广广东东省省英德市英德市纺纺生粮油种植生粮油种植 农产农产品商品商业计业计划划书书目目 录录第一章第一章 农业相关政策法规及行业分析农业相关政策法规及行业分析.3一一 与农业相关的政策法规分析与农业相关的政策法规分析.3二二 农产品产销行业分析农产品产销行业分析.6三三 农业投资的机遇与优势分析农业投资的机遇与优势分析.9第二章第二章 公司的经营指导思想公司的经营指导思想.11第三章第三章 公司五年发展规划纲要公司五年发展规划纲要 .11第四章第四章 公司经营分析公司经营分析.12一一 产品与技术产品与技术.13二二 生产基地生产基地.14三三 市场分析市场分析.15四四 竞争及竞争优势竞争及竞争优势.16五五 市场营销市场营销.17六六 经营风险分析经营风险分析.18第五章第五章 2013 年运营预算年运营预算 .19第一章第一章 农业相关政策法规及行业分析农业相关政策法规及行业分析一一 与农业相关的政策法规分析与农业相关的政策法规分析（一）与农业企业经营相关的政策 中国是个农业大国，中国最广大的人口是农民，最广阔的地区是农村。农业是国民经济和社会发展的基础，农业搞不好，工业就没有希望，吃、穿、用的问题也解决不了；我国处在社会主义初级阶段，农村尤其不发达；全国近 14 亿人口，62%以上在农村。农业、农村和农民问题（即“三农”问题），始终是我国革命、建设和改革的根本问题。所以，自改革开放以来，中共中央及各级政府部门每年都发布了众多的包括中央一号文件在内的涉农文件，这些文件所形成的支持和优惠政策为农业企业经营创造了良好的政策环境。1 农业补贴政策：（信息来自新民网） 多年来，中共中央逐年增加对农业和农村的投入。12 月日中央财政提前下达年现代农业生产发展资金预算指标亿元。财政部要求各地切实做好预算编制、指标安排、项目前期准备等相关工作，在确保符合政策和制度规定的前提下，待年预算年度开始后，即可按程序拨付使用提前下达资金，并按照有关规定编制项目实施方案报财政部备案，现代农业生产发展资金实行“中央宏观指导、地方自主选项”的管理模式。年至年，中央财政累计安排拨付现代农业生产发展资金亿元，有效促进了优势特色主导产业加快发展和转型升级，加快了农业现代化步伐。在农业补贴上，今年将进一步提高种粮补贴、良种补贴等四项补贴的额度，而且还扩大了良种补贴的范围，将花生等以前不能享受良种补贴的经济作物纳入补贴范围。在农业农村基础设施建设和农产品收购价格上，国家也通过安排专项财政资金给予支持。2 农产品流通的相关政策为了降低农产品的流通成本，国务院还制定了针对鲜活农产品的“绿色通道”政策，即在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。针对农产品流通环节检验检疫费用过多过重问题，国务院已要求相关部委进行专项清理，坚决取消地方出台的不合法、不合理的收费项目。针对水产等鲜活农产品进大型超市费用过高过多的问题，国务院正责成商务部会同有关部门采取切实措施加以解决。 3 农业金融政策国务院要求各类金融机构加大对农业开发和农村基础设施建设、农业科技成果转化和产业化等项目的金融信贷支持，要求有关部门进一步完善农业保险财政补贴政策，逐步扩大保险范围,加大金融支持力度，要求各类金融机构要加大对农产品加工、优势农产品出口的信贷支持力度。国务院要求农业发展银行要继续为符合条件的大型粮棉油加工和营销企业所需收购资金提供资金供给，积极探索解决畜牧、水产、蔬菜、水果等产品收购资金短缺的问题，并对龙头企业进行科技成果转化给予贷款支持。要求农业银行进一步加大支持力度，对参与扶贫开发的龙头企业给予重点扶持。要求国家开发银行要积极对龙头企业和基地建设提供金融服务，创新信贷担保手段和担保办法，采取动产质押、仓单质押等多种形式，帮助龙头企业解决抵押困难。4 农业财政支持政策在财政支持方面，各级财政部门逐年增加扶持农业产业化的资金投入。尤其在龙头企业为农户提供的培训、技术、信息服务以及新品种、新技术的引进、推广等方面给予了重点支持。国务院要求各级财政部门对符合条件的龙头企业贷款考虑给予适当贴息，对能带动当地主导产业发展的大型农业产业化项目，财政可以采取注入资本金或参股的形式予以支持，鼓励有条件的地方，采取建立担保基金、担保公司等形式，对龙头企业的融资给予担保。5 农业投资政策在农业投资方面，各级财政的农业综合开发资金要采取有偿无偿相结合、投资参股或贷款贴息等方式，继续加大对农业产业化经营的扶持力度。鼓励和引导民间资本、工商资本和外国资本投入农业产业化经营，建立多元化投融资机制。6 农业税收政策在税收方面，在落实好农业产业化国家重点龙头企业现行税收优惠政策的基础上，政府正在研究龙头企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，企业资助非关联的科研机构和高等学校研发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费税前扣除政策，以及技术改造项目所需国产设备的所得税抵免政策。7 农业品牌支持政策在对农业品牌的支持方面，国家农业部提出要坚持“企业为主、市场导向、政府推动”的方针，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护农业品牌，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，提高品牌农产品质量。支持做大做强名牌农产品， 鼓励支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市。另外，在 2009 年，农业部和中国农业银行提出要进一步加强合作以重点支持地市级以上的农业产业化龙头企业。8 广东省对民营农产品加工企业的扶持政策(l)资金。广东省农业厅每年拿出 1 亿资金来扶持农产品加工企业。其中从财政安排资金里拿出 5000万，专门扶持农产品加工企业的设备更新和技术改造。其中，从粮食发展专项资金拿出 1500 万，扶持民营的粮食加工企业；从“三高”农业专项资金拿出 1300 万，扶持有关“三高”农业类农产品加工方面的企业；从龙头企业贷款贴息资金里面拿出 2200 万来扶持民营的龙头企业。另外,省农业厅从国家农业综合资金中的优先开发多种经营资金中，安排 5000 万元重点拨给优势农产品加工方面的企业。(2)政策。这方面的政策包括五个方面：对农产品加工、运输企业，准备发放 500 个“绿色运输通车证”；对用盐价格实行优惠，因为农业加工企业对盐的需求比较大，这些企业用盐的价格准备在批发价的基础上，再优惠 7%；对种养业、农产品初加工企业所得，免征企业所得税；对粮食加工企业，实事求是给予跟农民签订粮食收购合同和加工的经营权；对农产品加工的重点民营企业，在办理畜禽牧生产用地时，当作农业用地看待。(二) 与农业企业发展相关的法律法规1 农业法中华人民共和国农业法作为我国农业的基本大法，明确规定我国把农业放在发展国民经济的首位，全社会都应当高度重视和支持农业发展。同时指出，国家采取措施发展多种形式的农业产业化经营，鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营，鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动，支持发展农产品加工业和食品工业。2 农业技术推广法农业技术推广法规定，国家支持、鼓励先进农业技术的开发、推广和应用；国家将逐步提高对农业技术推广的投入，各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。3 企业所得税法我国的企业所得税法对农业企业实行税收优惠，规定企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税，其中，免征范围包括，蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；远洋捕捞。减半征收企业所得税的情形包括花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖和内陆养殖这几种情形。二二 农产品产销行业分析农产品产销行业分析（一）国外农产品产销行业的现状与特点 国外农产品产销行业比较发达，呈现出一些新的特点，这些都是我国农产品产销行业的发展方向。1 生态农产品需求旺盛，企业聚焦生态农业发展在国外，生态农业又称自然农业、有机农业和生物农业，其生产的食品称为自然食品、有机食品或生态食品。生态农业发展最快的是欧盟，1986 年1996 年欧盟国家生态农地面积年增长率达到30%，生态食品和饮料销售额从 1997 年的 52.55 亿美元增加到 2000 年的 95.5 亿美元。截止 2009 年，全球 162 个国家开始或已经开始发展生态农业，预计 2009 年2020 年，全球生态农业生产面积将占农业生产面积的 20%35%。据有关方面估算，截止 2009 年，全球生态产品的销售额已经达到 625 亿美元，欧洲自产的生态食品早已无法满足市场需求，因此欧洲越来越多地从阿根廷、南非和中国进口生态食品。2 龙头企业带动效用明显，农业企业化经营不断成熟国外农业龙头企业由于规模大，资金雄厚，技术创新能力强，产品的市场占有率高，在农业一体化过程中，作为产业链的组织者，作用更为明显。如泰国正大集团在世界 10 余个国家拥有 200 余个分公司，业务遍及全球，成为世界上以生产饲料为主的最大的农工联合企业之一。3 行业内部合作加强，农业实现一体化经营发达国家农业一体化经营己经达到了相当高的程度。美国、欧盟、加拿大、日本、韩国等发达国家的农业是当今世界农业现代化先进水平的代表，他们在农业现代化发展的过程中，凡适宜于生产、加工和流通各环节一体化经营的农产品项目，绝大多数都实现了一体化经营。通过一体化经营，农业已不是单一的生产环节，农产品的生产、加工和流通等产业链条相互链接，形成包含生产、加工、流通等环节在内的完整的产业体系，而农业的经济效益恰恰来自这个完整的产业体系。4 企业实施标准化管理，生产标准化产品美国、以色列等发达国家，在现代农业企业建设中，从一开始就非常重视标准化工作，注重从产前的生产资料供应，到产中的几乎每个环节和技术服务，再到产后的产品分级、加工、包装、储运等各个环节，都制定有标准系列。这些国家农业企业基本上都已建立了以技术标准体系为主，包括管理和工作标准体系在内的农业企业标准体系。同时，强化企业标准化管理，将技术和管理创新逐步引入到农业企业的实践中，有力地促进了这些国家的现代农业企业的发展。目前发达国家的农产品基本上都实现了标准化,而且都建立了比较完善的农业标准化支撑体系。注重农产品生产环境标准化；注重农业生产过程与工艺的标准化；严格农产品质量安全的标准化；建立健全规范的食品质量安全控制体系。5 科技支撑农业发展贡献大目前，国外的农业科技贡献率已经达到 75%以上。加拿大用于农业科研的费用占农业生产总值的比重一直大于 2%，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重约占 12%。6 政府对农业支持力度大，农业保障体制健全法国在 19621986 年间，农业预算拨款增加了 14 倍以上，同时规定凡符合政府政策要求和国家计划的项目均可得到优惠的贷款，利率为 4%6%。欧共体通过制定干预价格(最低价格)与门槛价格(最低进口价格)等措施，保护农民利益，以防谷贱伤农。在西方一些工业发达国家，政府对农业提供低息贷款的金融机构予以补贴，对合作社、私人银行所发放的农业贷款，广泛提供担保，补贴农产品价格，提高农民收入和福利，帮助兴修水利和实现电气化，为农民免费提供农用辅助设备等等。（二）我国农业行业发展现状与特点1 农业产业化经营成效明显自 20 世纪 80 年代中后期开始，农业产业化经营快速发展，产业化经营组织数量增加，龙头企业壮大，服务组织成长，利益联结机制完善，带动农户就业增收能力增强。2 农产品加工产业取得伟大成绩我国农产品加工业发展迅速，到目前为止，己经成为我国国民经济中发展速度最快、与“三农”关联度最高，对“三农”带动最大的行业。农产品加工业涉足 12 个行业，其中食品、饮料和烟草是主导行业。目