2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系一、项目管理24分。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准1.组织管理1.1管理体系（1.5分）1.1.1制度建设（1.5分）卫生健康行政部门制订或转发指导本地区国家基本公共卫生服务项目实施的项目管理方案、资金管理制度等文件。各级制订的方案、制度应符合国家卫生健康委、财政部有关要求。卫生健康行政部门提供有关文件和资料。1.基本公共卫生服务项目工作通知，得0.5分；2.基本公共卫生服务项目资金管理办法，得0.5分；3.基本公共卫生服务项目经费核定标准，得0.5分。1.2管理落实（5分）1.2.1人员培训（1.5分）卫生健康行政部门卫生健康行政部门逐级开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：行政管理人员对基本公共卫生服务项目的管理能力。卫生健康行政部门开展基本公共卫生服务培训的有关资料。区卫生健康行政部门、专业公共卫生机构提供开展国家基本公共卫生服务规范（第三版）培训的有关资料（包括通知、照片、签到等），国家项目12项齐全，得1.5分；12项未全部培训，得1分。专业公共卫生机构有关专业公共卫生机构逐级开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：公共卫生机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。有关专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务培训的有关资料。1.2.2项目宣传（3.5分）卫生健康行政部门卫生健康行政部门采用多种方式，通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。卫生健康行政部门开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。1.开展区级519家庭医生宣传活动，有活动通知，有活动照片，得0.5分。2.通过公共媒体宣传家庭医生签约服务和基本公共卫生服务项目，包括报纸、电视、广播、网络、微信、手机短信平台、宣传活动/宣传材料、移动广告（如公共汽车车身广告）或户外LED屏等其他，3种媒体以上，得0.5分。3.有在区电视频道播放原国家卫生健康委制作的国家基本公共卫生服务项目公益广告记录与合同，得1分。4.向社会公布提供基本公共卫生服务的机构名称、地址、等情况，得0.5分。基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构采用多种方式，宣传免费基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。基层医疗卫生机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。1.有在机构内显著位置宣传3条统一标语：“基本公共卫生 我服务你健康”、“基本公共卫生服务在身边”和“居民免费享受国家基本公共卫生服务”，得0.3分；2.有在基层机构显著位置张贴由国家卫生健康委统一制作的宣传壁报，得0.4分。3.有在机构内播放国家卫生健康委制作的国家基本公共卫生服务项目公益广告记录，得0.3分。1.3转变服务模式，开展家庭医生服务（10分）1.3.1 签约服务数量（6分）卫生健康行政部门2020年度老年人、高血压、糖尿病患者等3重点人群签约比例均不低于60%。国家基本公共卫生服务项目管理信息系统年报。1.重点人群中老年人、糖尿病患者、高血压患者等3类人群各占2分； 2.老年人签约率= 65岁及以上常住居民签约数/辖区内65岁及以上常住居民数*100%；高血压患者签约率=在管高血压患者家庭医生签约人数/年内辖区内已管理的高血压患者人数*100%；糖尿病患者签约率=在管糖尿病患者家庭医生签约人数/年内辖区内已管理的糖尿病患者人数*100%；三类分别计算； 3.重点人群签约率60%，得2分，否则视完成情况评分，得分=2*（重点人群签约率/60%）。 最高不超过标准分值。1.3.2签约服务知晓率（4分）卫生健康行政部门组建家庭医生服务团队，采取团队分工协作方式，为签约居民提供针对性的综合连续的服务电话询问签约居民，每区抽取20名签约居民，询问是否参加家庭医生签约服务，是否知晓签约机构。满分4分每名签约居民确认参加家庭医生签约服务，并知晓签约机构，得0.2分。1.4绩效评价（4.3分）1.4.1绩效评价组织管理（2分）卫生健康行政部门制订或转发指导本地区国家基本公共卫生服务项目绩效评价（考核）方案实施的项目管理、资金管理等方面的制度、绩效评价（考核）方案、绩效评价（考核）指标体系等。地方绩效评价（考核）的有关方案、指标等应符合国家卫生健康委、财政部有关要求。卫生健康行政部门提供的绩效评价方案、评价指标等有关文件、资料。1.有绩效评价通知：得1分；2.有完整的评价方案、指标和标准；得1分；1.4.2绩效评价工作落实（2.3分）卫生健康行政部门各级开展绩效评价工作，获得绩效评价结果并及时通报，将评价结果与补助资金挂钩。卫生健康行政部门开展绩效评价的工具、过程资料、获得的数据、报告、结果、结果应用文件和有关补助资金分配凭据。1.评价结果以通报、排名、公示等形式公开体现：得0.8分；2.按照区有关文件要求，依据评价结果分配项目资金（有财政部门下达的资金分配文件、银行拨款单等财务凭证）：得1.5分。1.4.3参加国家项目绩效评价（附加分：1分）卫生健康行政部门2020年代表XX参加国家基本公共卫生项目绩效评价。XX区、XX区、XX区、XX新区、XX区、蓟州区接受国家基本公共卫生绩效评价。XX区、XX区、XX区、XX区纳入国家基本公共卫生服务绩效评价试点区。1.5残联部门指标（3.2分）1.5.1抽查残疾人康复管理情况（3.2分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构残疾人员家庭医生签约服务率达到60%以上。国家基本公共卫生服务项目管理信息系统年报。残疾人员签约率60%，得0.8分，否则视完成情况评分，得分=2*（残疾人签约率/60%）。 最高不超过0.8分。查看康复室和专业技术人员资质。选取2家基层医疗卫生机构，提供康复室照片和专业人员资质照片进行核查满分2.4分。1.有康复室有设备，得0.8分；无康复室，得0分。2. 有专人并经康复专业技术培训的，得1.6分；有专人但未经康复专业技术培训的，得0.8分；无专人管理，得0分。二、资金管理16分。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准2.资金管理2.1预算安排（7分）2.1.1资金到位率（4分）财政部门区按照市卫生健康委提供服务人口数和人均补助标准落实项目资金的情况。区对2020年度基本公共卫生服务项目的预算资金指标文件（或部门预算批复）及相关拨款凭证，市卫生健康委提供服务人口数。区财政部门按照服务人口数和人均99元标准安排年度项目资金情况，满分3分。资金到位率=100%得3分；资金到位率90%，按照实际到位率*3分得分；资金到位率90%得0分；2.1.2重点项目资金管理（3分）区卫生健康委区卫生健康委落实新增因素法项目和2020年新增5元项目情况。区卫生健康委及有关基层医疗卫生机构在考核年度项目支出的有关会计凭证，提供相关服务的证明。足额安排新增因素法项目资金，满分1分。将项目资金拨付项目实施单位得1分；足额安排2020年新增5元项目情况，满分2分。将项目资金拨付项目实施单位得1分；按规定用于基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控的人员经费、公用经费等支出得1分；2.资金管理2.2预算执行（3分）2.2.1预算执行率（3分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构的年度项目资金预算的支出进度。区2020年财政总决算报表、区卫生健康委卫健委及所有使用基本公共卫生服务资金的基层医疗卫生机构的2020年年终决算报表（或财务报表）等。基层医疗卫生机构对预算安排的年度项目资金的支出进度，满分3分。预算执行率=（实际支出资金总额/预算安排资金）100%。得分=预算执行率3分；2.3财务管理（6分）2.3.1资金使用合规率（2分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照有关财务制度和项目工作要求，使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。各级卫生健康、财政部门制定的资金管理制度。基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构在考核年度项目支出的有关会计凭证，免费提供相关服务的证明。满分2分，扣完为止存在用于基本建设、设备购置、挪用、虚假冒领等以下情况，发现一笔得0分；存在用于与公共卫生无关其他支出等，发现一笔扣0.2分，扣完为止。2.3.2专项核算（2分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构基层医疗卫生机构是否对项目资金进行专项核算。账簿设置和记账凭证。满分2分，扣完为止。未进行专项核算（或建立辅助账），也未整理项目收支情况，无法分清项目执行进度的，扣2分；建立专账（或辅助账），但记录不完整、不规范的，扣1分。2.3.3内控制度（2分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构财政部门核实基层机构执行财务会计法规，以及内部财务管理与控制的建设和落实情况。 凭证和财务报表，访谈相关人员。满分2分，扣完为止。建设完整财务内控制度：1分；内控制度设计合理性：0.5分；有效地执行7内控制度：0.5分；三、项目执行50分（100分制，占总分的50%）。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准3.项目执行3.1健康档案（5.5分）3.1.1电子健康档案建档率（4分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构辖区常住居民中，已经建立了电子健康档案的居民比例。反映电子健康档案建档工作进展。国家基本公共卫生服务项目管理信息系统年报。满分4分。得分=电子健康档案建档率/80%4分。电子健康档案建档率80%，得分4分。3.1.2健康档案动态使用率（1.5分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构对辖区内的已建档人群，按照国家基本公共卫生服务规范要求，及时更新健康档案信息，推动档案使用的情况。重点考核基本公共卫生服务各类重点人群健康档案的管理、维护和更新。国家基本公共卫生服务项目管理信息系统年报。动态使用率指标值为30%。得分=健康档案动态使用率/30%1.5分。健康档案动态使用率30%，得分1.5分。3.2健康教育（6分）3.2.1提供健康教育资料（2分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构发放健康教育印刷资料（折页、健康教育处方、小册子等），播放健康教育音像资料（视频），满足社区居民的需求。健康教育印刷资料领取记录、健康教育音像资料播放记录、资料存档、场地和设备。1.印刷资料：放置在候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料并及时更新补充，保障使用，领取记录齐全，1分。2.音像资料：正常应诊时间内在候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种，1分。3.项目执行3.2.2健康教育宣传栏设置（2分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容。反映健康教育宣传栏设置的数量和质量。开展健康教育活动的记录，设置健康教育宣传栏的场地、实物和