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產學及研發成果推動策略報告人:國科會綜合處 98年4月2日1大 綱前言產學與研發成果之整體作法推動目標、策略研發成果管理機制與架構實際案例98年產學要點修訂事項產學法規實施重點合作企業配合款減半專案產學修訂重點及作業期程近期研發成果重點推動事項附件跨部會產學合作22產學與研發成果之整體作法3第八次全國科技會議重要結論(98.1.)分階段建立活化產學研之研發成果整合運用機制第一階段研擬推動建置具國際競爭力的智財加值流通單位l建議各學研機構建立內部智財管理規範及機制l協助學研機構推廣運用智財成果l規劃適當智財加值流通動營運模式及機制資源整合及外部資源連結運用資料來源:第八次全國科技會議總結報告5 短中期策略為鼓勵學界與業界研發,以提升產業技術能量及強化技術擴散機制。 長期策略為鼓勵業界進行前瞻應用研究與技術整合 商管服務型產學納入本會修訂產學要點考量範圍國科會產學合作推動策略1 2 345技術開發應用研究基礎研究技術開發應用研究基礎研究產業能量學界能量原創科技先導型1234政府直接投入學界研發創新經費政府直接投入學界研發創新經費政府直接投入企業研發創新經費政府直接投入企業研發創新經費5應用型開發型學界科專落實技術擴散運用6 研發成果所有權歸屬計畫執行機構 研訂研發成果管理機制 有效推廣/運用研發成果 STRIKE系統成果登錄管理 專責辦理發明專利/技轉 等獎補助事宜 一定比例研發成果收入 之管理及再循環利用計畫執行機構計畫主持人國科會研發成果管理機制與架構(1/2) 訂定研發成果法規(政府科技研發成果運用歸屬辦法、產學要點、學術研發成果管理推廣要點) 推動成果激勵措施 建置成果管理平台 其他配套措施88.1.22成果下放計畫執行機構有管理推廣運用之責任7研發成果所有權並非歸屬計畫主持人,且主持人應主動協助專利/研發成果擴散/技轉可分配一定比例之成果收入可獲得產學、技術移轉獎補助專利/技轉績效列為計畫審查指標77研發成果管理機制與架構(2/2)國科會科技研發成果資訊系統(STRIKE系統) 強化本會補助計畫投入與研發成果產出間之管理聯結 本會補助計畫衍生之專利及技術移轉等研發成果績效,計畫主持人均須登錄於STRIKE系統(非國科會成果亦可登錄)網址:http:/nscnt66.nsc.gov.tw/strike8研發成果管理制度健全計畫衍生之成果管理機制-案例(1/4)資料來源:97.2.27自由時報A8版研發成果計畫主持人研發成果管理推廣機制產學效益良性循環學研機構9健全計畫衍生之成果管理機制-案例(2/4)歐耿良教授/奈微米轉印技術於針灸針之製作技轉案突破現有奈米結構製程時間,減緩針灸療法不適感,提高治癒效果台北醫學大學藉由技術移轉中心推廣機制,成功移轉至全球生技產業,產生2千餘萬權利金,並於美國上市販售,預估未來全球年產值數千億台幣資料來源:97.9.26經濟日報1010以知識與技術門檻,大幅提升產品利潤u非圓形齒輪之研究計畫技術開發成果l推廣至寶熊漁具(OKUMA)之紡車式捲線器l改變傳動方式,變化長短力臂,均勻繞線l一改過去圓形傳動方式僵化及繞線不勻的模式u讓寶熊以自有品牌攻占日本市場l領先全球第一大廠日本島野SHIMANOl讓台灣技術跨上世界舞台u寶熊漁具的產品價值 (US80US150)u政府與寶熊不斷的創新與研發大大提升品牌價值非圓形齒輪技轉案例(3/4)科技研究照亮夢想放長線才能釣大魚11重視技術移轉 創造產學多贏u中興大學簡茂盛教授有關豬萎縮性鼻炎重組次單位毒素疫苗之研發成果,授權高升製藥公司產銷,粗估年銷售量10億元u經該校技術移轉中心介入,重新議定技術授權,建立中興大學、簡茂盛教授(技術研發)、高升製藥公司(生產製造)、拜耳公司(世界品牌銷售) ,創造產學多贏案例效益效益u台灣本土銷售量增加5倍u簡茂盛除有豐厚的技轉權利金收入外,並獲拜耳提供後續研究合約u創造國際銷售的商機重視技術移轉創造產學多贏(4/4)12各國產學合作績效政策指標政策指標20072007年年5.3%0.53%880家國際比較國際比較(2005(2005年年) )高教部門研發經費高教部門研發經費來自企業比例倍增來自企業比例倍增20102010年大專校院研發經費年大專校院研發經費來自企業比例達來自企業比例達10%10%高教部門孕育高教部門孕育新創企業家數倍增新創企業家數倍增20102010年大專校院孕育年大專校院孕育新創企業家數達新創企業家數達800800家家高教部門開創高教部門開創智財收入倍增智財收入倍增2010年大專校院開創智財收入占政府直接投入研發經費1%7.0%8.3%3.0% 14.3% 3.8%4.6%9.6%美國加拿大日本韓國新加坡英國愛爾蘭4.03%0.56%0.03% 0.29% 0.01% 11.2%21.1%5,724家 1,026家 1,411家 3,571家 89家 582家 282家台灣資料來源:劉江彬(2008),大專校院產學合作績效追蹤調查計畫研究調查13產學法規及實施重點14新訂產學要點實施重點 (1/2)本會推動產學政策部分l配合行政院政策將研發成果移轉產業應用列為重點l增列高風險、長期程與高創新先導型計畫l增進產品附加價值或數位內容加值應用l建構產業需求導向之產學合作模式,規劃開發型、技術及知識應用型產學計畫l鼓勵與產業需求結合的產學合作計畫(研提、審查、管考)l產學計畫之審查指標係將技術移轉、專利、Know-how、衍生新計畫等列為重要產出指標(不限學術論文)l增加本會補助計畫衍生的專利及成果獎補助之查核機制15新訂產學要點實施重點 (2/2)計畫執行機構及計畫主持人部分計畫執行機構應有研發成果管理配套機制,杜絕私下擁有專利等成果或教授未依規定辦理技轉計畫主持人研提計畫時,應重視研發成果管理及布局,本會並將研發成果納入審查範圍落實STRIKE系統的登錄管理合作企業部分企業得申請派員或提供設備供計畫使用為出資比放寬合作企業家數限制研究風險不同,訂定不同的企業配合款比率新訂先期技轉金、技術使用年限及技轉選擇模式增加知識服務管理領域的產學合作計畫單一合作企業配合款超過計畫總經費50者,放寬研發成果歸屬共有之規定16產學計畫類型先導型開發型技術及知識應用型定義為鼓勵產業發展前瞻之技術或知識,增加產業未來競爭力,屬於高風險性或需長期性投資之先期研究產學合作計畫為協助產業開發核心應用創新技術,包括合作企業對於特定技術或產品之共同創新與開發之產學合作計畫 為培育學研機構人員從事應用性研究計畫之基礎能力,結合民間企業需求,並建構企業營運模式、提升經營管理能力,增進產品附加價值或產出數位內容應用加值之產學合作計畫 合作企業 依我國相關法律設立之獨資事業、合夥事業及公司,或以營利為目的 ,依照外國法律組織登記,並經中華民國政府認許,在中華民國境內 營業之公司,並以全程參與本會產學合作研究計畫為原則 企業由計畫執行機構自行遴選 有二家以上之企業時,應符合下列規定p 各家企業配合款出資比率、申請補助項目、其他與產學計畫相關之 權利義務等,應事先以書面約定p得共同或推選一家企業為代表與計畫執行機構簽約二、(四) 、二、(五) 、 二、(六)17合作企業配合款及出資比額度先導型開發型技術及知識應用型派員參與及提供設備出資比合作企業配合款得以派員參與計畫、提供設備供計畫使用作為配合款出資比合作企業可依實際需求派員、提供設備參與研究計畫,惟不得作為配合款出資比上開配合款出資比之總和最多可達企業配合款之40上開配合款出資比之總和最多可達配合款之60無辦理程序 合作企業派員參與產學計畫作為出資比 申請人檢齊評價文件,經計畫執行機構循行政程序核准後可依規定申請 合作企業提供設備申請作為出資比 合作企業將設備完成評價,由申請人檢齊評價及同意設備所有權移轉予計 畫執行機構之承諾書等資料,經計畫執行機構循程序核准後可依規定申請二、(七)、二、(八)七、 十三、十四、十五 、十六 18國科會產學合作計畫作業流程學研機構技術移轉學研機構/主持人遴選合作企業學研機構提計畫申請書執 行 管 考簽 約 撥 款 技術商品化審查19申請方式及補助項目申請方式全面採用線上申請五申請文件五 產學計畫書、個人資料表、專利報告等 派員參與或設備申請作為出資比等文件 申請本會總經費每年超過500萬元或全程總經費超過1000萬元者,應提供成果管理及運用具體規劃(表C034A) 有2家以上企業時,應附書面約定 計畫主持人於同一年度內申請2件以上產學計畫者,應列優先順序補助項目國科會得補助項目七企業配合款編列之補助項目七、(一)、(二)多年期(預核)產學計畫採逐年核給業務費研究人力費(含專兼任助理及臨時工資、博士後研究等)耗材、物品及雜項費用(與計畫直接有關之其他費用)研究設備費管理費 配合款應編列補助項目研究主持費(整合型不逾2萬元,個別型不逾1萬元)管理費:本會與合作企業配合款管理費合計應達本會補助款(不含管理費)金額15%以上) 配合款得編列項目業務費: (1)研究人力費(2)耗材及雜項費用 研究設備費 國外差旅費(國際會議、國外或大陸 差旅費)20技轉及研發成果歸屬研發成果歸屬與運用先導型開發型技術及知識應用型技轉:計畫結束後1年內,有優先協商技轉權,約定授權內容p選擇技轉:計畫結束後1年內,有優先協商技轉權p選擇繳交先期技轉金: 至少為計畫申請總經費15 ,7年內之成果使用權應繳交先期技轉金:至少為計畫申請總經費8,3年內之成果使用權產學計畫之研發成果,除經本會認定歸屬本會所有者外,全部歸屬計畫執行機構 所有單一合作企業出資超過計畫總經費之50者,屬企業出資部分,得與計畫執行機構協商成果歸屬及權益分配研發成果由計畫執行機構與企業共有時,應書面約定由計畫執行機構辦理授權執行機構、主持人及企業運用或推廣研發成果時,未獲得本會書面同意前,不得引用本會之名稱、會徽或其他表徵十四、十五、十六、十九 21依領域及特色,聘請業界、學界、科技行政單位具實務經驗者審查研究群執行能力、主題與目標,企業界技術需求、過去執行計畫績效、經費需求、預期研發成果等企業資格、研發能力、出資及派員參與程度申請本會補助每年超過新台幣500萬元或全程總經費超過1000萬元者,審議成果管理及運用具體規劃企業派員參與、提供設備申請作為出資比評價文件有2家以上企業時,相關書面規範文件計畫執行機構研發成果規範或整體機制得納入審查 本會審查重點十22合作對象變更程序產學計畫執行期間內,如有企業退出或加入者,計畫執行機構應於情事發生1個月內,就相關事項,以書面約定,並函知本會企業終止契約者,嗣後該企業不得主張本產學計畫相關研發成果之任何權益已撥付之配合款及所繳之相關授權金均不予退還十七、 十八23結案報告繳交方式產學計畫結束後3個月內,計畫執行機構應向本會及企業繳交精簡報告及完整結案報告電子檔將研發成果及實際運用績效登錄於STRIKE系統 2年期以上計畫,應於當年計畫結束3個月前向本會提出次年申請,並檢附當年之精簡進度報告及完整進度報告(電子檔)計畫主持人對精簡報告、完整報告及研發成果實際運用績效登錄等內容,應負完全責任如因涉及智財、影響公序良俗或政治社會安定等,而不宜對外公開者,請勿將其列入精簡報告原則上本會將公開精簡報告,完整報告原則上不予公開二十一2498年產學要點修訂重點25項目先導型開發型應用型 現行 出資比 10%30%20% 合作企業二家以上者,各家均不得低於10%調降後出資比 5 15%10%合作企業二家以上者,各家均不得低於5%適用期間及方式(1)新申請之計畫:98.2.2798.12.31,計畫執行機構依規定函送本 會提出申請,且經本會核定計畫執行起日係98.12.31以前者均適 用之(2)以前年度之計畫:96年度核定多年期之第3年計 畫、97年度核定多年期之第2年計畫,其申請及執行符合前述規定者,得依原規定繳交之企業配合款出資比調降50%調降期限企業配合款出資比得調降期間1年98年產學合作企業配合款減半專案(1/2)26修訂版 98年產學合作企業配合款減半專案(2/2) 項
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