第十二章 竞争法律制度 417l l成员：成员： 郑文哲郑文哲2010065021420100650214l l 朱逾峰朱逾峰2010065023520100650235l l 任长伟任长伟2010065022820100650228l l 武春生武春生2010065022220100650222l l 张靖民张靖民2010065021820100650218l l 刘志强刘志强2010065024120100650241l l 粱艺冰粱艺冰2010065024520100650245l l 张壮张壮 20100650201 20100650201第一节 竞争法概述l l一、竞争法的含义 l l（1）竞争法有狭义和广义之分。广义的竞争法，是指为维护公平竞争为目的、调整与市场相关的所有行业的结构与行为的法律规范的总称。l l（2）狭义的竞争法仅指反不正当竞争法。l l二、发达国家竞争法的立法状况l l（一）美国的竞争法律制度l l1 一般性的规定 1890年的谢尔曼法、1914年的克莱顿法、1914年的联邦贸易委员会l l(二) 欧洲共同体的竞争法l l欧洲共同体竞争法、各成员国根据自己的情况制度的国内竞争法l l(三)其他发达国家的竞争法l l1.德国的竞争法l l2.英国的公平贸易法l l3.日本的竞争法l l三、我国的反不正当竞争法l l反不正当竞争法、反垄断法l l 第二节 反不正当竞争法l l一、不正当竞争行为一、不正当竞争行为l l(1)(1)不正当竞争行为的含义不正当竞争行为的含义 不正当竞争有狭义和广义之分。广义的不正当竞不正当竞争有狭义和广义之分。广义的不正当竞争指一切和市场竞争规则相违背的行为。狭义的争指一切和市场竞争规则相违背的行为。狭义的不正当经常行为是指在活动中违背诚实信用、公不正当经常行为是指在活动中违背诚实信用、公平交易等商业信息的行为。平交易等商业信息的行为。 (2) (2) 不正当竞争行为的特征不正当竞争行为的特征 1. 1.不正当竞争的主体是竞争者及具有特殊地位的不正当竞争的主体是竞争者及具有特殊地位的非经营者。非经营者。 2. 2.是违反反不正当竞争法的行为。是违反反不正当竞争法的行为。 3. 3.行为人在主观上有不正当竞争的目的。行为人在主观上有不正当竞争的目的。 4. 4.不正当竞争行为是一种侵权行为。不正当竞争行为是一种侵权行为。二、不正当竞争行为的种类（一）一般不正当行为 1.假冒或仿冒行为。 (1)假冒他人注册商标。 (2)冒用或仿冒知名商品特有的或近视 的名称。 (3)擅自使用他人的企业名称或者姓名 (4)在商品上伪装或冒用他人企业的认 证标志、伪装产地。 2.商业贿赂行为 （1）回扣（2）折扣（3）佣金 3. 3.虚假宣传行为虚假宣传行为 4. 4.侵犯商业秘密行为侵犯商业秘密行为 （1 1）商业秘密）商业秘密 处于保密状态的信息和经营信息。处于保密状态的信息和经营信息。适用性。适用性。保密性。保密性。 （2 2）商业秘密权）商业秘密权 （3 3）侵犯商业秘密的行为）侵犯商业秘密的行为 （4 4）保护商业秘密的重要性）保护商业秘密的重要性5.5.不正当有奖销售不正当有奖销售 （1 1）欺诈性的有奖销售）欺诈性的有奖销售 （2 2）利用有奖销售的手段推销次价高额商品）利用有奖销售的手段推销次价高额商品 （3 3）高额抽奖）高额抽奖 6.诋毁商誉行为（二） 限制竞争行为 1.限制排挤行为 2.降价排挤行为 3.搭售或附加不合理条件的交易行为 4.通谋投标行为或串标行为 （三） 行政性垄断行为 行政性可以分两类： 1.行政机关限定他人购买其他指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。 2.地方封锁，即某一地方的政府为了保护地方的利益而实施的排斥。限制或妨碍外地经营者参与本地市场竞争或本地经营者参与外地市场竞争的行为。第三节 反垄断法 一、反垄断法的适用一、反垄断法的适用 （一）适用的主体（一）适用的主体 经营者经营者 （二）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；中华（二）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；中华人民共和国境外的垄断行为人民共和国境外的垄断行为 （三）适用例外（三）适用例外 一是知识产权例外。一是知识产权例外。 二是特定生产者例外。二是特定生产者例外。 二、反垄断的机构二、反垄断的机构 国务院设立反垄断机构国务院设立反垄断机构 三、反垄断法规定的垄断行为三、反垄断法规定的垄断行为 （一）垄断协议（一）垄断协议 反垄断法明确规定，垄断协议，是指排除、限制竞反垄断法明确规定，垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协调行为。争的协议、决定或者其他协调行为。 1 1 具有竞争关系的经营者达成垄断协议的形式具有竞争关系的经营者达成垄断协议的形式 2. 2.经营者与交易相对人达成垄断协议的形式经营者与交易相对人达成垄断协议的形式 3. 3.不属于垄断协议的协议。不属于垄断协议的协议。 4. 4.经营者违反反垄断法的行为，达成并实施垄经营者违反反垄断法的行为，达成并实施垄断协议承担的法律责任。断协议承担的法律责任。 （二）（二） 滥用市场支配地位滥用市场支配地位 1. 1.市场地位极其确定市场地位极其确定 反垄断法明确规定，市场支配地位，是指经营反垄断法明确规定，市场支配地位，是指经营者在相关市场内能有够控制商品价格、数量或者者在相关市场内能有够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍。其他交易条件，或者能够阻碍。 一个经营者市场份额达到一个经营者市场份额达到1/1/，两个达到，两个达到2/32/3，三个，三个达到达到3/43/4（三）经营者集中（三）经营者集中 1. 1.经营者的情形经营者的情形 （1 1）经营者合并（）经营者合并（2 2）经营者通过取得股权或者）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权（资产的方式取得对其他经营者的控制权（3 3）通过）通过合同等方式合同等方式 2. 2.经营者集中法定程序经营者集中法定程序 （1 1）经营者申报）经营者申报 （2 2）国务院反垄断法执行机构审查、决定）国务院反垄断法执行机构审查、决定 （3 3）涉及国家安全的外资合并的审查）涉及国家安全的外资合并的审查 （4 4）经营者违反反垄断法的规定实施集中承）经营者违反反垄断法的规定实施集中承担的法律担的法律 四、对具有垄断地位的行业的限制 五、行政机滥用行政权权利(P352) 六、对涉嫌垄断行为的调查 （一）反垄断法执行机构依法对涉嫌垄断的行为进行调查的权利义务 1.有权依法程序对涉嫌垄断行为采取措施 2.有权依法作出处理决定 3.有报名义务 （二）被调查者及利益关系人的权利义务l l美国政府诉微软垄断案美国政府诉微软垄断案l l 案情介绍案情介绍 l l19751975年，微软公司创立。年，微软公司创立。l l19801980年，微软公司被选择为国际商用机器公司（年，微软公司被选择为国际商用机器公司（IBMIBM）的个）的个人电脑设计操作系统，逐渐占据了全球磁盘操作和视窗操作人电脑设计操作系统，逐渐占据了全球磁盘操作和视窗操作软件制造领域的优势地位。软件制造领域的优势地位。 l l19901990年年, , 微软公司与微软公司与IBMIBM公司公司PCPC操作系统发生争议，美国联操作系统发生争议，美国联邦贸易委员会就微软是否把邦贸易委员会就微软是否把MSDOSMSDOS与应用软件捆绑在一与应用软件捆绑在一起销售展开调查，指控微软在其操作系统中故意设置隐瞒代起销售展开调查，指控微软在其操作系统中故意设置隐瞒代码，妨碍竞争对手应用程序的运行。码，妨碍竞争对手应用程序的运行。l l19931993年，联邦委员会两次调查受挫，司法部接管调查。这年，联邦委员会两次调查受挫，司法部接管调查。这一时期正值微软开发一时期正值微软开发“ “视窗视窗” ”（windowswindows）操作系统之际，）操作系统之际，许多软件厂商认为该软件将使微软更加具有不公平的竞争优许多软件厂商认为该软件将使微软更加具有不公平的竞争优势。在这种情况下，司法部把调查重点放在了视窗系统上。势。在这种情况下，司法部把调查重点放在了视窗系统上。l l19941994年年7 7月，司法部对微软第一次提起反托拉斯诉讼，称微月，司法部对微软第一次提起反托拉斯诉讼，称微软与原始设备制造商（软与原始设备制造商（OEMOEM）签订排他性和反竞争性的授）签订排他性和反竞争性的授权协议，阻止权协议，阻止OEMOEM使用微软竞争对手的操作系统。经过法使用微软竞争对手的操作系统。经过法院审理和双方协商，微软公司与司法部达成和解协议，法院院审理和双方协商，微软公司与司法部达成和解协议，法院据此作出同意令（据此作出同意令（Consent DecreeConsent Decree），微软同意修改与个人），微软同意修改与个人电脑生产商的软件使用合约，允许其他软件生产商与其进行电脑生产商的软件使用合约，允许其他软件生产商与其进行正当竞争，从而结束了长达一年多的调查。同意令正当竞争，从而结束了长达一年多的调查。同意令19951995年年生效。根据这项协议，微软公司在向个人电脑制造商发放生效。根据这项协议，微软公司在向个人电脑制造商发放“ “视窗视窗95”95”（windows 95windows 95）使用许可证时不能附加其他条件，）使用许可证时不能附加其他条件，但这并不阻止微软开发集成产品（但这并不阻止微软开发集成产品（integrated productsintegrated products）。）。l l19961996年年9 9月，司法部反托拉斯司着手对月，司法部反托拉斯司着手对windows95windows95整合软件整合软件IEIE浏览器的销售方式进行调查。这一时期，全球因特网服务浏览器的销售方式进行调查。这一时期，全球因特网服务领域崛起包括网景公司、太阳微系统公司在内的优秀企业。领域崛起包括网景公司、太阳微系统公司在内的优秀企业。这些公司的迅速发展使微软很快意识到自己的失误，于是微这些公司的迅速发展使微软很快意识到自己的失误，于是微软在所有操作系统中加入因特网浏览功能，将软在所有操作系统中加入因特网浏览功能，将IEIE浏览器软件浏览器软件免费提供给电脑制造商。这一做法使网景公司的市场份额迅免费提供给电脑制造商。这一做法使网景公司的市场份额迅速从速从8080降到降到6262，微软的份额则从零猛增至，微软的份额则从零猛增至3636，因此，因此招致网景等公司的极大不满，也引起司法部的注意。招致网景等公司的极大不满，也引起司法部的注意。l l19981998年年5 5月月1818日，美国司法部部长和日，美国司法部部长和2020个州的总检察官对微个州的总检察官对微软提出反垄断诉讼，开始了软提出反垄断诉讼，开始了“ “世纪末的审判世纪末的审判” ”。司法部对控。司法部对控微提出微提出6 6项指控：引诱网景公司（项指控：引诱网景公司（NETSCAPENETSCAPE）不与其竞争；）不与其竞争；与因特网服务商和在线服务商签订排他性协议；与因特网内与因特网服务商和在线服务商签订排他性协议；与因特网内容服务商签订排他性协议；在合同中限制电脑制造商修改和容服务商签订排他性协议；在合同中限制电脑制造商修改和自定义电脑启动顺序和电脑屏幕；与自定义电脑启动顺序和电脑屏幕；与windows95windows95捆绑销售因捆绑销售因特网浏览器软件；与特网浏览器软件；与windows98windows98捆绑销售因特网浏览器软件。捆绑销售因特网浏览器软件。从从19981998年年1010月月1919日开始至日开始至19991999年年6 6月月2424日，在长达日，在长达8 8个多月的个多月的时间里，美国政府和微软公司分别指派证人出庭就双方的指时间里，美国政府和微软公司分别指派证人出庭就双方的指控或者辩护进行作证。在此期间，美国在线公司宣布与网景控或者辩护进行作证。在此期间，美国在线公司宣布与网景公司合并，在此计划