全区招商引资工作汇报 全区招商引资工作汇报 一、2004年招商引资工作 2004年，在自治区党委、政府的领导下，全区上下广泛深入地开展了“招商引资年”活动，大招商、招大商，大力推进招商引资工作，创新招商引资环境，形成了招商引资的强大合力，招商引资工作取得了明显成效，有力地推动了经济社会的快速发展。签约项目、协议资金、实施项目、到位资金等均实现了快速增长，创历史最好水平。全年共引进招商引资项目979个，协议总投资472.05亿元；实施项目618个，实际到位资金87.74亿元，其中引进区外资金70亿元；引进外资项目38个，到位资金1.63亿美元。主要有以下几个特点： （一）招商引资氛围日益浓厚。4月11日，自治区党委、政府召开了全区招商引资工作会议，党委、政府主要领导在会上做了重要讲话。这次会议的召开，对我区招商引资工作起到了极大的推动作用。各市、县（区）认真贯彻落实会议精神，把招商引资作为加快经济发展的重要途径，积极采取措施，集中精力谋招商、促招商、抓招商。招商引资，借力发展，已成为共识。一种“人人都在招商引资”、“层层都有招商责任”、“个个为招商引资操心，人人为招商引资出力”的大招商、招大商的社会氛围正在逐步形成。各级党政领导亲自谋招商、抓招商，亲自带队参加各项招商活动，投入了大量精力、人力和财力。各有关部门、各市、县（区）和各企业面向东部和沿海发达地区，组织精干得力的招商团队，主动出击，上门招商，以项目带动开放，以项目寻求突破，充分利用东部资金雄厚、科技开放能力强、市场广阔的优势，吸引各类企业和民间投资来我区进行开发建设，拓展新的发展空间。 （二）招商引资方式灵活多样。各地“八仙过海，各显其能”，形成多形式、多方位的招商引资新格局。一是通过举办各种活动招商。自治区党政代表团分别到xx、xx、xx等地考察学习，开展招商引资活动。成功地举办了2004宁夏投资贸易洽谈会暨少数民族精品展销会，这是近年来我区最重要、最盛大的一次投资洽谈会，取得了显著成效，共签订各类项目150个，其中合同项目82个，总投资160亿元，实现了自治区领导会前提出的宁洽会要体现“小区也能办大事”的目标要求；xx市成功举办了“中国光彩事业银川行”活动，共签订投资合作项目28个，项目总投资41.6亿元，合同协议引资额35.9亿元；xx市举办了2004中国石嘴山“月圆星海湖”投资贸易洽谈会，共签订各类项目77个，项目总投资57.5亿元。二是通过干部和法人招商。xx市从市直机关选派干部外出招商，报销差旅费，招商成功再给予奖励，有的还将任务分解到科室，加大工作力度。三是通过信息交流招商引资。xx市、xx市、xx市建立了人民政府公众网、招商网等网站，自治区招商网也在抓紧建立，计划在今年5月底正式开通。充分利用现代信息和网络技术，介绍本地投资环境、资源优势、重点招商项目、优惠政策和园区、企业情况，实施网上招商，拓宽了招商引资的渠道。xx市借助本市在外地工作的老乡、同学、朋友的关系，向他们通报情况，动员他们为家乡发展出力献策。同时，为投资者搞好服务，使他们“投资舒心、经营安心、发财放心”，达到现身说法，以商招商的目的。四是利用商会等机构招商。充分发挥外地在宁商会的作用，实现以商招商。目前外地在宁商会有9家，各商会充分发挥各自的作用，广泛招商，起到了良好的作用。五是利用园区招商。园区是招商引资的平台。目前全区共有各类开发区、工业园区27个，园区基础设施日趋完善，办事效率不断提高，投资环境持续创新，成为外来投资者理想的投资创业热土。特别是银川经济技术开发区、石嘴山河滨工业园区、灵武羊绒工业园、固原扶贫经济实验区等园区经过多年的建设，基础设施良好，具备了大招商的条件。xx市坚持把招商引资与园区建设结合起来，以园区建设吸纳项目，用招商引资推动园区建设，实现了“引进一个，带来一批”的效果，90以上的工业企业集中在园区。 （三）招商引资机制不断创新。各市积极学习借鉴外地的成功经验，建立了一套有效促落实的工作机制。一是把招商引资作为党政领导的“一把手”工程来抓，实行重大项目领导负责制。市、县（区）领导拿出大部分时间和精力，带头跑项目，引资金，搞协调，抓落实。党政主要领导亲自抓推介，抓重点项目，抓重点环节，抓解决难题。二是建立了招商引资目标责任制。xx市委、政府将招商引资任务分解到市级领导、县（区）和部门，纳入到县（区）、部门年度目标管理考核体系，并跟踪督查，定期通报，动态管理。各部门将招商任务分解到每个人，使人人头上有任务，人人肩上有责任，都在为招商引资各显其能。三是建立了招商引资奖励机制。各市在严格考核认定的前提下，对在招商引资工作中做出贡献突出的单位和个人进行奖励。特别是xx市制定了具体的考核奖励办法，共拿出167万元对招商引资先进个人进行了重奖，极大地调动了全社会招商引资的积极性。四是建立健全了招商引资机构。目前各市的招商机构都已建立起来，人员正在到位。xx县、xx区成立了独立的招商局，其它县（区）也相应地设立了机构。各级招商部门充分发挥协调服务作用，及时研究产业政策，跟踪投资动向，发布项目信息，完善服务功能，协调解决招商引资工作中的问题，推动了招商引资工作的开展。 （四）招商引资环境逐步优化。紧紧抓住西部大开发、国债资金重点投向基础设施建设的历史性机遇，不断加大基础设施和生态建设力度，高速公路通车里程突破500公里，生态环境恶化的趋势得到初步遏止。“大银川”建设迈出历史性步伐，一个靓丽而充满活力的新银川逐步展现。石嘴山、吴忠、固原、中卫和各县的城镇面貌也有了明显的变化。狠抓软环境建设，积极转变政府职能，增强服务意识，简化办事程序，减少审批事项，提高办事效率。大力推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和服务代理制，公开办事程序和收费标准，全面提高为客商服务的质量和效率，形成了一整套行之有效的工作规范。牢固树立“人人都是投资环境”的思想，营造“零障碍”、“零干扰”、“零距离”的投资软环境，转变了由过去“眼红外地人赚钱”到现在“你发财，我发展”的“重商、亲商、安商、富商”的观念，形成招商引资的洼地聚集效应。自治区人民政府出台了招商引资的若干政策规定，共86条，可操作性强、含金量高。全面清理了地方性法规、政策规章和政策性文件，招商引资环境进一步改善。 虽然我区招商引资工作取得了显著成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：一是思想认识滞后。不少部门和单位还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓，在招商引资上缺乏责任感和紧迫感，有的仅仅停留在一般号召上，措施不实，力度不大。二是重前期招商，轻后续服务。在招商时比较热情，而在项目实施中遇到问题时，不能很好地为客商提供自始至终的服务，不能积极主动地为投资者排忧解难，办事拖拉、推诿扯皮，影响了工作大局和投资者的积极性。三是引资总量少，规模小、层次低。具体体现在“五多五少”，即协议资金多，到位资金少；小项目多，大项目少；非生产性项目多，生产性项目少；一般项目多，高科技、高附加值项目少；洽谈项目多，具体落实、建设的项目少。现有招商项目，大部分是围绕当地资源简单加工和传统工业项目，规模小、科技含量低，缺乏吸引力。与发达地区比，差距不只在利用外资上，在内引外联并重、内外资并举、大力吸引国内大企业、大集团和上市公司投资方面的差距更大。四是投资环境与客商的要求还有差距。“两头热、中间冷”的中梗阻现象一直成为阻碍招商引资突破的一个主要问题。政策不落实，特别是外商在子女就学、税收返还、土地征用等问题得不到具体落实，挫伤了客商的积极性。吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派等现象还时有发生。 二、重点项目进展情况 2004年，按照自治区招大商的思路，一批大的项目落户我区，将进一步扩充工业经济总量。近期，我局对签约的重点项目进行了调查摸底，总体来看，这些项目进展比较顺利。 1、森林公园项目。规划总投资34亿元，分三个子项目。其中，生态公园预计2006年5月1日正式对外开放，2008年全部完工；娱乐性购物城将于今年6月底左右开工，争取一期在明年底开放，2007年全面开放；岛上住宅已开发了8万平方米。 2、银川佳通轮胎有限公司。截至目前，项目共投入资金16.1亿元，形成全钢子午轮胎生产能力100万套，半钢子午轮胎150万套。2004年实现销售收入18.3亿元，利润2137万元；预计今年销售收入能达到26亿元，利润6600万元。 3、西北富安捷铁路轴承公司。该公司由德国伊纳ina公司独资设立，由于钢材涨价90，生产成本大幅度增加，虽采取多项措施，加之铁路轴承由铁道部专营，价格专控，造成公司严重亏损。 4、小巨人机床公司。公司经过5年的运行，每年的各项指标都以30的速度增长，生产能力达到每年500台，产品仍供不应求，光去年截转的订单就达到159台。2004年实现产值2.8亿元，销售收入3.1亿元，实现利润4000万元。计划今年再投入1亿元，将生产能力扩大到每年840台。 5、宁东能源重化工基地。去年完成投资20.84亿元，电厂、煤矿基础设施建设进展良好。马莲台电厂一期2x30万千瓦，已完成年内的施工目标。灵州电厂于2004年9月28日开工建设，已完成投资1.17亿元。羊肠湾煤矿完成投资3.82亿元，枣泉营煤矿完成投资7811万元，梅花井完成投资1515万元，清水营煤矿完成投资1418万元，任家庄煤矿完成投资1110万元。项目区的景观大道、纬三路、经三路等基础设施、110千伏变电站已开工建设。 6、加宁铝业项目。加宁铝业有限公司总资产18.38亿元，加拿大铝业公司占股份的50，青铝占30，电投公司占20。运营7个月来，生产稳定，产量增加，共生产铝锭8.7万吨。预计今年铝锭产量达到14.5万吨，产销率98，销售收入达24亿元，实现利润2亿元。 7、丰友捷美和gtl公司天然气甲醇项目。第三套大化肥项目总投资15.23亿元，注册资本3.81亿元，捷美占90股份，丰友占10。项目所需设备已到位，整个项目于2007年5月正式投产。配套的天然气项目将于今年实施。 8、奥钢联铸钢项目。项目总投资2900万美元，注册资本2150万美元，2004年10月底项目正式开工建设，目前中外双方各投入项目资金550万美元。今年项目所需资金将全部到位，计划10月投产。 9、挪威埃肯碳素项目。埃肯碳素（中国）有限公司是埃肯集团在宁夏设立的独资公司，截止到2004年底，已投入950万美元。年产5000吨稀土镁合金项目总投资274万美元，今年4月中旬将开始设备调试，争取当月正式生产。 10、宁夏西部聚氯乙烯项目。该项目是由英力特化工股份有限公司、上海氯碱化工股份有限公司、宁夏英力特电力（集团）股份公司各按40、30和30的比例合资组建的大型氯碱化工企业。公司拟建规模为38万吨年烧碱、16万吨聚氯乙烯，分二期建设。一期项目投资94641.6万元，计划于今年5月1日投产。二期工程投资总额65亿元，计划2008年完成。 三、2005年招商引资的重点工作 今年，自治区党委、政府将招商引资工作摆上了更加突出的位置，明确指出，把招商引资工作作为全区经济社会发展的第一推动力，继续在全区上下广泛深入地开展“招商引资年”活动，力争全年引进国内外项目300个，引进资金150亿元。完成这一目标，责任大，任务重。需要全区上下齐心协力、开拓创新，求真务实、奋进拼搏，切实抓好以下九项重点工作。 1、全力组织举办“2005台商对宁投资与贸易洽谈会”。积极争取国家台办的支持，在8月份在银川举办“2005台商对宁投资与贸易洽谈会”。为了抓好此项工作，我局与自治区对台办领导于3月19日专门将这项工作向国家台办进行了汇报，国家台办已承诺负责邀请50个包括岛内有实力的台湾重量级企业参加。遵照国家台办的意见和建议，一是我局拟于4月和区