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开展“两不愁三保障”排查工作的实施方案开展两不愁三保障排查工作的实施方案为贯彻落实习近平总书记在解决两不愁三保障突出问题座谈会上的重要指示精神,确保脱贫攻坚目标任务全面实现。依据仙游县扶贫开发领导小组印发关于解决两不愁三保障突出问题的实施方案的通知文件,结合我县实际,提出如下实施方案:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的论述,根据国务院扶贫开发领导小组解决两不愁三保障突出问题工作部署,持续抓好各级脱贫攻坚巡察、巡察及监督检查发觉问题的整改,确保全面解决农村贫困人口两不愁三保障突出问题,农村贫困人口全部实现收入稳定超过扶贫标准且不愁吃、不愁穿,义务训练、基本医疗、住房平安有保障。二、排查范围落实脱贫攻坚主体责任,全面摸清全部农户两不愁三保障状况,结合今年x月开展的两不愁三保障核查结果,逐户逐人逐项开展核查,确保不漏一户、不落一人。三、排查内容排查内容严格根据国务院扶贫开发领导小组印发关于解决两不愁三保障突出问题的指导意见的通知要求,农村贫困人口脱贫标准是收入稳定超过扶贫标准且不愁吃、不愁穿,义务训练、基本医疗、住房平安有保障。(一)贫困人口稳定收入有保障。指贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过扶贫标准贫困线。排查内容:已脱贫农村贫困户家庭年人均可支配收入(包括生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入)是否稳定超过扶贫标准;每季度跟踪农村贫困人口收入状况,准时把握贫困人口收入最新动态,以月保季、以季保年,确保贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过扶贫标准。牵头单位:镇扶贫办责任单位:各村(二)贫困人口义务训练有保障。指除身体缘由不具备学习条件外,贫困家庭义务训练阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学。排查内容:是否存在义务训练适龄建档立卡贫困对象因贫失学辍学;是否做好劝学送学工作;是否关心贫困家庭残疾儿童少年通过多种形式接受义务训练;训练资助政策是否落实到位。牵头单位:教管办责任单位:各村(三)贫困人口基本医疗有保障。指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助、省医疗叠加保险和市精准扶贫医疗综合保险等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得准时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。排查内容:常见病、慢性病是否能够在县乡村三级医疗机构获得准时诊治;建档立卡贫困户家庭医生签约是否全掩盖;家庭医生责任落实是否到位;建档立卡贫困对象家庭医生签约的个人缴费部分是否得到资助;建档立卡贫困对象是否实现全部参保城乡居民基本医疗保险,其个人缴纳的费用是否得到资助;建档立卡贫困对象是否全部列入基本医保、大病保险、城乡居民医疗救助、省精准扶贫医疗叠加保险和市精准扶贫医疗综合补助等保障范围;在市外就医符合补助条件的建档立卡贫困对象是否得到补助。牵头单位:医保办、赖店卫生院责任单位:各村(四)贫困人口住房平安有保障。指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。排查内容:对建档立卡贫困户住房平安状况开展全面的排查认定,属于危房的准时整改到位,确保全部实现住房平安有保障;对已完成认定的,要根据有关要求,加强跟踪管理,对发觉的突出问题,建立动态工作台帐,发觉一户、解决一户、销号一户。牵头单位:村建站责任单位:各村(五)贫困人口饮水平安有保障。指贫困人口有水喝,饮水平安达到当地农村饮水平安评价标准。详细排查内容:对建档立卡贫困对象饮水平安状况开展全面排查,排查发觉的突出问题是否整改到位,是否全部实现水源有保障、水质有保证。牵头单位:水利站责任单位:各村四、工作步骤(一)动员部署。各部门要加大宣扬力度,要根据谁主管、谁负责的原则,把解决两不愁三保障突出问题作为重点工作,主动对接县级主管部门,分别就解决义务训练、基本医疗、住房平安、饮水平安等方面突出问题制定具体的工作方案,明确工作标准,加强指导,强力推动。责任单位:教管办、医保办、卫生院、村建站、水利站。(二)问题排查。根据两不愁三保障的排查内容,各包村领导、工作队要组织村干部、帮扶干部逐项逐户逐人开展排查工作,确保不漏一户,不落一人。依据排查内容,具体梳理排查状况,汇总问题清单,确保问题排查全面。排查工作于x月xx日前全面完成,并于x月xx日前将排查状况报送县扶贫办。责任单位:各包村领导、工作队、各村。(三)整改提升。对排查发觉的突出问题,各部门要制定问题清单、建立整改台帐,明确整改时限,逐村逐户逐人逐项对账整改。在训练扶贫方面,扎实推动义务训练控辍保学工作,加大对家庭经济困难学生资助力度,有效阻断贫困代际传递。在危房改造方面,主动对接县主管单位,实行多种措施保障贫困人口基本住房平安。在饮水平安方面,加快农村饮水工程建设,保障贫因人口喝上放心水。在健康扶贫方面,建立健全基本医疗保障制度,加强乡村医疗卫生气构建设,配备合格医务人员,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。责任单位:各部门、各村。五、工作要求(一)提高思想熟悉。全镇各部门、各村以及帮扶干部要把思想和行动统一到党中央关于脱贫攻坚的决策部署上,把解决两不愁三保障突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节,切实增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护,以高度的责任感和使命感,咬定目标,真抓实干,攻克突出问题,加快补齐短板,确保脱贫攻坚目标任务全面实现。(二)抓好工作落实。加强两不愁三保障资金项目监管,完善镇级脱贫攻坚项目库,健全镇村公告公示制度,加快资金拨付进度,严惩违纪违法行为,对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理,探究建立扶贫资产管理长效机制,保证工程质量和资金使用效益。各村要对脱贫人口稳定实现两不愁三保障状况组织开展回头看,对有家庭困难的贫困户准时予以帮扶,确保不漏一户、不落一人。各部门、各村要根据工作要求,尽锐出战、履职尽责、合力攻坚,切实全面解决两不愁三保障突出问题,并将贯彻落实状况准时向镇扶贫办汇总。
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