区2021基层卫生工作要点 区 区 2021 年基层卫生工作要点 根据省、市基层卫生安康工作会议精神，以及2021 年全省基层卫生安康工作要点、2021 年全市基层卫生工作要点内容，以全面提升基层医疗卫生机构效劳能力为工作主线，以加快建立整合型医疗卫生效劳体系为目标，多措并举、开拓创新，为建立安康打下坚实根底。 一、进一步完善基层医疗卫生效劳体系 1、严密型县域医共体建立。把医共体建立作为提高农村医疗卫生效劳能力的重要任务，围绕这一工作任务，继续探索推进以人民医院、中医院为龙头的两大严密型医共体建立，进一步细化完善并出台实施方案，积极与医保、人社、编办等部门协调会商，推进医保打包付费、医共体内部人员编制统筹使用等突破性政策落地。年底前，医共体进入实质化运营并初步效果有所表达。 2、农村区域医疗卫生中心建立。加大对三龙、小海中心卫生院的相关政策支持力度，按照二级医院医疗效劳能力进展管理提升，重点完善一、二级诊疗科目设置，补齐急诊、儿科、妇产、普外科、慢病、康复等短板，用 1-2 年的时间切实提升医疗效劳水平。 3、社区医院试点区建立。根据市基层卫生工作要点要求，组织全区所有社区卫生效劳中心、乡镇卫生院对照省定社区医院 15 条重点建立任务开展建立，积极申报省社区医院建立单位，稳步扩大社区医院试点机构数量，年内务必创成 2 家社区医院建立单位。继续开展社区医院试点区建立，力争通过省社区医院建立示范区评定。 4、基层特色科室建立。年内新增 3 个以上市级特色科室，一个省级特色科室，一个省级特色科室建立单位，力争 2-3 个基层医疗机构建有专家工作室或者联合病房。重点向常见病、多发病、慢性病、老年病领域倾斜。已经建成的省、市级特色科室要继续发力，保持影响力，形成自身独特优势，错位开展。 5、村卫生室标准化建立。结合苏北地区农民群众住房条件改善工作，进一步完善村卫生室提档升级工作，让村卫生室效劳条件得到同步改善，同时加强村卫生室建立分类指导，按照省定标准和工作要求，组织推进甲级村卫生室建立。全面推进镇村一体化管理，促进镇村融合开展。 二、进一步加强基层卫生人才队伍建立 6、骨干人才遴选。开展新一轮骨干人才遴选，严格标准，标准审核，表达真能干、真实干，严禁轮流做、平均分的一团和气现象，要真正调动基层一线骨干积极性，适当扩大基层卫生骨干人才规模，基层卫生骨干人才薪酬采取协议工资制，由各用人单位自主确定，不纳入单位绩效工作总量。 7、基层卫生人员能力培训。落实国家卫健委 20XX 年基层卫生人才能力提升培训工程实施方案的通知（国卫基层家医便函20XX35 号），完成区镇村共计 15人的能力提升线上线下培训工作；继续实施镇卫生院骨干医师、乡村医生进修和实用技能培训；加强人民医院基层卫生人员实训基地建立并积极发挥好基地作用，努力提升基层卫生人员业务水平。 8、乡村医生队伍建立。加强村医队伍管理，进一步完善村级医疗机构卫生人员准入与退出管理工作方法，积极吸引具有国家执业（助理）医师资质的社会人员进入乡村医生队伍，试点执业护士参加乡村医生队伍，继续与南通卫生学校合作，培养一定数量的中专学历农村医学生。 三、进一步提升基层医疗效劳能力 9、全民安康体检工作。认真贯彻落实市、区政府关于开展全民安康体检的实施意见，加快体检进度，制定督查考核方法，提高体检质量，加快全民安康体检信息系统建立进度，尽快实现与居民电子安康档案信息系统互联互通，实现体检结果公众随时可调阅，加强数据监测力度，强化体检结果运用。 10、优质效劳基层行。组织镇卫生院、社区卫生效劳中心，按照国家效劳能力标准对标找差，推动持续改良和提档升级。年内，大中社区卫生效劳中心、小海中心卫生院、南阳镇卫生院、刘庄镇卫生院、大桥中心卫生院到达国家推荐标准，其余 10 家均到达国家根本标准。 11、家庭医生签约效劳。以群众需求为导向，以做好做实效劳为宗旨，精心设计各类签约效劳包型，持续推进家庭医生签约效劳工作，优先做好老年人、孕产妇、0-6 岁儿童、慢性病、建档立卡低收入人口、方案生育特殊家庭等重点人群签约效劳，将重点人群签约率稳定在 60%以上，对农村建档立卡低收入人口，在其知情同意的前提下，努力做到应签尽签，同时做好签约后的履约效劳。扩大家庭医生签约效劳队伍，建立签约效劳专家组团队，做到 准确分诊、效劳接续。小海、大中围绕、基层首诊签约、省家庭医生签约效劳工程库务实应用等，结合工作实际，继续探索创新，促进签约效劳提质增效。组织开展“5.19 世界家庭医生日”宣传活动。建立科学考评鼓励机制。建立签约居民为主体的反应评价体系，畅通社会监视渠道，公开评价结果，逐步完善签约效劳考核机制。 12、家庭医生工作室。进一步完善“15 分钟安康效劳圈”，扩大家庭医生工作室建立覆盖面，以便民就近的原那么，和街道办、社区居委会建立联系，与社区网格化管理严密衔接，通过将家庭医生团队下沉、效劳下沉，吸引社区干部、志愿者协助效劳，提高社区居民对公共卫生效劳的感受度。积极参与省星级家庭医生工作室评选，争取再创成 1-2 家省星级家庭医生工作室。 13、新冠肺炎疫情防控。随着疫情形势的变化，及时落实党委、政府和上级行政主管部门对疫情防控的新要求，完成各项工作任务。统筹做好疫情防控和根本医疗卫生效劳日常工作。 四、进一步规 范根本公共卫生工程效劳 14、工作任务目标。制定2021年根本公共卫生效劳实施方案，认真制定并严格落实“2021年度根本公共卫生效劳工程以医防融合为重点的绩效考核方案（内部职工、村级）”，按照省十三五时期根本公卫效劳清单要求，2021 年原有 12 类工程绩效目标提高的指标包括：居民安康档案建档率、孕产妇安康管理率从去年的 85%提高到 90%以上，65 岁及以上老年人安康管理率从去年的 69%提高到 70%，目标人群中医药安康管理率从去年的 60%提高到65%以上，其他指标不变。 15、工程资金利用。2021 年根本公共卫生效劳经费人均补助为不低于 80 元，其中新增5 元全部用于基层医疗卫生机构疫情防控工作中。按照国家财政部、卫健委等四部门根本公共效劳等 5 项补助资金管理方法的通知（财社20XX113 号）要求，参考省 xx 年度购置根本公共卫生效劳支付参考标准，制定市区 2021 年度根本公共卫生效劳工程内容、实施单位和支付参考标准（待发），科学测定工作量和效劳单价，各基层医疗机构可以参照执行，有效提高工程资金使用效率。 16、提升工程实施质量。全面标准执行根本公共卫生效劳标准（第三版）。将根本公共卫生效劳工程与家庭医生签约相结合，进一步深化医防融合，实现根本公共卫生效劳向综合安康管理转型，加强质量控制，提升工程内涵质量。积极与省基层特色科室省级孵化中心联系对接，获得省级专家的对接帮扶和技术指导，切实推动开展慢病防控和分级诊疗。