何北司法局2007年工作安排 何北司法局2007年工作安排 2007年是接着深化贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，提高党的执政实力，接着全面推动建设小康社会的重要一年，更是司法行政工作快速稳步发展的关键一年。我们本着与时俱进、开拓进取的精神，大胆尝试、勇于创新，以构建和谐延庆、促进全面协调发展为第一目标，努力创建一流的工作业绩；以维护稳定为第一职责，全力保障地区社会稳定大局；以服务发展为第一要务，促进地区法制建设健康发展；以人民满足为第一标准，全面提高司法行政队伍的政治业务素养，不断探究司法行政工作的新路子。 2007年我局的总体工作思路：以“三个代表”重要思想为指导，深化学习和贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，把加强党的执政实力建设与司法行政职能工作相结合，提高机关工作效能，强化全员大局意识、责随意识、服务意识、效能意识，抓好整体队伍的形象工程，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。加强基层基础工作，整合司法行政职能，重心下移，以抓典型带动全局工作，以创新求发展，以抓特色工作为切入点，提高全县司法行政工作水平，为构建和谐延庆供应有力的司法保障。 我局2007年工作详细目标是：加大人民调解、安置帮教及社区矫正等基层基础工作力度，使民调工作发挥维护地区稳定的第一道防线作用，纠纷调结率达到95%以上，帮教对象帮教率实现101%，确保矫正对象重新犯罪率不超过3，脱管失控率不超过4；依托“四五”普法检查验收及民主法制示范村的创建，接着深化我县法制宣扬工作；拓宽法律服务领域，提高服务质量，为各级政府当好法律顾问，满意地区群众法律服务需求。 一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发挥法律保障职能作用 1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基层基础，为地区发展供应有力保障。以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩；抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作；完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶；抓好司法所长的培训和指导，增加基本素养和组织协调实力,通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项实力；每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩沟通活动,切实提高司法助理员业务工作实力。 2、探究人民调解新途径，充分发挥“第一道防线”作用，切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量；发挥乡、村两级调解组织作用，实行以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的冲突排查工作，将冲突化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，接着把因土地问题引发的冲突纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参加化解拆迁补偿、简洁经济纠纷，构筑基层司法防线工程；进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类冲突纠纷，尤其要加强对群体性冲突纠纷的感知实力和疏导化解实力，削减群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相连接的机构模式，以应对新形势下的新冲突、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相连接，每月一次，深化村（居），变群众上访为干部主动下访，使化解冲突的关口前移，加大预防和化解的比例。五是加强基层调解实力建设，接着做好村（居）调解组织的规范化建设，提高基层化解冲突纠纷的实力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的冲突纠纷化解工作。 3、以重点人教化监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点，做好社区矫正和安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率。 今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推动供应保障。一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力气的资源，建立社会公众参加社区矫正的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格根据程序做好每一个环节；抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教化和监控上，在思想教化上赐予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教化；尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教化，探究一条管理教化的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。 在两劳帮教工作中，第一要完善帮教组织建设，确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案，制定帮教责任制和责任追究制，将责任落实到人，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。其次要强化预放、落户、接收、帮教四项环节，加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、解教前，提前着手做好接收打算工作。第三要做好社区矫正人员解除矫正后接茬帮教的连接工作。另外，发动社会力气加大对帮教对象的教化、监管力度，将帮教组织成员名单、帮教对象状况等内容录入到计算机，建立信息库。并将安置工作与市场接轨，推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法，建立帮教对象安置工作长效机制，使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。 二、深化开展全民法制宣扬教化，做好充分打算迎接“四五”普法考核验收工作 1、依据我县“四五”普法规划，扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是根据“两个转变，两个提高”的目标，开展5年来我县的法制宣扬教化和依法治理自查工作，总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型阅历。在自查的基础上，接着加强对重点对象的法制宣扬教化力度，使“四五”普法工作有更大的收获。二是接着加强领导干部学法用法工作，主动筹备好县委中心组法制学习讲座，使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律学问考试、考核等制度，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的实力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作，完善各种软硬件设施，进行档案整理和硬件达标工作，加强载体建设，营造良好法治氛围，为“四五”普法验收工作打下良好的基础。 2、以法律学问竞赛为载体，开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律学问竞赛”的胜利阅历，促进农夫学法、用法活动广泛开展，并将此做法大范围延长，开展乡镇（社区）、全县的法律学问竞赛，提高全民法制意识；同时，挖掘、创新更多有利于增加全社会法治氛围的宣扬形式和载体，推动普法宣扬阵地建设，利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流淌法律宣扬站”等有形宣扬阵地，及广播、电视、报刊、网络等传媒宣扬阵地，以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣扬的切入点，做好我县基层法制宣扬工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣扬教化工作的主动性，以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型学问竞赛的形式，仔细组织好第五个124法制宣扬日活动。 4、主动稳妥做好依法治理工作，全面推动基层民主法制建设。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参加的依法治理领导机制，充分发挥依法治县办公室协调、指导、检查、监督的职能作用，健全政府各级各部门议事决策规则，规范决策程序，促进各单位决策的科学化和民主化。检查、监督贯彻执行行政许可法状况，规范行政执法行为，提高依法行政实力，逐步推动依法治县工作的规范化、制度化。加强普法依法治理工作的理论探讨，探讨普法依法治理工作的规律性。深化实际调查探讨工作中的热点、焦点、难点问题，分析现状，找准症结，寻求解决的方法和途径，提高理论探讨和工作指导水平。 今年我局将把“创建民主法制示范村”作为重点在全县铺开，要在去年20的基础上，到年底力争使我县“民主法制示范村”达到 40，市级“民主法制示范村”达到4个以上；同时提高站位水平，争取将我县现有两个市级“民主法制示范村”提升到国家级标准。以创建全国民主法治示范村为契机，把农村民主自治制度良性运转作为基本任务来抓，严格落实各项民主制度，通过督促、检查和总结沟通阅历，规范村级管理，加大基层依法治理力度，提高村级依法办事的实力。同时依托城镇办司法所，在社区开展创建“民主法制社区”工作，拓宽工作领域；召开全县民主法治示范村创建表彰总结活动，加强对农村基层干部的法律学问培训；将法律志愿者组成法制小分队赴各地进行法律宣扬，不断深化我县“民主法制示范村”工作，促进民主法治建设进程。 三、加强引导，健全机制，为维护公民、法人的合法权益供应优质高效的法律服务 1、加强法律服务工作力度，做好公证、律师的管理工作，发挥“法律顾问团”的主动作用，当好县领导的参谋助手。组织律师、公证员参加县领导信访接待日，为群众供应便利、快捷的法律服务。结合公证法的出台和司法部“教化规范树形象”活动，加强公证处内部管理，提高公证质量。接着巩固律师教化整顿成果，理顺辖区内各律师所的关系，摸清状况，制定行之有效的内部管理制度，使所内达到规范化管理。强化律师职责意识和服务意识，为各级政府当好顾问，切实解决群众对法律的需求。 2、主动做好法律救济及“148”询问工作，以“扩大服务、规范管理”为重点，深化基层，满意群众法律需求。首先，把法援工作与“148”询问相结合，降低门槛，扩大救济范围，对不符合救济标准、但生活切实存在困难的群体供应减免费用的代书、代理服务。其次，以基层“148”、法律救济分站为依托，将“148”工作及法援工作延长到全县各行政村，形成县、乡镇（社区）、村（居）的三级网络，满意更多群众对法律的需求；再次，进一步加强法律救济工作的规范化管理，拓宽法援渠道，切实提高法律救济队伍素养和办案质量，维护当事人合法权益。 3、发挥基层法律服务所的特别优势，为群众依法维权、化解纠纷服务。利用基层法律服务面对基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满意群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把服务重点转移到帮助当地党委、政府，解决以诉讼和解答询问等方式化解群访、缠访等问题上来。 四、以提高执政实力为根本，以党建带队建，全面提升班子领导实力，提高干警业务素养 1、全力开展党员先进性教化，切实转变机关工作作风。根据市、县的统一部署，利用半年的时间在司法系统开展党员先进性教化活动。我局要以此为契机，强素养、正作风、保廉洁、重服务、树形象。力争做到人人学、人人写、人人改。要坚持“三个结合”，即教化与更好做好本职工作相结合、与深化“执法为民，服务发展”主题结合起来，与开展争创“人民满足的政法干警（单位）”活动相结合；做到“六个始终”，即把学习实践“三个代表”重要思想为主线贯穿始终，把学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想相识贯穿始终，把调动党员的工作主动性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。联系工作实际不断提高党的执政实力，切实保障党员先进性教化不作虚功、不走过场，学习见水平、教化见成效。 2、以班子建设为根本，以队伍建设为前提，全面提高人员素养。局党组接着坚持团结、创新、奉献、廉洁、民主、高效的方针，以制度建设为基础，以加强教化为手段，以作风建设为保证，以服务基层为目的，抓班子带队伍，开展好司法行政各项工作。接着以全面提高司法行政队伍素养为目标，优化管理体制和用人机制，重视培育、发掘和引进人才，推行竞争上岗。制定司法所长任期责任制，明确任期内的绩效考核标准，