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浅谈新时期如何加强民政纪检的服务作用浅谈新时期如何加强民政纪检的服务作用进入新世纪,纪检工作面临的各种环境复杂多变,增加 了党风廉政建设和反腐败工作任务的艰巨性。民政部门的纪 检监察工作是党和政府纪检监察工作的基石,当前,在各种 形势不断变化的今天,如何发挥民政纪检监察的服务作用, 是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。在经济体制转变的过程中,由于制度和机制的不健全、 不完善,管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节,客观上给腐 败现象的滋生留下了可乘之机,就容易产生权钱交易等腐败 行为。同时,市场经济的等价交换原则 竞争法则等很容易 被少数人滥用于其他领域,甚至引入党内政治生活,致使为 人民服务集体主义的价值观受到削弱,社会责任感和国家 主人翁意识受到贬低,由此诱发腐败。民政纪检工作要围绕发展第一要务开展反腐倡廉工作, 为全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。贯彻 这一精神,就要正确处理好改革 发展和稳定的关系。一全面构筑反腐败工作格局,认真落实反腐败三项任 务1严格执行四大纪律八项要求,规范领导干部的从政 行为。各级领导干部要严格遵守党的政治纪律 组织纪律 经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格遵 循“八个坚持 八个反对”的要求。要认真落实领导干部不 准收受与行使职权有关系的单位 个人的现金 有价证券 支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定,狠 刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。针对存在的突出问题,做好“四 查”活动:一查党风廉政建设任务哪些没有落实,原因是什 么;二查党风廉政建设工作中存在哪些薄弱环节,问题的症 结是什么;三查履行党风廉政建设责任制规定的职责怎么样, 存在的差距是什么;四查廉洁自律规定执行得好不好,突出 问题是什么。通过“四查”工作,结合查找的问题,有针对 性的提出解决办法,从而进一步提高廉洁自律的自觉性。2、加大查处违法违纪案件的力度,净化民政事业发展 环境。加强查办案件工作力度,在发挥信访案源主渠道作用 的同时,依靠经济责任审计 各种专项检查 专题调查 专 项治理 巡视检查 党风廉政考核等工作,发现案件线索, 拓宽案件来源。积极配合司法机关 行政执法机关开展党风 廉政建设和反腐败工作。3、深化纠风和执法监察工作,加强民政系统行风建设。 一是推行政府采购大宗物资集中采购建筑工程招标工作, 针对民政工作实际,进一步完善制度,规范程序,加强管理 和监督,减少和杜绝违纪违法问题的发生。二是加强执法监 察工作,对救灾物资 接受捐赠款物、低保资金 优抚金的 使用情况和殡葬管理、婚姻登记进行执法检查,通过执法检 查,查找 解决存在的问题,进一步完善制度,提高依法行 政水平和管理能力。继续做好福利彩票公益金管理使用情况 和慰问物资采购等专项检查工作。4、推行政务公开,增强权力运行的公共性和透明度。 通过政务公开还人民群众以知情权,使人民群众能够充分了 解政府的计划工作程序、办事结果政府内部的工作纪律, 从而打破权力运作的隐蔽性,使领导干部在试图以权谋私时 不得不考虑自身的前途和命运面临的巨大风险,强化“莫伸 手,伸手必被捉”的意识,进而自觉地抵制腐败。二、坚持关口前移,从源头上预防和治理腐败要从抓教育 抓制度 抓监督三个环节入手,做好从源 头上预防和治理腐败工作。1、强化党风廉政教育,筑牢思想道德防线。一是结合 现阶段先进性教育活动,使党员干部更加坚定理想信念,牢 固树立马克思主义的世界观 人生观和价值观,务必继续保 持谦虚谨慎不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。 二是大力开展党纪政纪条规教育,不断增强党员干部的法纪 观念,真正作到依法执政。对领导干部采取中心组学习和每 周局务会学习方式;对一般干部采取集中学习和测试等形式。 三是深入开展正反面典型教育。通过收看反腐录像片,到监 狱进行警示教育,赴革命老区接受传统教育等活动,使领导 干部进一步树立正确的权利观 地位观和利益观,筑牢思想 道德防线。四是开展讲党课活动,结合民政工作实际,领导 干部要坚持每年到基层为民政干部讲上一次党课,引导他们 正确认识和处理奉献精神和利益原则,正确处理全局利益和 局部利益的关系,局部利益和个人利益的关系。2、完善党风廉政建设制度,遏止腐败现象发生。不断 完善行政审批制度,严格执行行政审批程序性规定。加强财 务资金监管,进一步落实“收支两条线”的规定,严禁设立“小金库”,严厉惩处做假帐行为。强化审计监督,加强财 务收支、专项资金和专项工程投资项目结算审计,确保民政 经费的合理使用。深化干部人事制度改革,认真贯彻党政 领导干部选拔任用工作条例,落实干部选拔任用工作的监 督制度和用人失察责任追究制度,大力推行干部任前公示 廉政谈话 廉政承诺制,力争形成用制度规范从政行为,按 制度行事 靠制度管人的良好氛围。3、完善监督制约机制,加强对党员干部的监督。建立 健全党的民主集中制的各项具体制度,加强对执行情况的监 督检查。完善民主生活会 党内情况通报情况反映和重大 决策征求意见制度。涉及重大决策 干部人事任免 重大项 目安排和大额资金使用必须经领导集体讨论作出决定。认真 执行领导干部述职述廉制度,各级领导干部要认真总结报告 自己在廉洁自律方面以及结合自身分管工作抓廉政建设方 面的情况,针对存在问题,提出改进措施。建立并实行谈话 谈心制度,“一把手”要对有群众反映的领导干部进行诫勉 谈话,对重要岗位的领导干部及人员要进行定期谈话,及时 提醒,严格要求,使他们正确行使手中权力,少犯或不犯错 误。三坚持反腐败领导体制和各种机制,确保各项任务落 实1坚持反腐败领导体制和工作机制。把反腐败工作寓 于民政工作之中,认真抓好各项任务的落实。努力形成“党 政统一领导,纪检组织协调,部门各负其责,社会支持参与” 的领导体制和工作机制。2、严格执行党风廉政建设责任制。一是做好党风廉政 建设责任制的签订和责任追究工作,一级抓一级,层层抓落 实,抓好基层单位党风廉政责任制落实工作;二是结合民政 工作实际,做好党风廉政建设和反腐败主要任务的分解,认 真抓好反腐倡廉工作的落实,加强监督检查,确保党风廉政 建设各项任务的完成。3、提升纪检监察干部的综合素质。良好的综合素质, 是发挥纪检监察工作保护和服务职能的必要条件。面对新形 势,纪检监察干部具体要做到“三知、五会五个必须做到”。“三知”:知晓新时期纪检监察工作的形势和任务,知晓纪 检监察工作职责方法,知晓纪检监察工作涉及的党纪条规。五会:会组织协调会倍访接待会执纪办案会调查 研究 会综合反馈。“五个必须做到”:必须加强学习,带头 提高自身素质;必须模范守纪,带头廉洁自律;必须秉公执 纪,带头坚持原则;必须联系群众,带头转变作风;必须爱 岗敬业,带头无私奉献。
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