某某高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段 特种设备事故专项应急预案某某高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段特种设备事故专项应急救援预案编制人日期2022年2月15日审核人日期2022年2月15日 批准人日期2022年2月15日某某建设集团有限公司某某高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段项目经理部二二二年二月目 录1、事故类型及危害程度分析11.1定义11.2 项目概况11.4、水文条件21.5、气象条件21.6事故类型21.7危害程度分析31.8预案编制目的31.9预案编制依据42、应急处置基本原则52.1 统一领导，分级负责52.2 以人为本，减少危害52.3 快速反应，协同应对53、组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2 指挥机构及职责54、预防与预警74.1危险源监控74.2特种设备安全事故预防措施74.3预警行动95、信息报告程序96、应急处置106.1响应分级106.2 响应程序116.3应急行动116.4.资源调配116.5.应急避险116.6.扩大应急116.7处置措施126.8应急结束137、后期处理147.1恢复147.2调查分析147.3总结147.4奖惩148、应急保障158.1物资保障158.2队伍保障158.3资金保障158.4医疗保障158.5通信保障169、预案的教育、培训与演练169.1教育培训169.2预案演练1610、预案管理1610.1术语与定义1610.2 应急预案评审与备案1610.3 维护和更新1610.4 制定与解释1710.5 应急预案实施1711、附件1811.1项目应急救援领导小组联系电话1811.2应急救援物资统计表1811.3医疗单位档案信息统计表191、事故类型及危害程度分析1.1定义特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。事故：生产活动或者生活过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。事故隐患：可能导致事故发生的设备缺陷、人为不安全行为及管理上的缺陷。1.2 项目概况第TJ05标段起点位于德清县新市镇水北村兴旺工业小区附近，自北向南依次经过 新市镇、新安镇、雷甸镇，跨德新线V级航道，再经王公郎村、新塘村、舍北村，设盖板涵过天然气德嘉线，并于下舍村东侧设下舍互通，同步建设下舍互通连接线，对现有新安大道拓宽改造1.75km，路线跨过德徐线VII级航道、新安大道后，经舍东村、舍南村，与练杭高速公路交叉，设新安枢纽，终点桩号K44+925.563 （练杭高速设计桩 号：K34+546）。下舍互通连接线和新安枢纽练杭高速公路交叉在改扩建期仍保持 正常通行。本标段主要施工内容含本标段范围内路基、桥涵、交叉工程及K30+900- K44+925.563范围内路面、三改等施工完成及缺陷责任期缺陷修复等。1.3、工程特点分析1、主要工程内容为： 某某高速公路吴兴至德清段工程第TJ05标段起点位于德清县新市镇水北村兴旺工业小区附近，自北向南依次经过新市镇、新安镇、雷甸镇，跨德新线级航道，再经王公郎村、新塘村、舍北村，设盖板涵过天然气德嘉线，并于下舍村东侧设下舍互通，同步建设下舍互通连接线，对现有新安大道拓宽改造 1.75km，路线跨过德徐线级航道、新安大道后，经舍东村、舍南村，与练杭高速公路交叉，设新安枢纽，终点桩号 K44+925.563(练杭高速设计桩号：K34+546)。下舍互通连接线和新安枢纽练杭高速公路交叉在改扩建期间，仍保持正常通行。本标段主要施工内容含本标段范围内路基、桥涵、交叉工程及K30+900-K44+925.563 范围内路面、三改等施工完成及缺陷责任期缺陷修复等。第TJ05标段主线全长7.907公里，起止桩号为K37+018.800K44+925.563，K44+925.563点与练杭高速K34+546点重合。标段内设计有特大桥1564.72米/1座（士林二号桥），大桥851.44米/1座（东田湾桥），中桥226.12米/3座（佘家湾桥、百子堂桥、丁家都桥），涵洞26道，通道9道，互通1处，枢纽1处，收费站1处，线外三改天桥1道；第TJ04标段主线全长6.119公里路面工程。项目总造价：12.12亿元。计划工期：施工期为 31 个月，缺陷责任期为 24 个月。1.4、水文条件本工程地处湖州市德清县内，德清县径流总量(水资源总量)61220万立方米，其中地表径流54577万立方米(不含山丘区渗入地下的3799万立方米)，地下径流6643万立方米，占全省径流总量的0.65%，每平方公里人均、亩均水资源均低于全省平均水平。1.5、气象条件 本合同段位于湖州市德清县，地处亚热带季风气候区，气候温暖湿润，光照充足，四季分明，雨热同季，雨量充足，且时空分布不均，易农作物生长，多年平均气温在 16C 左右，常年无霜期 240 天左右，历年最高气温 39C，历年最低气温10C，多年平均降水量 1200mm左右， 70%集中在 510 月，降雨以梅雨型和台风型为主。56 月份为梅雨季节，降雨量小而补给充足，有利于地下水的补给，710 月份受热带风暴及台风影响，常降大雨或暴雨，年平均日照时间 2000 小时左右，年平均蒸发量在 800900 mm ，平均水气压 16.8hpa。四季受季风影响，冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，强风向为NNW 向，平均风速 3.0m/s，多年平均最大风速 16.1m/s，一般风向为 W、WNW 等。本地区所在区域内河网纵横交错，河道属于杭嘉湖平原河流水系，水流稳定，常水位期基本无流速，地区内径流主要依靠降雨形成，枯水期除太湖调节外尚有地下水补给。经过主要河流：德新线级航道、德徐线级航道。1.6事故类型在特种设备的使用过程中，可能发生的事故类型主要有：(1)起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落等造成的起重伤害事故；(2)起重机司乘维修人员的高处坠落事故；(3)起重机械作业中挂碰电网及维修作业造成的触电事故；(4)锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故;(5)危险品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。1.7危害程度分析 (1)起重机械的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果；(2)起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天气作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故；(3)起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故；(4)在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重伤害事故；(5)起重机与相邻电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故；(6)起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；(7)压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。1.8预案编制目的根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工各工序，并按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，项目经理部在施工生产过程中可能发生的特种设备安全事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。为提高事故响应及救援能力，尽可能减少人员伤亡及财产损失，特编制特种设备安全事故专项应急救援预案。1.9预案编制依据(1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；(2)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；(3)特种设备安全监察条例；(4)当地政府或者行业主管部门特种设备应急预案。(5)某某高速公路吴兴至德清段TJ05标段项目水文、气象、工程特点等安全事故实际情况。2、应急处置基本原则2.1 统一领导，分级负责建立健全应急救援组织机构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行安全生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。2.2 以人为本，减少危害切实履行安全生产管理职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。2.3 快速反应，协同应对加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系项目成立事故“应急领导小组”， “应急领导小组”由项目经理、分管安全生产的副经理、各部门负责人以及施工队各班组负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构现场应急指挥领导小组项目应急领导小组现场救援力量社会救援力量事故现场联络保障组抢修救护组事故调查组善后处理组项目应急领导小组办公室设在安全环保部，应急领导小组由抢险救护、联络保障、事故调查、善后处理组成。组 长：李晋禹副组长：连月华 罗 勇 陈克华 叶斌组员：项目各部门负责人，施工队长，各班组长抢险救护组 组长：周忠科 组员：徐仙明 马顺昌 杨宝国 马贵平联络保障组 组长：张定富 组员：郭延川 万祥义事故调查组 组长：连月华 组员：魏强 万祥义 李佐云善后处理组 组长：徐仙明 组员：沈国娟 李佐云3.2.2项目应急领导小组职责(1)组长的职责a、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b、组织实施项目应急预案，掌握项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；c、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，向上级应急救援机构报告有关情况，必要时请求援助;d、确保应急资源配备投入到位，组织应急演练，指挥总的应急行动。(2)副组长的职责a、协助组长指挥开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；b、组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d、组织指挥现场恢复及善后处理事宜。(3)应急领导小组办公室职责a、掌握项目事故灾害及险情情况，及时向组长报告。b、负责管辖应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。(4)各应急组职责a、抢险救护组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员，根据伤员受伤程度做好转运工作。b、联络保障组职