1、工程项目总论1.1、工程项目的背景、目的、重要性及意义1.1.1、工程项目的背景1. 1.2、工程项目的目的1.1.3、工程项目的重要性及意义1.2、建设项目的依据1. 3、建设项目原则1.4、建设项目范围2、城市现状及存在的主要问题2.1、县城发展概况2.2、供水现状2.2.1、自然条件2. 2. 2、供水水源2. 2. 3、水价2.2.4、供水系统2.2.5、管网现状2. 3、存在的主要问题2. 4、19992004年国债资金实飾情况和实飾效果2.4.1、实施情况2.4.2、实施效果3、供水建设3.1、规划期限3.2、建设的重要性和必要性3. 3、建设目标3. 3. 1、供水控制目标3. 3.2、供水服务目标3.4、工程建设规模3.4.1、需水量预测3.4.2、工程建设规模3.5、实廉计划3. 6、工程投资3.6.1、工程投资匡算依据3.6.2、工程投资匡算3.6.3、资金筹措方案3.6.4、年度使用计划3. 7、工程效益分析4、保障措飾4.1、项目建设管理措施4. 2、工程建设招标措施4.3、节能节水措施4.4、环境及劳动安全保护措施4.5、水价改革措能4.6、其他措施5、实施建议可研报告结论概要通过本次可研，可以得出了以下结论：(1) 随着张桑公路的开工建设，为了解决县城管网规模明显 滞后于城市建设、供水管道材质差，二次污染严重、铺设年代久 远，管网老化，漏水严重以及管网建设与城市供水规模不配套的 问题。同时为了节约用水，实现城市扩容提质，加快城市经济建 设，改善供水水质，进行城区供水管网工程建设是非常必要的。(2) 根据桑植县水厂布局和供水管网现状，结合桑植县城市 总体规划，按照城市供水设飾适当超前发展的原则，确定城区供 水管网改造新建长度为11800m。(3) 县城供水管网改造工程总投资为2240万元。(4) 本项目建设期5年。(6) 县城供水管网改造工程项目社会效益显著，经济效益良好，建设方案稳妥、先进，资金来源可靠，项目具有可行性。1总论1.1工程建设的背景、目的、重要性及意义1.1.1工程建设的背景我国水资源供需矛盾日益加剧，尤其在北方更出突出，缺水 已成为制约我国经济实现可持续发展的重要因素。对桑植县而 言，1999年，通过张计投199970号文件立项，正式实廉桑植 县二水厂扩建改造工程，并开展城市供水管网改造工作。现在桑 植县二水厂改造部分项目完工。自来水公司供水总规模达4万nr7 日，已改造完成供水管网近2公里，完成投资1180万元(其中国 债资金450万元，国家基本建设专项基金130万元，地方预算内 专项资金200万元，县政府配套资金150万元，单位自筹250万 元)。但是由于客观原因的影响，桑植县城供水管网还存在一定 的问题。主要体现在桑龙公路蔡家坪段、张桑公路中医院段尚未 飾工，输水主管还未敷设，再加上张桑二级公路环城绕过，县城 规模激剧扩大，沿线村镇饮用自来水条件已经成熟。急需敷铺供 水主管进行规划实飾，改变二水厂有水送不出、制约经济发展的 局面，同时，为了贯彻落实建设部下发的关于组织编制全国缺 水城市供水项目建设规划的通知(建办综函2005 41号)文件精 神，结合桑植县城市(2003-2020年)总体规划，对桑植县城 (2005-2010年)供水管网进行规划。1. 1. 2 工程建设的目的本次工程建设的目的是为了核实在新条件下，为适应经济发 展自来水公司供水管网对城市供水的保障能力，明确新建、改造 管网的规模和投资，保证工程建设的科学性和可行性，力求做到 技术先进、经济合理、安全适用、确保质量，以按期完成供水管 网新建改造任务。1. 1. 3工程建设的重要性及意义随着县域经济的发展，桑植县的发展也日新月异，为此，2003 年桑植县规划办对原编(1997-2015年)县域规划进行修编，扩大 了城市规划范围。同时由于张桑二级公路的正式开工，桑龙公路 的竣工通车，使桑植县由原来交通死角变成川西、渝西通往张家 界、广州的必经之路，极大地带动了桑植的发展。桑植县城规模 激剧扩大，供水人口、供水范围剧增，为适应形势的发展，及时 对规划进行修编具有重大的意义：一是可以扩大自来水公司的供 水规模、供水范围，提高城市供水普及率，促进城市发展。二是 可以解决沿张桑路村镇的人饮问题。保证饮水卫生，提高居民的 生活水平。三是通过科学规划，逐步实廉，促进供水事业稳定发 展，保障经济建设。1. 2 工程建设依据本次可行性研究报告主要有以下文件和资料为编制依据：(1) 张家界市计委关于桑植县自来水公司第二水厂扩建工程项目建议书的批文(张计投1998127号)。(2) 桑植县城总体规划(修编)(2003-2020) o(3) 桑植县城市管网现状图(4) 桑植县规划办关于桑植城市道路交通的规划说明(5) 桑植县城市规划办关于桑植县城供水总体规划的说明意 见。(6) 城市供水行业2000年技术进步发展规划。(7) 城市工程管线综合规划规范GB50289-98.(8) 室外给水设计规范GB13-86.(9) 湖南省市政工程单位估价表。(10) 省物价局、省建设厅(1999)湘价房字第117号关于贯 彻国家计委、建设部城市供水价格管理办法的通知及计价格 2002515号关于要求进一步推进全国城市供水价格改革工作 的通知。(11) 桑植县自来水公司提供的桑植县城区现状管网统计资 料。(12) 桑植县自来水公司提供的历年供水资料、历年供水管网 漏渗资料。(13) 桑植县二水厂扩建工程可行性研究报告(1999年)。1. 3建设原则(1) 遵守国家对水源及城市给水处理的有关规范、标准和规定。(2) 服从城市总体规划的原则和要求，发展公共用水，解决 规划区张桑公路村镇饮水的质和量的问题，并与城市道路、排水、 防洪、环保、电力、电信、近期建设等工程规划相协调。(3) 完善供水管网，提高供水设飾利用率，管网建设与给水 厂的建设相配合。(4) 认真贯彻执行国家相关的方针政策，精心编制，做到技 术先进，经济合理，安全实用，稳妥可靠，提高设廉利用率。(5) 根据统一规划、分期建设的原则，统筹兼顾近、远期工 程内容，以近期建设为主，考虑远期发展的需要，合理确定建设 规划。(6) 因地制宜地根据客观实滋，在保证城市供水规模、压力 的前提下，尽量节省工程投资，节省能源，降低运行成本，保障 供水安全。(7) 积极稳妥地引进和采用新设备、新材料，提高运行的可 靠性，减少日常维护抢修工作等。(8) 加强水源保护，坚持节约用水。1. 4建设范围建设范围为桑植县规划办(2003-2020年)规划修编中明确 的城市规划区范围，着重于管网建设。主要内容有:核实原规 划供水系统的有效性、可靠性，对新建工程提供实飾方案;重点 核实新增管网工程的规模、投资及经济进行分析;对已实廉的 管网改造项目评估总结。2城市现状及存在的主要问题2. 1县城发展概况桑植县城位于湖南省的西北部，东界慈利、石门县和张家界 市武陵源区，南临张家界市永定区，县城距市区71公里，西邻 龙山县和永顺县，北与湖北省接壤，距省会长沙800公里，张家 界荷花机场84公里。桑植县于1988年划入新兴旅游城市张家界市，现城区面积 10. 8平方公里，人口 5. 8万，近期规划面积15平方公里，人口 10万。桑植是以农业生产为主的边远山区，农作物和经济作物品种 繁多，粮食生产以稻谷、玉米、小麦、油菜、土豆、红薯等为主; 经济作物有柑桔、五蓿子、木瓜、黄柏等为主；工业主要以卷烟、 原煤生产、建材、化肥、电力、金属机械加工、食品加工等为主。 近年来，随着小水电资源、煤矿、铁矿资源的大力开发，使桑植 的发展呈现了前所未有的发展态势。桑植的交通以公路和水上交通为主，公路在张家界一桑植， 吉首一桑植，鹤峰一桑植，官地坪一桑植四条公路干线贯穿下， 形成了覆盖全县的公路网络。水上运输以澧水和娄水为主，是公 路运输的有力补充，有利地缓解了桑植交通相对闭塞的局面，特 别是桑龙三级公路的竣工和张桑二级公路的开工，有力地解决了 桑植交通闭塞的局面，使桑植成为湘西、川西、渝西通往张家界 的交通要道。桑植的邮电通信认真贯彻落实江泽民同志邮电通信必须同 走在经济建设的前列”的指导方针，经过几年的努力奋斗，程控 电话已可以直拨全球各地，为当地经济的发展起到了积极的推动 作用。根据桑植的建设规划，整个桑植的经济建设布局以县城为中 心，官地坪和陈家河的开发为两翼的模式。具有地方特色的经济 体系以机械和食品加工、农产品和养殖业为主，同时大力推行农 产品加工，发展山区小工业，充分发挥本地原材料和劳动力优势, 变桑植历史的原材料输出地为农产品初加工和深加工基地。桑植县城是桑植政治、金融、商业、通讯、交通和第三产业 中心，城区通过几的整治和扩建，一批新兴基础设飾和工矿企业 相继涌现，城区面积也得到了相应延伸，而一批环境污染较重的 工矿企业得到了整治或迁出，基本上形成了分别以朱家台、文昌 街、尚家坪为中心的三大区域，其中朱家台以医疗卫生、金属加 工、食品加工为主；文昌街则几乎全部的商贸、金融、通信和教 育部门；尚家坪则以新兴开发区为主，随着文明路、长征路、环 城路三大城内交通干线的相继改造和扩建成功，拥挤的县城交通 逐步得到改善。桑植县城随着张家界市旅游业的蓬勃发展，各项基础设飾得 到了长足的发展。今日的桑植县正以西部大开发为契机，以全面 建设小康社会为目标，以加快基础建设为先导，以产业结构为重 点，致力加强城市建设，打好生态和旅游优势两张牌，加快发展 以旅游业为重点的第三产业，市场、科技、资源、生态一体化， 走经济、社会、人口协调发展的路子，向实现经济、社会的跨越 式发展的道路阔步迈进。2. 2供水现状2.2.1自然气象条件桑植县属亚热带山原型季风湿润气象，据县气象局以及桑植 水文站的水文资料，年降雨量为1100 1400mm,汛期（5月一9 月）雨量约占全年总雨量的78%,以6月份雨量为最多，占全年的 17%,最大一日雨量为237. 9毫米。桑植四季分明，冬夏温差较大，多年平均气温为16. 8C,历 年极端最高气温为40. 7C,历年极端最低气温为-13. 7C,全年 无霜期约为270天，多年平均相对温度为77%。2. 2. 2 供水水源桑植县城位于澧水河与酉水河交汇处，由于地处澧水上游， 水质污染较轻，经国家检测，所取水源符合国家地表二类水质要 求。目前公司一、二水厂均从县城澧水八斗溪水电站水库内取水。 水源较好，水量充足，水源保证率95%。2. 2. 3 水价张价字2004 99号文件对桑植县水价调整作了明确批复：主 要有：调整幅度：每吨水费综合上调0.24元（其中内含政府价格 调节基金0. 02元/吨），具体价格为居民生活用水1. 52元，经营 服务用水2.60元/吨，特种行业用水3.90元/吨。根据湖南省物价局、湖南省财政厅关于核定水资源收费标 准的通知（湘价费2003 128号）规定，在城市供水中开征水资 源费，由县城区供水企业代征，征收标准为销售量0. 02元/吨， 代征手续费按8%的标准提取。2. 2. 4供水系统桑植县自来水公司现有二座水厂，一水厂位于公司所在地八 斗溪，于1982年建成投产，厂区海拔259.20m,供水规模lx 104m7d,二水厂位于蔡家坪，1993年建成投产，厂区海拔285. 00m, 2003年,通过扩建供水规模达3x 1