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加强村级党组织建设发展壮大村集体经济 何丽波关键词农村;党支部建设;村集体经济我们知道:乡村是我国行政格局的大头,强化乡村,特别是村一级集体经济,是夯实我国农业基础的根本大计。毋庸置疑,村集体经济的发展壮大,有赖于村党的基层组织建设,有赖于选对一个好的村支书。进而,带出一个好的村支部,形成坚强的战斗堡垒。发挥党支部的政治优势和组织优势,把党员群众聚在一起,抱成团,成拳头,成对子,那才有力量,那才能带领农户脱贫攻坚,发家致富,踏上小康之路。首先,我们得优选引领集体经济发展的带头人。应该说,村支书的头雁作用极为重要。一些典型先进村和模范村的普遍特征,就是政治生态清明,经济实力强大,基础设施完备,民风醇厚质朴,村屯建设一新。而这一切都和选好村支书这个当家人密切相连,息息相关。笔者认为:建好奉献意识强、带领能力强、战斗能力强的“三强式”村支书队伍,就等于抓住村一级政经人文民风建设的“牛鼻子”。不少地方群众反应:“给钱给物,不如给个好支部!”其实,书记及其班子的导向效应,才是生产力中最积极、最活跃、最能动的因素。村支书乃至村支部这个班子的决定性和导向性,具有无可替代的作用。怎样优选村支书,调研中,我们了解到:一些地方在返乡创业人员中,回乡致富人员中,培养选拔村支书的做法,是个相当不错的選择。那些人在沿海发达地区艰苦创业,打磨10来年,他们最先感知新锐的理念,管理的模式,动力的机制,激励的措施,制约的方法,有思想、有远见、有经验、有历练、有活力、有佳绩。选用他们担当村支书再组织他们到发达地区接受培训和实习。比如,接受县纪检监察部门,以及勤政廉政的相关教育,对于他们的成长进步将有很大好处。实践证明,在农民创业致富典型中,优选政治素质好,创业有佳绩,服务水平高的村支书,的确是个好办法。调查中发现:他们都有一定的政策水平,有新锐的理念和观点,有创业创造的实力。可以说有决心、有信心、有能力带领群众脱贫致富奔小康,成为群众脱贫致富的领头雁。需要注意的是:一些省市相继开展评选“百名好书记”的活动,给予那些特别优秀和出色的村支书以一定的奖赏和激励,特事特办,好事办实,实事办好,值得效法。比如,宾县创新体制机制,选用那些特别出色的村支书,进入乡镇领导班子或者事业单位编制。这种创新体制和机制,“选一人,如同树一面鲜红的旗帜,用一人,若立一个指向的标杆”,有力地激励村支书有新担当和新作为。其次,村支书应坚执地创新脱贫致富的新模式新版本。正如学如逆水行舟,没有理念的创新,没有制度的创新,没有机制的创新,就没有产业的进步、市场的活力和乡村的巨变。推出村集体经济规划和方案,由组织部门备案作为督促考核的重要依据,构建乡镇有规划、村级有方案、上下贯通、协同推进格局。进一步突出实绩抓责任考核。把村集体经济发展情况,一并纳入乡村党建目标责任制加以系列化的考核,进而成为基层党建述职评议考核的必述内容。要突出示范抓好现场推进。一年有一定的进度,一年选树一批的典型,定标引路并大力推动。或可进一步拓展思路,从各级机关和企事业单位选派第一书记,充实村一级领导的核心力量。这些都是可以试行的创新机制和创新办法。再次,村支部应紧紧抓住农村土地确权这一良机,不失时机,乘势而上。对于那些土地确权后而溢出的新资源,如荒水泡沼、房宅基地、沙包沙坑、荒山荒地,边角露地、废旧土坑等闲置资源,应加以区别对待,一并纳入村集体资源,实行集中管理,统一筹划,统一使用,统一核算。通过有偿收取新增资源的衍生效益。进一步给村集体经济“补血”“充电”,使之“健体强身”。如宾县乡村就在土地确权后,将土地内涵的巨大潜力逐一释放出来。成为新的经济增长点。县里指导村屯开掘新增资源的内涵生产潜力,建立资源有偿使用的管理体制机制。一些村屯,还创新创建了“合作社+党支部”和“互联网+党支部”的新版本和新模式。进而,使党支部在村集体经济发展壮大的实践中,充当总是“领头雁”和“火车头”的独特作用。时势造英雄,村党支部在创新创业实践中,淬火历炼,将会越战越强。最后,据我们的抽样调查,县镇乡镇城郊的村屯先富起来的农户,其沉淀的自有资金可达百万元,如此资金应该“为我所用”。县镇附近则具数千万元。这些沉淀的资金,足可融入非农产业,“为我所用”,速成潜在的新资本、新生产力,参与村集体经济的建设。村级可以借助合作社组织,广为吸纳本乡本土民营企业家,先富农户参与乡村振兴规划和产业孵化工程,切切实实让村民体验到“齐心力,跟党走,能脱贫,可致富”的感受。这样,村里才可留住人力、物力、财力和可持续发展的综合实力。有了这些,村支部引领农户脱贫致富的感召力、凝聚力和向心力才会更加雄强。必须确立村集体经济和农民根本利益的共同体。建立健全集体经济利益分配机制,广阔深厚的乡村是我国政经格局的大头,只有抓住这个大头,农业稳定,全国大局才会稳定。而农村稳定的第一要旨就是发展和壮大农村经济。宾县结合脱贫攻坚之战,不断提升农村党的基层组织的组织化、战斗化、形象化、推进化的综合能力,科学合理筹划乡村农户沉淀的资金,吸引更多的沉淀资金,参合乡村振兴计划。如此推进,乡村里的空壳村就会不断锐减,经营性收入就会不断扩充。全县村一级集体脱贫攻坚的经济发展水平和产业规模不断提升,党的基层组织的战斗力、影响力、凝聚力就会显著增强。 -全文完-
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