地表水合理配置的初步探讨 包参路 （吉林省水文水资源局，吉林长春 130000）摘要：阐述地表水的现状，对国内现有合理配置地表水的方法进行优缺点初步的探讨，并提出一些合理化的建议，关键词：地表水；合理配置；初步探讨；水是人们赖以生存的来自wwW.lw5U.coM重要资源，人们生活需要水资源、开展生产需要水资源，没有水资源，人们无法持续发展。目前，我国的水资源缺乏现象非常严重。这种水资源缺乏体现在水资源贫乏、水资源枯竭、水资源污染这三个方面。以水资源的贫乏来说，我国的水资源总量虽然位列世界前茅，可是人均占有水资源量却位于倒数行列，我国是全世界13个贫水国家之一；我国不仅水资源缺乏，目前还出现水资源逐渐枯竭等问题，以北京为例，在50年代，人们在北京地区向下挖掘5米即能掘出水资源，而目前要向下挖掘49米才能挖掘出水资源；我国的水资源污染现象更是触目惊心，目前我国最大的七条河流均呈不同程度的污染现象，人们几乎随处可见被污染的水资源。提出合理配置地表水的目的，是相关的部门为了让人们能用到水资源的同时，给水资源再生的时间。比如相关的部门若能合理的为人们配置地表水资源，人们暂时就不会应用另一部分的水资源，那么相关的部门就能抓紧时间做好水土保护工作、解决水资源污染问题，那时，人们就能够应用那一部分暂时不能应用的水资源。目前，相关的学者提出了多种地表水配置的方法，比如按需分配法、按需比例分配法、效益优序分配法、同倍比配水法、按权重配水法、用户参与配水法、缺水量分摊系数法、流域水资源使用权定量分配法等文献1-4；地表水合理配置的几种方法的优缺点如下：1.按需分配法按需分配法，简单的说来，就是相关的部门需计算需水单位需要用多少水，然后依照该用水量分配给需水单位地表水资源。这种分配方式相对的比较简单，分配的结果貌似比较公平，可是这种方法缺少弹性。比如部分需水单位需水量大，当需水得不到满足时，可能会引发很多社会问题。2.按需比例分配法:这种分配方法是根据需水单位需水的比例分配地表水资源，如果该需水单位需水比例较大，可提供较多的地表水资源。可是这种分配方式存在很多问题。地表水资源是珍贵的资源，从理论上说，每个需水单位都希望获得很多水资源，而水资源的总量是有限的，这是问题之一；这种方法不能促使需水单位将有限的水资源转化为社会价值，这是问题之二。3.效益优序分配法这种水资源的分配方式是，哪个需水单位能够用最少的水资源创造最多的社会价值，就提供给较多的水资源。可是，水资源是人们生活的必须品，如果依这种方法分配地表水资源，可能意味着不能将水资源转化为社会价值的需水单位得不到必须的水资源。4.权重缺水率法为了在水资源空间配置过程中体现用户公平和避免“平均主义”，结合权重和缺水率2项因子提出需水单元权重缺水率的概念，并以各需水单元权重缺水率相等且最小为优化目标分别建立了不考虑回水时的权重缺水率分水模型和考虑回水时的权重缺水率分水模型，使得水资源空间配置更合理。模型中引入需水权重因子，以综合反映需水单元的重要性、需水的迫切性、用水效益以及缺水导致的负面影响，同时，在分水过程中充分利用各上游需水单元排向下游的回水量，大幅度降低了各需水单元的缺水率。针对水资源空间配置问题提出了一种新的分水模型，即权重缺水率分水模型。模型中引入需水权重因子来综合反映需水单元的重要性、需水的迫切性、用水效益以及缺水所导致的负面影响，同时，在分水过程中充分利用各上游需水单元排向下游的回水量，大幅度降低了各需水单元的缺水率，概念明晰、简单易行。然而，该分水模型仍然存在着一些需要在今后进一步研究的问题，如:在考虑回水的权重缺水率分水模型中由于其径流演进公式未考虑水流时滞的影响，所以该分水模型只能适用于忽略时滞影响的中长期调度。若需要将其利用到实时调度中，必须将时滞影响考虑到径流演进公式中。权重缺水率法使用权重作为杠杆，很好地对需水单元进行了区分，体现了用水的公平性;但各需水单元权重的获得将是一个较为复杂的问题。5.流域水资源使用权定量分配法针对不同流域的复杂情况，提出了流域水资源使用权初始分配的一般原则，包括社会公平、尊重现状、基本生态需水优先、重要性和效率优先来自wWw.lw5u.coM、适量预留、权利和义务相结合、民主协商、适时调整等；研究了水权分配在经济社会发展水平、水资源权属关系、水资源调控能力、生态环境、政府预留水量等方面的约束条件及其阈值的确定方法;设计了比较具有可操作性的水权分配的技术思路，包括水权分配的空间尺度和时间尺度、河流与计算单元的关系、水权分配的层次与内容、需水的合理性复核、各水平年间水权的协调等。应用该方法完成了松辽流域各典型河流水资源使用权初始分配方案的定量研究。水权分配是一项政策性很强的工作，制定真正能够实施的水权分配方案，还需要有关政府部门、利益各方按照事先设计的程序和协商机制进行协商制定。由于在水权分配方面的实际经验比较缺乏，本文难免有不妥当之处，希望能起到抛砖引玉的作用，并能够与广大同行一起在水资源使用权分配实践中逐步改进和完善。总结：从以上的地表水资源分配方法的研究中可以看到按需分配法、按需比例分配法、效益优序分配法的分配思路过于单一，这种分配方式不符合需水单位、水资源生产单位、国家政府等数个单位复合的需求。相对的，权重缺水率分配法与权定量分配法既满足了需水单位的用水需求，又给予水资源生产单位、国家政府的弹性分配水资源需求，这类水资源分配的方法能在地表水资源不足的前提下解决整个社会的地表水需求问题。只是，这类地表水资源分配方式存在着需水单位需水精确统计的问题、优化地表水资源分配算法的问题、其它需水矛盾的问题。这些问题都决定地表水资源方法是否具有可行性。本次研究仅对地表水资源分配的原则方向进行研究、探讨。参考文献1缪口.深圳市供水水量分配方法的初步研宄j.人民珠江，2003(4) :4042.2王道席，王煜.黄河下游水资源空间配置模型研宄J.人民黄河，2001，23( 12): 19-213赵宋、伍永刚等地表水资源空间配置的权重缺水率法研究水利水电科技进展 2009（4）4尹明万、张延坤等流域水资源使用权定量分配方法初探水利水电科技进展 2007（2） -全文完-