Shanghai University of Finance and Economics, HR第九章 绩效的综合评价 1Shanghai University of Finance and Economics, HR了解西方国家企业绩效评价方法的演进；熟悉我国企业绩效评价方法的演进；了解企业绩效评价指标及其确定标准；掌握经济增加值和市场增加值的原理；掌握沃尔评分方法。学习目的2Shanghai University of Finance and Economics, HR企业绩效评价方法的历史演进X 企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益主要表现在偿债能力、盈利能力、资产营运水平、投资报酬能力和持续发展能力等方面。经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。X 企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的标准，按照统一的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩作出的客观、公正和准确的综合评判。3Shanghai University of Finance and Economics, HR西方国家企业绩效评价方法的演进X西方国家企业经营绩效评价方法的演进可以分为三个时期：成本绩效评价时期，财务绩效评价时期和经营绩效评价的创新时期。X（一）成本绩效评价时期（19世纪初20世纪初）X在19世纪以前，真正意义上的企业绩效评价并不存在，更不用说绩效评价指标或绩效评价指标体系。X对西方企业绩效评价指标体系的研究，可以追溯到19世纪初出现的纺织业、铁路业、钢铁业和商业等企业管理需要的成本绩效评价时期。例如，对于纺织企业，需要在各自独立的梳理、纺织、编织、漂白过程中按照每码成本或每磅成本建立内部经营效率评价指标；而铁路业管理者则发明了管理铁路的绩效评价指标，如每吨公里成本、每位顾客公里成本、经营比率（经营成本与收入的比率），有效地帮助了管理者评估其经营绩效。X从成本绩效评价时期各阶段的特点来看，可分为三个阶段：早期简单成本绩效评价阶段、较复杂成本绩效评价阶段和标准成本绩效评价阶段。4Shanghai University of Finance and Economics, HR西方国家企业绩效评价方法的演进X （二）财务绩效评价时期（约20世纪初20世纪90年代）X 20世纪初，从事多种经营的综合性企业发展起来了，为企业绩效评价指标体系进一步发展提供了机会。杜邦公司设计了多个重要的经营和预算指标，这其中持续时间最长的、也最为重要的指标就是投资报酬率指标，为企业整体及其各部门的经营业绩提供了评价的依据。X 财务绩效评价时期经历了以下三个阶段：以销售利润率为中心的财务绩效评价阶段、以投资报酬率为中心的财务绩效评价阶段和以财务指标为主的绩效评价阶段等。5Shanghai University of Finance and Economics, HR西方国家企业绩效评价方法的演进X （三）企业绩效评价指标体系创新时期（20世纪90年代至今）X 20世纪90年代以后，出现了一些各具特色的融入非财务指标的业绩评价方法和体系，最具代表性的有以下四种：德鲁克以改革为核心的观点、霍尔的“四尺度”论、克罗斯和林奇的等级制度，以及卡普兰和诺顿的平衡记分卡等。X 1德鲁克以改革为核心的观点X 2霍尔的“四尺度”论X 3克罗斯和林奇的等级制度X 4卡普兰和诺顿的平衡记分法6Shanghai University of Finance and Economics, HR西方国家企业绩效评价方法的演进X与其他创新的绩效评价体系相比，美国哈佛商学院的教授卡普兰与复兴全球战略集团总裁诺顿开发的平衡记分法的影响较大，应用较广。平衡记分法用顾客、内部流程、学习和创新三个方面的非财务指标补充传统的评价指标。支持者认为这种方法提供了一种把企业战略转化为有效地联系战略内涵和激励绩效的工具。X平衡记分法的基本思路是：将涉及企业表面现象和深层实质、短期成果和长远发展、内部状况和外部环境的各种因素划分为几个主要的方面，并针对各个方面的目标，设计出相应的评价指标，以便系统、全面地反映企业的整体运营情况，为企业的战略管理服务。“平衡”之意就是要平衡兼顾战略与战术、长期和短期目标、财务和非财务衡量方法、滞后和先行指标，以及外部和内部的经营绩效等诸多方面。X平衡记分卡是一种主观评价的方法，尤其是在权重和绩效标准的选择上，所以只具有相对的准确性。7Shanghai University of Finance and Economics, HR我国企业绩效评价方法的演进X建国以来，随着企业改革和会计制度的变迁，我国先后制定并实施了不同的企业绩效评价指标体系，其发展阶段大致可以分为以下四个时期。X（一）计划经济时期（1949年-1979年）X在计划经济时期，政府部门对国有企业主要考核的是指令性生产计划的完成情况，以产品产量和企业产值为核心考核内容。当时的绩效评价主要指标为“产量，质量，节约降耗”。X（二）改革开放初期（1980年-1990年）X20世纪80年代以后，我国开始实施全面的改革和开放。随着企业的发展，对企业的考核评价逐步由以实物量指标为主转化为用价值量指标衡量为主，国家对企业的经营考核逐步过渡到以“实现产值”和“上缴利税”为主要内容，逐步将企业管理纳入到以效益为核心的轨道。在强调经济效益方面，开始注重企业的利润、成本、产值等价值指标的考核，并以企业利润的完成决定企业的报酬和激励方式。8Shanghai University of Finance and Economics, HR我国企业绩效评价方法的演进X（三）建立现代企业制度时期（1991年-1999年）X1991年，中央提出经济工作重点转移到调整结构和提高经济效益上来，工业企业考核要淡化产值指标，强化效益指标。效益指标体系主要从投资者、债权人和社会贡献三个方面评价企业绩效，从而对企业经营管理水平做出正确评价。X1993年，财政部出台了企业财务通则，设计出一套财务业绩评价指标体系，规定企业业绩评价指标体系由8项指标组成，分别从偿债能力、营运能力和获利能力方面对企业的经营业绩进行全面、综合地评价。X1995年，财政部又制定了企业经济效益评价指标体系(试行)，企业业绩评价指标增为10项指标，每项指标并设定相应权重，同时首次对企业的社会贡献能力进行评价。X1997年，国家统计局、国家计委和国家经贸委对工业经济效益评价体系再次作出调整，采用总资产贡献率、资产保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率和产品销售率等7项指标，并根据前述各项指标在综合经济效益中的重要程度，由专家调查法确定新的指标权重，评价标准值则按照前四年全国平均值确定。9Shanghai University of Finance and Economics, HR我国企业绩效评价方法的演进X（四）新世纪的变革时期（1999年至今）X1999年6月1日财政部、原国家经贸委、人事部、原国家计委联合印发了国有资本金绩效评价指标体系及国有资本金绩效评价操作细则对国有企业绩效评价进行了重新规范，这标志着企业评价制度在我国的初步建立。X该指标体系重点评价企业资本效益状况、资产运营状况、偿债能力状况和发展能力状况等内容，通过8项基本指标、16项修正指标和8项评议指标3个层次对企业绩效进行深入分析，以全面反映企业的生产经营状况和经营者的绩效。X2002年2月22日，财政部等五部委联合印发了企业效绩评价操作细则（修订）。新的标准提高了对企业偿债能力和发展创新能力的评价，使该评价体系更为客观公正，更具有可操作性，基本形成了财务指标与非财务指标相结合的绩效评价指标体系。10Shanghai University of Finance and Economics, HR财政部企业绩效评价指标体系的指标（2002）11Shanghai University of Finance and Economics, HR绩效评价指标、评价标准及其确定方法X （一）绩效评价指标的选择原则X 在设计企业绩效评价指标时，应该遵循以下一些主要原则：X 1指标的选择必须能够促使企业的管理者以及其他利益相关者关注企业目标，为实现企业目标而努力；X 2指标的选择必须容易从企业的公开资料中获得；X 3指标的选择必须科学合理，各指标之间在涵盖的经济内容上不能重复，在解释功能上要互相配合；X 4指标的选择必须简便易行，指标的数量不能太多，指标的含义要准确。12Shanghai University of Finance and Economics, HR绩效评价指标、评价标准及其确定方法X（二）绩效评价指标的选择和比较X1单指标和多指标X2内部指标和外部指标X3财务指标和非财务指标X绩效评价标准是对评价客体进行分析评判的标尺，进行绩效评价的时候，必须确定一个参照系统，通过与参照系统进行比较，来确定绩效的好坏。由于评价的目的、范围和出发点不同，必然要有相应的评价标准与之相适应。X1历史标准X2预算标准X3公认标准X4行业标准13Shanghai University of Finance and Economics, HR绩效评价标准的确定方法X1标杆瞄准X标杆瞄准是一种绩效评价标准的创新，它需要企业找出某些活动或工作中表现最佳的同行业竞争者或其他行业的领先者，然后以本公司的绩效与之相比。标杆瞄准既可用于财务评价，也可用于非财务评价，特别是在非财务评价标准的设定中能更好地促使企业发现差异，判断自身竞争优势与劣势。X2绩效标准矩阵X绩效标准矩阵是指同时以两种或两种以上的标准来确定绩效评价标准并对绩效进行评价的指标体系，比如可以同时以预算标准和竞争对手标准为标准，还可以同时以绝对标准和相对标准来作为评价标准。14Shanghai University of Finance and Economics, HR企业绩效评价的主要方法X 经济增加值的概念X 经济增加值（EconomicValueAdded，EVA）也称经济利润（EconomicProfit），是美国斯特恩斯图尔特（Stern&Stewart）管理咨询公司创造的一项经济指标，用于评价企业的业绩，并作为企业财务管理体系和经理层与员工激励制度的基础。X 经济增加值指的是企业收入扣除所有成本（包括企业债务成本和权益成本）后的剩余收益，在数量上等于息前税后净经营利润再减去债务和股权的成本（即投入资本总额乘以加权平均资本成本率）。此外，经济增加值还可以通过用投入资本报酬率减去加权平均资本成本率再乘以投入资本总额后得到。经济增加值的具体计算公式如下：15Shanghai University of Finance and Economics, HR企业绩效评价的主要方法经济增加值息前税后净经营利润加权平均资本成本率资本总额税后净经营利润使用的权益资本成本率权益资本总额息税前利润（1所得税率）加权平均资本成本率资本总额（息税前利润（1所得税率）/资本总额加权平均资本成本率）资本总额（投入资本报酬率加权平均资本成本率）资本总额X上述公式中加权平均资本成本率由股权资本成本和债务资本成本加权平均得到，其中股权资本成本可以看作股东认可的投资回报率，是股东投资于公司的机会成本。债务资本成本一般按照银行贷款利率计算。投入资本总额是公司负债总额和权益资本总额之和。加权平均资本成本率的计算公式为：加权平均资本成本率股权资本成本率股权资本构成率+债务资本成本率债务资本构成率16Shanghai University of Finance and Economics, HR企业绩效评价的主要方法X在计算经济增加值的过程中，上述公式只是计算基本经济增加值的一般公式，企业经营利润并没有经过调整；而真实的经济增加值才是公司经营业绩最准确的度量指标，它要对会计数据做出所有必要的调整，这种调整使经济增加值更加接近企业的经济现实。调整的项目主