关于休闲农业的调查报告余艳君，女，1991年生，湖南湘潭人，湖南科技大学潇湘学 院会计专业093班摘要：休闲农业与乡村旅游在我国已有20多年的发展史，是伴随着社会主义新农村建设而兴 起的新型产业。休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、度假、旅 游的一种新型农业产业形态。而乡村旅游是以观光、休闲、采摘、垂钓、度假、旅游、游憩 等方式，到乡村去享受田园风光，感受H然生态，了解乡情民俗，体验生产过程，学习农事 知识等地新型消费业态。关键词：休闲农业、乡村旅游、花园村近些年，经济的发展脚步越来越快，越来越多的人为了适应社会而不得不忙于T作去创 造更多的物质财富而很渐渐忽略了精神财富，很少注重生活的质量，也很少有机会去放松白 己。所以，很多人忙过Z后会发现并没有真正的享受生活。现在越来越多的城市里的人开始 到处旅游，有去风景区感受大自然赋予的美丽的，也有去乡村体验最El然的生活的。正是这 样，旅游业发展一肓很火热，也新起了一种休闲旅游产业，休闲农业与乡村旅游。、休闲农业的形式与意义休闲农业中游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而 且可住宿、度假、游乐。休闲农业的基木概念是利用农村设备与空间、农业生产场地、 农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计, 以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提 高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。休闲农业是在经济发达的条件下为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农业 生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。休闲农业也是深度开 发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。休闲农业的 基本属性是以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、 科技M用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其它风景名胜地欣 赏不到的大白然情趣。休闲农业是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的种新型 的交叉型产业，也是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。全国备地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资 源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他 服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城 乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市 对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。二、从发展导向看，建设休闲农业是必然选择、可行之路我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，白然景观优美，农业经营类型多样， 农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力 和广阔的前景。为促进全国休闲农业与乡村旅游产业发展和乡村地区产业结构调整，大力发 展休闲旅游产业，是现在的发展趋势。于是，休闲农业与乡村旅游就在全国备地火热地开展 开来了，也吸引了不少游客去体验这种新产业。作为新兴的农业产业形态和新型消费业态，休闲农业已进入快速发展阶段，体现出“区 域性、市场化、多功能、高效益”特征。截止2010年底，全国各类休闲农业与乡村旅游基地 已发展至150多万家，具有一定规模的休闲农业园区发展至1. 2力-家，育接从业人员近500 万人，年接待游客7亿人次，年经营收入超过1200亿元。全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调 整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发 展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、 科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持, 实现城乡协调发展。休闲农业与乡村旅游的发展让长期生活在城市中的人们可以脱离嘖闹的城市去乡村体验 那种纯朴的农民生活，H己动手摘菜，用柴火烧菜，吃无公害的有机绿色食物等都让城市中 的人们感到很新鲜或者很怀念，很幸福。我们放慢生活的节奏去乡下体验不一样的真正的生 活，不是很好吗？“农家兀”乡村休闲旅游业作为农村经济中的第三产业的主体，是农村经济结构调報的 产物，对促进全县农村经济结构的进一步优化具有重要的作用，同时，对带动农村其它产业 的发展，促进农民收入的稳定提高具有重要的作川。国家旅游局副局长王志发表示：“农业生产、农民生活、农村风貌成了旅游资源，农业文 明的文化积淀、如诗如画的田园风光、丰富多彩的农副产品、各具特色的民族风情，都成为 旅游商品，这点对农村的意义非常重大。”其实，农民收获的还要多得多。湘潭农家乐近年來发展迅速，rh于过去几年以来，长沙市农家乐和株洲周边农家乐慢慢 形成的规模，带动了湘潭农家乐的发展，近几年出现了，湘潭白鹭湖度假村，湘潭明月山庄， 湘潭三角洲休闲山庄，湘潭老铁农庄，湘乡浒水乡等五星级农家乐。目前，全具休闲农业与乡村旅游业就业人数6240人，从业人员中农民就业比例达到76%, 从业人员职业技能培训面达到75%以上。2010年预计全区休闲农业与乡村旅游接待人数& 96 力人次;实现旅游总收入2000 元，其中休闲农业与乡村旅游接待收入1600刀元，人旅游总 收入的80%,农民受益血达到71%。全县农民年人均收入达11024元，休闲农业与乡村旅游获 得的收入占农民年总收入的31.3%O其中，羊牯塘花园村范围内无污染企业，农业基础设施较好，且交通越来越便利。现有 三益簡萄园、広远牲猪养殖、垂钓场、金饭碗米业有限公司、军分区打靶场等单位从事农业 休闲、旅游项目，在市民中有较高知名度。现已利用市农科所、原种场1500余亩耕地，整合 现有的农业休闲项忖，采取政府牵头、市场运作、公司管理模式，引进有实力投资商讲行整 体开发，完善餐饮、宾馆等配套设施，打造农业休闲、旅游小区，项日区域内计划细分为优 质农产品种植区、特色果园采摘区、休闲垂钓区、旅游健身区等功能分区，同时建设农产品 展销店、农家口味餐厅、宾馆等服务设施。去年，街道经前期工作，成功引进了 “老铁腊味” 公司投资1500刀打造集餐饮、垂钓、会议接待为一体农家乐小区。湘潭大学附近的老铁生态农庄退一家上规模的五星级农家乐，在三益荷萄园附近，伍家 花园老铁生态农庄农家乐业主曾思琴说，自从09年投资开办生态农庄起，收入越来越多，尤 其是草莓季节、匍萄季节等游客更是爆满，10年的收入更是达到了 600万元。“如今，外出 务工的村民也不愿出去了！”曾思琴说，最近3年，花园村已有70%的农民在自家门口上班， 其中三分之一从事与旅游相关的产业。这体现了乡村旅游对农村社会形态的改变，“农民从原來的第一产业从业人员直接转化成 第三产业从业人员，对农村的经济结构、就业结构和社会结构带来直接有效的改善。”从长远 来说，“这加快实现从种植农业向采摘观光农业转化、从旅游大产业向休闲大产业转型、从旅 游经济向城市经济转变的步伐。”休闲农业和乡村旅游的兴起，让农民看到，脚下的土地不仅能生产农产品，还生产田园 风光，生产农事文化，生产农家情趣。于是，他们改变了沿袭几T年“种一季收一熟”的传 统农业方式，把园整治得像花圃，把庄稼侍弄得像盆景，把村庄收拾得像画幕让游客 们在这美丽的训幕中流连忘返。休闲农业和乡村旅游的兴起还促进了生态平衡。通过积极推行绿色种养业，建设沼气池 实现人畜粪便处理，减少了环境污染，提高了环境质量和生态效益。同时，旅游休闲农业区 的建设增强了地方田园特色，基木构建了一个自然与文化相融洽的生态景观，有效保护了自 然景观资源，走出了一条生态农业立体开发的新路子。三、从发展现状看，建设休闲农业要突破难点、化解瓶颈该村的休闲农业虽然已初具规模，发展格局已初步形成，但是仍然存在一些问题需要解 决。(-)特色不明显该村的农家乐大多都以垂钓、棋牌、烧烤、桌球、KTV等为主，仅有老铁生态农庄一家有 草莓基地、葡萄基地、橘了基地等。但其他每家的项目大部分雷同，感觉上仅仅是把城市休 闲的活动换个场所，缺少名品、名菜、名项目等，无法提高休闲农业的市场号召力和知名度, 没有充分发挥休闲农业的功能。没有明显的特色优势，就没有很大的竞争力，对游客也没有很强的吸引力，一般的游客去过一两次就不会再去笫三次了。（-）缺乏主题虽然老铁生态农庄是以原生态为主题，但该村的其他农家乐大多只有一个很普通的店名， 也没有将其特色包含在店名内，其主营项目更是缺乏一个具有创新的主题，没围绕一个主题 来展开其他活动，游客就不会产生浓厚的兴趣。像重庆的巴渝民俗文化村就是凭借民俗文化 这个强有力的主题吸引了各地的游客慕名而去，所以为了和其他农家乐区别开来可以利用H 家的优势开展一个主题来吸引大家。（三）越来越不“农家”游客们去农家兀就是为了体验乡村的原生态，H己摘菜，用柴火烧饭等。可现在的农家 乐越来越现代化，要么是在现代化的厨房里炒菜，要么是在坪里用煤炉炒菜，就连菜也是游 客从超市里买来的。这样不就是去了农家乐的乐趣了吗？并且部分户主将投资绝大多数川于 在主体建筑和室内装潢上，就连老铁农庄这样大型的农家乐都着重“五星级”的品咪，贪大 求洋，追求豪华，建设上大兴土木，装潢上追求城市气息,而在利用农家小院、治理美化环境方 面、人员培训和服务质量上投入相对较少，在“农家乐”旅游开发建设上脱离了朴索、自然、 协调这些基木原则，使整个“农家乐”失去了原有农家生活这种优势，严重的制约了“农家乐” 经济的进一步发展。（四）投入不足乡村经济薄弱，财政困难，依靠乡村自筹来进行基础设施建设显然是杯水车薪，这就直 接导致基础设施建设进展较慢，并且影响了招商引资环境与发展的后劲。而个人投资的“农 家乐”由于资金投入有限，发展较为缓慢。仅有几家的投资比较大，能够较快的发展起来并 发挥岀特色。（五）品味不咼总体来看，我市农产品基地和观光旅游基地规划起点不高，规模小、设施简陋、内容单 调，缺乏高品位、高档次、多功能的休闲区，社会知名度不高，吸引力弱。资源也未得到充 分的利用，仅停留在水果、花卉的种植采摘和水产养殖垂钓上，缺少系统的、全面的、深层 次的文化内涵的挖掘，并且容易受农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置，利川率不高，带动 力弱。同时，由于经营休闲农业是一项新的事业，经营者缺乏必要的培训，往往凭看白己的 经验对项目的经营管理作出决策，明显跟不上市场对其发展的要求。从业人员与休闲农业服 务应达到的专业化水平也还有相当大的差距。（六）主管部门不明确，市场监管不完善休闲农业是一种新兴产业，它是各地经济发展过程中自发形成、快速发展起来的，但是 其发展无序、建设重复、市场混乱，缺乏必要的规划论证和宋观管理、调控市场的基木规则, 但管理体制不顺是最大的障碍和问题。休闲农业作为一个横跨农业、旅游业、服务业等多产 业、多行业管理的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、T商、质检、环保以及公安等多 个政府部门。从休闲农业的注册登记、农业生产、旅游管理、总体规划、监督检杏以及环境 保护和治安管理等等，迫切需要政府主管部门发挥政府的经济调控职能，培冇规范休闲农业 市场，引导休闲农业的发展。避免客观上存在的谁都管，可又谁都不管的局面。（七）法规不全、政策不明朗目前，农民群众具有兴办旅游的积极性，但许多地方政府对发展休闲农业尚未制定优惠 政策，税收、贷款、用地、工商管理、食品、一卫生、安全保证等政策尚无明确规范，也没有 制定全国性的休闲农业管理办法。没有政策，没有法规，就难于管理，也难以保证其健康、 持续发展。（A）人员素质不高、服务意识不强目前，休闲农业经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加丁、营销的农民，缺乏休 闲业管理经验。服务从业人员大多是农民，从整体上来看素质仍然偏低，服务意识缺乏。因 此，管理和服务难以满足市场对休闲高档次的服务要求，难