1 奉化市纺织服装业振兴计划（初稿）为加快推进我市纺织服装产业振兴，促进我市工业经济转型升级，特制订本振兴计划（2010-2012 ） 。一、产业现状目前，全市共有服装生产企业497 家，从业人员6 万多人，年服装生产能力达30000 万件（套）。规模以上服装企业共239家，从业人员 4.66 万。2009 年规模以上服装企业完成工业产值58 亿元，实现利润总额1.85 亿元，完成出口交货值28 亿元，分别占全市规模以上工业的19% 、26% 和 22%。有自主品牌43个，中国驰名商标3 个，中国名牌产品3 个，省级名牌产品2个，市级名牌产品1 个。拥有罗蒙、爱伊美、老K 等知名品牌企业，在国内具有很高的知名度。我市服装业基础扎实，支柱作用明显，有较强的品牌优势。二、存在问题从价值链来看，我市纺织服装业层次还不是很高，多数企业还是低附加值产品加工为主，在价值链中还是处于中低端。从产业结构来看，整个行业仍然是橄榄型的结构，而不是哑铃型的结构，生产制造能力大，但设计、营销能力不强；品牌的带动效应还没有很好的发挥，整个产业内的协作还不够强。2 从技术水平来看，企业的技术装备、管理水平和信息化水平还不高。三、发展趋势随着人们生活水平的提高，消费观念和需求已发生了深刻的变化，市场需求不断扩大，趋向更加多元化、个性化和时尚化，以产品风格和消费群细分为特点的市场细分更加深入，国内外市场的竞争将更加激烈。随着以信息技术、材料技术等新技术在纺织服装业的生产和管理中不断应用，纺织服装业的技术创新步伐加快。在市场需求、技术进步、品牌竞争等力量的推动下，纺织服装业的结构调整和提升的步伐在加快。市场的压力和产业竞争态势迫使我们必须加快产业提升步伐，不断提高我市纺织服装业在价值链中的位置，提高技术、管理水平，提高设计和营销能力，提高产业竞争力。四、指导思想与目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持以企业为主体与加强政府推动相结合，坚持培育龙头企业与打造知名品牌相结合，坚持整合产业链与提升价值链中的位置相结合，根据当前市场需求特点和产业发展趋势，结合我市纺织服装业实际，积极鼓励创业创新，大力实施品牌战略，加快新技术、工艺在企业中的应用，健全公共服务平台，不断提升设计、生产和营销能力，扩大专3 业化分工与协作，进一步优化结构和提升产业层次，促进我市纺织服装业向高技术水平、高附加价值方向发展，努力提高产品的技术含量、文化内涵和附加值，提高经济效益和竞争力，实现我市由纺织服装大市向强市转变。（二）具体目标到 2012 年，规模以上纺织服装工业总产值达到130 亿元，出口交货值达到40亿元， 实现利润 3.5 亿元，各项年均增长20% 。全行业劳动生产率提高30% 以上，技术改造投资达到6 亿，新增省级以上名牌产品和驰名商标总数达到15 件以上， 年专利授权量超过 30 项。努力建设成产业联系紧密、服务体系健全、区域品牌效应明显、特色和竞争优势不断增强的高档纺织服装产业集群基地。五、保障措施（一）大力实施品牌战略。鼓励生产企业和贸易企业开展品牌经营，不断提高品牌知名度，争创名牌产品和驰名（著名）商标。同时，发挥名牌效应，积极鼓励品牌企业扩散品牌加工业务到市内企业，积极组织业务对接活动，建立业务信息平台，促进企业间的专业化分工与协作。（二）不断提高设计、营销能力。鼓励市内外个人、企业在我市成立服装设计室和奉化服装直销市场和贸易公司，提出高设计和营销能力。4 （三）鼓励加快产业创新。鼓励企业与高等院校、科研机构加强合作，加强新技术、新材料和和新功能服装的开发和应用。对企业技术改造和信息化项目继续加强政策扶持。鼓励企业研究开发、引进新技术、设备、工艺。鼓励开展电子商务，加快信息技术在服装企业中的应用，促进企业经营管理、研发设计、制造过程与装备信息化。（四）扩大市内外开放与合作。积极引进创意设计和品牌企业，鼓励企业与国际品牌企业合资、合作；鼓励企业间兼并和收购，优化资源配置；积极引进、实施高档次纺织服装投资项目；鼓励企业参加国内外各种展会，优化出口产品结构，在全力巩固传统市场的同时，多元拓展新兴的国际市场。鼓励自主品牌出口，鼓励走出去进行品牌并购，提高出口产品附加值和竞争力。（五）加强研讨和培训。加强对纺织服装业发展的研究和讨论；加强对服装企业经营者和职工的培训，建立用工信息平台；加强与东华大学、宁波服装学院的合作，依托奉化市服装学校，加快服装设计、营销等技术人才的培养；大力引进高素质的服装人才， 努力为我市纺织服装业发展提供人力资源支撑。（六）发挥服装商会的作用。积极支持服装商会开展行业指导、协调、服务工作，充分发挥服装商会的中介、纽带作用，鼓励商会组织企业组建服装直销市场，抱团参加国内外展销和5 开拓国内外市场；鼓励商会加强与市外商会的交流、联系和合作；加强沟通和协调，促进行业内分工与合作。（七）创新工作机制。建立由市长为组长、分管副市长为副组长，有关部门、镇（街道）领导以及行业协会会长为成员的市纺织服装产业转型升级工作领导小组，同时，下设办公室，具体负责组织落实特色产业转型升级的相关扶持政策，协调相关重大事项，制定和监督实施年度工作计划，组织开展绩效考核等工作。聘请专家设立专家组，通过定期开展活动，加强对产业发展的研究和产业转型升级工作的指导。进一步健全网络体系，形成政府、协会等中介机构、专家组、企业“四体”联动长效工作机制，强化工作合力，不断提高纺织服装产业自我发展能力，推动纺织服装产业集聚集群发展。六、 2010 年工作安排按照上述思路和目标，2010 年作为实施振兴计划的第一年，我们要具体做好以下几方面工作：（一）举办发展论坛。建立领导小组和专家组，选择国内专家和行家作为顾问，为我市纺织服装产业发展献计献策；并举办发展论坛，交流经验，形成发展共识，促进交流和合作。（二）提高企业管理水平。1、配合市内业务扩散，选择条件较好的企业推行精细化管理，提高企业接单加工能力。2、加强人力资源管理培训，推广升纺制衣公司经验，引导企业加强6 人性化管理，培育企业文化，增强员工的责任感。3、邀请国内外著名专家来我市讲学，帮助企业了解国内外服装流行趋势；加强企业中高层管理者和技术工人培训，政府组织的产业免费培训至少在2 次以上。（三）搭建公共平台。1、开展与东华大学、宁波服装学院等大专院校的合作，加强技术引进和人力资源培训。建立奉化纺织服装网，鼓励开展服装设计和电子商务，加快建设奉化8718中小企业公共服务平台，推介业务和人才、用工信息。（四）发挥商会作用。1、鼓励服装商会（企服办参与）组织召开业务推介会，促进龙头企业和配套企业的业务对接。2、定期召开企业家联谊会，互通信息，增进感情，促进行业发展。3、积极开展外贸验厂培训，加强与验厂机构的联系，协调有关部门关系，为企业顺利通过认证和审核创造条件。（五）举办职工技术比武活动。积极举办服装企业职工技术比武活动，既促进职工技术水平提高，又营造比学赶超的浓厚氛围。（六）建立服装直销市场。与旅游相结合在市内建立服装直销市场。（七）加强区域品牌宣传。鼓励以奉化服装组团参展，并在重要位置设立奉化服装巨型广告牌，宣传奉化服装。结合市内大型活动，邀请国内外客户来我市考察服装企业和市场，着7 力拓展新兴市场。（八）解决职工居住和公共交通困难。结合农村住房建设，在外来务工人员相对集中的地方，统一规划建设职工居住点，着力解决企业职工的生活和居住问题。同时，解决主要工业区的公共交通困难问题。