某某高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段 坍塌事故专项应急预案某某高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段坍塌事故专项应急预案某某建设集团有限公司2022年2月目录1. 总则11.1编制目的11.2适用范围11.3编制依据11.4工程简介12事故类型和危害程度分析22.1定义22.2坍塌事故类型22.3坍塌事故的危害程度22.4发生坍塌事故的原因23应急处置基本原则24组织机构及职责24.1应急组织体系242指挥机构及职责35预防与预警651危险源监控65.2预警行动96信息报告程序106.1报警系统及程序106.2现场报警方式107应急处置117.1响应分级117.2响应程序117.3处置措施127.4应急心理辅导138、信息发布148.1信息发布部门148.2信息发布原则148.3信息发布形式149.后期处理149.1现场后期处理149.2生产恢复149.3善后赔偿1510应急物资与装备保障1510.1 装备保障1510.2 应急救援物资1511应急结束1612教育培训及演练1612.1教育培训1612.2预案演练1613预案管理1613.1管理与更新1613.2批准与发布1713.3解释部门17附表一：应急响应流程图19附图一、项目到德清县人民医院线路图20附图二、项目到德清县第人民医院线路图201. 总则 1.1编制目的为加强对坍塌事故的防范,并对可能引起坍塌事故因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的枪险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本事故应急预案。1.2适用范围本预案为发生坍塌事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，结合事故等征编制。各单位、项目要根据具体情况全面考虑编制现场应急处置方案。本预案适用于所辖施工现场在坍塌事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。1.3编制依据1.3.1中华人民共和国安全生产法；1.3.2建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）1.3.3生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号）1.3.4建筑施工安全检查标准JGJ59-99；1.3.5职业健康安全管理体系规范GB/T28001-20011.3.6建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-911.3.7国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.3.8 施工图纸1.4工程简介 第TJ05标段起点位于德清县新市镇水北村兴旺工业小区附近，自北向南依次经过 新市镇、新安镇、雷甸镇，跨德新线V级航道，再经王公郎村、新塘村、舍北村，设盖板涵过天然气德嘉线，并于下舍村东侧设下舍互通，同步建设下舍互通连接线，对现有新安大道拓宽改造1.75km，路线跨过德徐线VII级航道、新安大道后，经舍东村、 舍南村，与练杭高速公路交叉，设新安枢纽，终点桩号K44+925.563 （练杭高速设计桩 号：K34+546）。下舍互通连接线和新安枢纽练杭高速公路交叉在改扩建期间仍保持 正常通行。本标段主要施工内容含本标段范围内路基、桥涵、交叉工程及K30+900- K44+925.563范围内路面、三改等施工完成及缺陷责任期缺陷修复等。沿线主要城镇：德清县新市镇、新安镇、雷甸镇。主要相关高速公路：S13练杭高速公路。主要相关县乡道路：德桐公路、新安大道。主要相关航道：德新线V级航道、德徐线VII级航道。主要管线：德清至嘉兴天然气管线、220KV、110KV高压线等。2事故类型和危害程度分析2.1定义坍塌事故指物体在外力和内力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。2.2坍塌事故类型土方坍塌、脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。前四种一般发生在施工作业中，而后一种一般发生在使用过程中。2.3坍塌事故的危害程度根据坍塌造成人体的掩埋成都可以分为全身掩埋和局部掩埋，易造成积压综合症，坍塌部位将人的躯干或者四肢肌肉丰满部位长时间的压迫，致使肌肉缺血性坏死、肢体肿胀及肾功能衰竭，如果不及时正确救治，可造成死亡。2.4发生坍塌事故的原因坍塌事故发生与施工工序、施工方法以及外荷载等情况有密切关系。在施工过程中，可能发生坍塌事故的施工主要包括：涵洞施工、通道施工、路基挖方、雨季高边坡施工、脚手架搭建、拆除施工、物料集中堆放浇筑施工等。3应急处置基本原则按照“安全第一,以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。4组织机构及职责4.1应急组织体系为在发生坍塌事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了安全生产事故应急组织机构。由项目部、安全生产管理部等部门组成，担负相应应急职责。成立应急指挥中心，各科室、工区组成应急小组，实行分级协作。总指挥：李晋禹 副总指挥：连月华 罗勇 陈克华 叶斌 成 员：王波东 徐仙明 陶飞 沈国娟 马顺昌 李佐云 肖根云 张定富 叶省 支江伟 魏强 万祥义 李小平 周万昆 邵留艳 徐佳42指挥机构及职责应急救援指挥中心具体负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。项目设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。4.2.1指挥中心的主要职责1、根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。2、根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。3、密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。4、根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。应急指挥中心设在安全环保部。4.2.2总指挥的主要职责（一）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；（二）负责发生重大、特大安全事故发生时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3副总指挥的主要职责（一）协助总指挥，具本负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；（二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4应急小组职责设置指挥联络组、抢险救援组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。（1）应急救援指挥室（负责人：李晋禹）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。（2）安全保卫组（负责人：王波东）主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。安全保卫组成员：张华明 蒋国良 陆 庆 周 强 方水明；（3）事故救援组（负责人：周忠科）主要职责：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。事故救援组成员：徐仙