名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -局长在 20XX年全市煤炭工作会上的讲话同志们：今日我们在这里召开20XX 年全市煤炭工作会议，主要任务是贯彻落实全省煤炭工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结 20XX年煤炭工作，支配部署20XX 年重点工作任务，下面，我讲四个方面的看法；一、 20XX 年工作回忆20XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市地方煤炭行业广大职工凝心聚力、顽强拼搏、砥砺前行，克服了煤炭市场低迷的不利局面，煤炭产量实现逆势增长、煤炭经济保持平稳运行、煤矿建设如期稳步推动，煤炭安全生产制造历史最好水平；一是完善监管体系，加强执法力度，煤炭安全生产制造历史 第 1 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -最好水平；我们制定下发了做好20XX 年煤矿安全生产工作看法等5 个详细工作方案，仔细落实市县两级政府和煤炭局领导干部挂牌责任、包片责任和煤矿五人小组包保责 任，组织开展“安全生产大检查”“煤矿隐患排查治理”、“区域遏制重特大事故攻坚战”等数十项安全检查专项行 动，坚持执行煤矿安全周一例会，准时将安全隐患排除在了萌芽状态； 20XX 年，市县两级煤炭部门累计开展执法行动1082 次，出动人员5603 人次， 检查各类煤矿企业409 矿次，下达执法文书376 份；年内，平定阳胜煤矿发生一起放炮事故、死亡1 人，百万吨死亡率下降到0.043 ，比省掌握目标指标削减 0.0681 ，制造了我市地方煤炭行业安全生产历史最好水平；二是实施瓦斯抽采全掩盖，创新开展防治水区域联防，瓦斯治理和防治水两个重点进一步突出；抓好煤矿瓦斯治理和水害防治工作，始终是煤矿安全工作的重中之重；在瓦斯防治方面，我们大力实施瓦斯抽采全掩盖工程，进一步加强煤矿瓦斯等级治理，建立完善瓦斯地质猜测预报制度，确定郊区保安瓦斯并网、平定阳胜瓦斯发电等16个瓦斯抽采利用项目，进一步提高了煤矿瓦斯综合治理水平；20XX年，全市地 方煤矿抽采瓦斯3.73亿 m3，同比增长10%，平均抽采率达 第 2 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -到 70%;利用瓦斯 1.49亿 m3，顺当完成年度目标任务；在防治水工作上，加强“四单五签字”执行力度，实行水害防治猜测预报周报制度，创新性的开展防治水区域联防工程，绘制完成以玉泉煤业为中心的7 座矿井水害区域分析图，实现了防治水工作由被动防备向主动出击、由措施防范向工程治理、由局部治理向区域治理的转变，进一步夯实了煤矿 安全生产基础；20XX 年，全市地方煤矿共疏放采空区积水 840 万 m3 ，解放资源储量800万吨，延长了水患矿井的服务年限；三是优化煤炭生产结构，完善宏观调掌握度，煤炭经济保持平稳运行；我们仔细贯彻落实省、市煤炭经济政策措施，牵头起草制定关于促进煤炭经济平稳运行的如干看法，提出“实现原煤全部洗选配”等十二条工作看法；积极参加全省稳固煤炭经济运行联席会议，实行煤炭经济月度分析，完善“区域煤炭价格周报”制度，进一步优化了煤炭产品结构、完善了宏观调掌握度；20XX年，全市地方煤矿累计生产 原煤 2303.69万吨，同比增长 1.58%；累计销售煤炭2154.44万吨，煤炭产销率保持在90%以上；累计实现销售收入43.89 第 3 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -亿元；原煤入洗率同比提高3 个百分点，达到65%；各级政策红利为企业减负达到11.5亿元；四是拓宽融资渠道，规范施工治理，煤矿建设稳步推动；积极帮忙煤矿拓宽融资渠道、实现银企对接，努力克服煤矿建设资金紧急的不利局面，顺当完成盂县秀南、平定伟峰2 座矿井综合竣工转产验收，全市地方煤矿生产矿井数量达到18座；保证了盂县皇后、郊区神堂、坡头3 座矿井进入联合试运转；全年建设完成的 252 个煤矿建设单位工程全部符合国家规定，通过竣工验收； 20XX年，全市建设矿井完成固定资产投资 10.3 亿元，超过年度方案 3 个百分点，煤矿建设任务圆满完成；五是强化安全质量标准化治理，加快现代化矿井建设，安全 生产基础更加夯实；安全质量标准化和现代化矿井建设是煤 矿企业进展的基本方向和必定要求；我们坚持强化矿井安全 质量标准化建设，建立健全相应工作机构，选配专人深化煤 矿开呈现场指导，严格项目建设达标验收，进一步提高了煤 矿安全质量标准化建设水平；20XX年，全市地方生产矿井全部达到二级以上安全质量标准化水平，其中4 座矿井保持一 第 4 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -级水平， 7座矿井由三级上升为二级；我们坚持以安全高效为目标，以提升矿井现代扮装备和治理水平为重点，以装备先进化、科技领先化、素养优良化、治理科学化、培训实效化和文明和谐化为主要内容，努力推动现代化矿井建设进程；20XX年，有 5 座煤矿通过现代化矿井达标验收，圆满完成了省、市目标任务；六是规范劳动用工，加强职工培训，煤矿从业人员素养全面 提升；年内，组织完成了对市直5 座煤矿复工复产人员准入和用工治理的前置验收；对伟峰、神堂、皇后等3 座联合试运转矿井进行竣工验收前置指导和现场服务；对18 座煤矿、12424 名从业人员进行了年检备案；督促5 座正常建设矿井预存工资保证金240 万元；对2437 名职工供应职业技能培训，为 1062 名煤矿职工完成了技能鉴定；20XX 年，全市煤矿“变招工为招生”实现100% ，地方煤矿从业人员素养明显提高；七是推动煤炭行政审批制度改革，开展煤炭执法专项整治，切实做到转变职能、依法行政；仔细开展“三严三实”专题训练，加强政风行风建设，推动煤炭行政审批制度改革，取 第 5 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -消、下放了17 项煤炭行政权力，整理汇总145 项煤炭行政权力及执法清单，组织开展煤炭执法专项整治，进一步削减了煤炭审批事项、简化了审批流程、提高了办事效率，煤炭政务环境实现清爽廉洁；同志们， 20XX年取得的工作成果是市委、市政府顽强领导的 结果，是全市煤炭行业广大干部职工顽强拼搏的结果；在此，我代表市煤炭工业局，向始终关怀支持地方煤炭行业进展的各级领导、 各部门， 向辛勤工作在煤炭战线的广大干部职工， 表示崇高的敬意和诚心的感谢！二、煤炭市场分析通常经济学家认为，在完全竞争的市场中，生产者的资本回报低于利息率时他就会挑选退出，而在现实的经济活动中却非如此；由于，全部的资本投入已经不是可以任意移动的现金，而是变成了固定资产（如厂房、采掘设备和巷道等）；这些固定投入假如没有进行充分折旧、出让或者转卖，就会产生庞大的亏损；正是由于这种撤出资本而产生的庞大损 第 6 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -失，生产经营者宁愿将产品价格降到成本价，也不情愿退出市场，所以即使利润为零不赚钱，也要维护；但问题仍不止于此；相伴着生产的进一步过剩，为了销售产品，生产经营者肯定会进行价格上的恶性竞争；另外，他们仍期望通过大规模生产方式来降低成本，结果又进一步增加了产品的剩余，此时，整个行业处在“产品过剩”与“压价竞销”的双重冲突之中；当一些企业无法维护而不得不挑选退出的时候，肯定是他退出产生的庞大资本亏损小于连续经营的缺失，这个退出的平稳点与利息率的多少无关，而是与其亏损率的多少有关，确定是零利润之下的负值；所以说，市场经济的调剂作用仅在供小于求时有效，而在供大于求时唯有依靠国家宏观调控手段，对企业数量和产品进行掌握，才能解决行业性的经济危机；20XX 年，我国煤炭市场终止了十年的“黄金时期”开头下行，煤炭价格屡破新低，至今仍在触底下探，究其缘由主要有两个方面： 第 7 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -一是国内经济进展方式调整转变和环境爱护压力进一步增大；当前，我国经济进展正处于增速换挡、结构调整阵痛和前期政策消化“三期叠加”的特殊阶段，经济进展方式的调整导致各行业普遍显现产能过剩、供大于求的冲突，下游的电力、钢铁、化工等主要用煤行业全部低迷，煤炭价格只能 “随行就市、一降再降”；同时，国家对环境爱护的要求日益严格， 连续出台的 大气污染防治行动方案（ 2021-2021 ） 、商品煤质量治理方法等规定明确提出削减煤炭消费、严控商品煤质量，并特殊要求京津冀、长三角、珠三角等三个 “用煤大户”大幅削减燃煤数量，并逐步实现煤炭消费零增长、甚至负增长；二是国际能源结构去碳化速度加快，“碳汇交易”成为新的竞争手段；“碳汇交易”是指，用货币购买碳排放指标；对于发达国家来说，可以在相对落后的进展中国家投资造林，以增加碳汇，抵消本国的碳排放标准；20XX 年 12 月终止的巴黎气候大会达成了新的气候协议，各国一样同意压减碳排放量，推动“碳汇交易”，集体进入“低碳进展时期”；我国也承诺将逐年降低碳排放量，到 2030 年，单位 GDP碳排 第 8 页，共 23 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -放量将比 20XX 年下降 60%-65%；碳排放量的削减，表面上看是爱护环境，其实是美国继黄金美元和石油美元之后又一个 限制它国进展的新手段，今后美元肯定会和碳排放挂钩，成 为碳美元；世界银行猜测，到2021年，全球“碳汇交易”总额将达到3.5万亿美元，超过石油成为第一大能源交易市场；同志们，煤炭作为消