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副市长在冬季防火会上的讲话 同志们: 这次冬防工作会议是市政府打算召开的,会上宣读了“119”宣扬月活动计划和冬季防火工作计划,对今后一个时期的工作进行了支配和部署。 今年前10个月,我市消防工作成果显著:一是高度重视。工作中,各部门能够严格落实消防平安责任制,全面推动了消防工作社会化进程。年初以来,市政府多次召开会议,部署消防工作任务,讨论消防工作遇到的新问题,并适时组织开展专项督查检查行动,形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的良好格局。二是整治力度大。全市先后开展了高层地下火灾隐患专项整治、消遣场所易燃可燃材料装修专项治理、弱势群体居住场所专项治理、国庆60周年消防安保等消防平安专项治理活动,消退了一批火灾隐患,惩处了一批消防违法违章行为,净化了消防平安环境。截至目前,全市共成立检查组13次,检查单位235家,发觉隐患127处,责令限期改正32处,当场改正95处,罚款17.5万元,责令单位停止营业8家,临时查封5家,行政拘留4人,在全市形成了整治火灾隐患的强力态势。三是宣扬到位。今年是新修订消防法施行的第一年,社会各单位、各行业以新消防法宣扬工作为中心,结合消防宣扬“五进”工作,深化社区、学校、企业、农村、家庭,经过喜闻乐见的形式,广泛开展了以“学法用法,宣扬先行”为主题的各类大型消防宣扬活动。全市累计开展“五进”宣扬活动13次,敞开消防站30次,恭迎参观群众1万余人次,印制发放了2万份消防宣扬画册,营造深厚的消防宣扬氛围。四是公共消防设施得到改善。根据年初与市政府签订的2022年消防工作责任书要求,落实了消防业务经费规划指标,完成了省政府2022年度装备配套资金29.6万元,新建消防指挥中心竣工并投入使用,新建的2处消防水鹤已经开工并在加紧建设,修理了已损坏的消防水鹤和室外地下消火栓,提高了城市整体抗御火灾的本领。五是消防部队职能作用发挥的好。今年是特别的年份,大事多,喜事多,突发大事也多。特殊是4月份以来,消防部门严谨贯彻落实各级党委和政府的决策部署,与有关部门亲密协作,实行超常举措,发扬“特殊能吃苦、特殊能战斗”的精神,圆满完成了“2022和平使命”中俄联合军演和国庆消防平安保卫任务。 以上成果的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于乡镇、各有关部门和社会各界的大力支持,更得益于全市消防官兵和消防工的努力工作。 回顾以往工作,笃信成果的同时,也务必看到全市消防平安工作所面临的形势仍旧非常严峻,有些问题务必引起重视。一是火灾形势不容乐观。前10个月,全市共发生火灾215起,死亡1人,重伤1人,直接财产损失189.4万元。同比去年,火灾四项指标“两降一升一平”。随着经济不断进展,工业化进程不断加快,各种致灾因素相应增加,火灾形势仍很严峻。二是火灾隐患仍很突出。在以往整治中排查出来的隐患,有些还未得到彻底治理,新的隐患又滋生出来,违法经营、违章作业、违章用火、擅自封堵平安出口,梗塞疏散通道等违法行为还比较普遍。三是消防基础建设仍旧薄弱。由于多年形成的历史包袱,消防站、消防装备、消防通讯、消防水源等方面存在着欠账,一些超期服役的车辆还用在灭火一线上,一些特种器材装备和个人防护装备还配备不全,整体防范火灾的本领还比较低。四是消防责任制落实不到位。新修订的消防法进一步明确了各部门、各单位的消防平安职责,但一些部门的消防工作职能还没有充塞发挥,消防部门孤军奋战的形势没有根本扭转,齐抓共管的消防工作机制尚未完全形成。五是农村消防基础薄弱。公共消防基础设施薄弱、缺乏统一规划、消防设施短缺、消防水源匮乏是在我市农村消防工作中普遍存在的问题,加之冬季气候干燥,火险等级较高,存在发生“火烧连营”的可能性。 由于上述问题的存在,今冬我市的消防平安工作任务仍很艰难,为解决影响火灾形势的重点和难点问题,有效遏制火灾上升的势头,最大限度的庇护人民群众生命财产平安,各乡镇、各部门要下大力气做好消防平安工作,落实好责任。下面,就做好我市冬季防火工作,我讲几点看法: 一、明确责任,切实加强冬季防火工作的组织领导 刚才,会上已经宣读了冬防工作计划,各乡(镇)各部门和单位的任务都已经很明确。各乡(镇)、各部门要根据计划要求,严谨研判冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,加紧制订冬季防火工作计划,准时召开会议进行部署。要切实加强对冬防工作的领导,以落实政府消防工作责任制为核心,将冬防工作责任落实到位,建立起自上而下、全面掩盖的冬防工作责任网络。在圣诞、元旦、春节等节日期间要组织开展防火检查,落实各项火灾防控措施。同时,要把全市社会的力气调动起来,层层落实好消防责任,签订好责任书,把责任定到详细单位,落实到详细人。要推行社会单位消防工作标准化管理,督促社会各单位切实增加消防平安责任主体意识,提高单位自防自救本领,乐观预防和削减火灾事故的发生,真正做到平安自查、隐患自除、责任自负。 二、狠抓管理,着力改善城乡消防平安环境 一是连续深化开展火灾隐患排查整治工作。各部门和单位要针对存在的突出问题,开展消防平安专项治理,重点抓好三项整治一个突破。第一,全力抓好人员密集公共场所的消防平安检查。人员密集场所是造成群死群伤的重要部位。冬防期间,要在普遍检查的基础上,对全部夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所逐一开展错时检查。存在问题的,务必依法从严查处。其次,加大对交通、通信、电力等重点领域的消防监管。要深化重点企业进行调查,摸清底数,把握状况。要多部门联动,形成合力,切实加强火灾隐患的源头掌握。第三,连续深化开展弱势群体居住场所消防平安专项治理。要突出幼儿园、学校、医院、社会福利院、敬老院等弱势群体居住场所,开展地毯式排查整治,进一步改善弱势群体居住场所消防平安环境。在火灾隐患排查整治过程中,要加大监督执法力度,对消防违法行为坚决做到该罚必罚、该拘必拘,该停业的坚决停业,确保执法到位、惩罚到位,决不能养患成灾。二是统筹城乡,切实扭转农村火灾多发势头。农村消防平安工作是我市冬防工作中的重点之一。第一,要落实农村消防工作管理责任,建立农村火灾防控体系。实行村民消防平安自治,制订村民防火公约,建立村民七户联防网络。其次,要加强村屯消防管理,落有用火、用电、用气、用油措施,准时消退火灾隐患,遏制“连营”火灾的发生。第三,要加快“一乡(镇)一车一站、一村一队一泵”工作的落实。在镇赉坦途镇召开的农村消防工作现场会上,推广了“七户联防”以及“一乡(镇)一车一站、一村一队一泵”工作阅历,各乡(镇)政府要高度重视,加紧落实。第四,要加强乡村两级火灾自防自救工作,将农村火灾防控和扑救责任落实到乡村两级。今后,凡是农村柴草垛发生火灾,乡村两级务必第一时间到场自救。第五,要进一步加大对公安派出所的指导力度,落实乡镇公安派出所的消防监督管理职能,强化对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位的消防平安检查,尤其是要加强城乡结合部的监管,依法督促消退火灾隐患。 三、加强备战,做好灭火救援各项筹备工作 要进一步健全完竣处置灾难事故应急机制,实行有力措施,加强消防力气建设和消防设施建设。要加强消防部队建设,加快以政府专职消防力气为主体的多种形式消防队伍建设,构建以现役消防部队为主力军,地方和企业专业消防力气为补充、群众性消防组织为基础,全面掩盖城镇、辐射农村的消防防守体系。要加强灭火救援工作,公安消防大队要充塞发挥灭火救援主力军作用,要立足于“灭大火、打恶仗”,将打造公安消防铁军与服务现实斗争紧密结合,严谨总结以往工作的胜利阅历,做到迅速反应,有效处置。 四、深化宣扬,营造冬季防火宣扬深厚氛围 今年“119”消防宣扬月各级政府都突出重视,省和市分别下发了宣扬计划,我市也结合实际制订并下发了宣扬计划,我们必定要抓住这一有利契机,实行多种形式,广泛开展好消防宣扬月活动,宣扬过程中要重点明确各部门应履行的法定工作责任。各相关部门必定要进一步明确自身的消防宣扬法定责任和义务,将消防宣扬工作作为一项长期性、系统性、常常性的工程来抓,充塞发挥媒体的主流优势和群众的主体优势,乐观地做好宣扬发动,确保“119”消防宣扬活动人力、物力、财力三到位。各乡(镇)、各部门要结合实际,明确主题、突出重点、创新形式、抓好落实。经过开展“119”宣扬月活动,使全民的消防平安意识得到普遍提高,进一步推动消防工作社会化进程。 同志们!做好冬季防火工作,责任重大,任务艰难,各乡镇、各部门和单位要在党的十七届四中全会精神的指引下,深化推动消防工作社会化进程,大力加强消防工作责任制,连续发扬连续奋战、顽固拼搏的精神,坚决夺取冬防战役的成功,为维护社会稳定,构建和谐社会,做出新的更大的贡献! 6 / 6
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