浅议林业可持续发展含义及其实现对策摘 要林业可持续发展的含义林业的可持续发展是在 1992年的世界环境发展大会上提出的，这时可持续发展的理 念深入到各个方面，我国也已把此定为国策之一。本文通过 介绍可持续发展思想的基本含义、我国林业发展的历程以及 林业生态、经济效益综合评价，提出了实现林业可持续发展 的对策，以供参考。关键词林业；可持续发展；含义；对策一、可持续发展思想的基本含义在工业化和城市化过程中，许多国家一味追求高经济效 益，过度消耗资源，大量排放污染物，使全球生态危机、环 境危机日益严重。为了克服危机，人们开始重新审视过去的 行为，提出了可持续发展这一新概念。可持续发展思想的基 本含义单一因素的可持续发展思想最早可追溯到18世纪。 1713年德国的卡洛维茨(Carlowitz)提出了森林永续利用 理论，1867年哈根(Hartig)提出了森林多效永续经营理论。 这两个理论认为木材采伐量不能超过生长量，实际上就是木 材采伐单一指标的可持续发展思想。1947年美国首任联邦林 务局长苹乔特(Pinchot)提出的资源保护伦理学理论认为 自然资源合理利用的首要原则是现在的使用者和消费者与 未来的消费者之间应合理地分配，最大可能的利用而不是浪 费资源，这就是可持续发展思想的基本雏型。1987年在挪威 首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会向联 合国提交一份题为我们共同的未来的报告，在报告里提 出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模 式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要， 又不损害后代人满足需要能力的发展。可持续发展包括三个 方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会 的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存 的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条 件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影 响。二、我国林业的发展历程我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林 业的初期发展阶段，(1949-1978),即传统林业发展阶段。 这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二 阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992),这一时期的核心 活动是在集体林区和其它非国有林区进行林业三定”：稳 定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于 对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它 部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年， 受世界环境大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境 恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一 过程非常漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，林区分布 不均匀。一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫 困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐 利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科 学经营上。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的 可持续发展的林业经营模式。三、林业生态、经济效益综合评价1. 林业的生态效益的重要性林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的 正面影响。森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三 种效益。在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但 我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多 的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林 业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的 经济价值，林业的生态价值和经济价值有时一致的。2. 林业的生态效益与经济效益的关系林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互 相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过 度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但 后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境 恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视 经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发 展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然, 对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极 的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃 必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导 致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环 境保护失去现实意义或物质基础。四、实现林业可持续发展的对策林业的可持续发展，主要应作好以下几个方面的工作：1依靠科技发展林业可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持 续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能 力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展 力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统 的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此， 在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含 量是林业可持续发展的关键。2.建立林业科技创新体制建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、 以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提 高；有人提出了 “数字林业”的概念，即利用现代信息科技 手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林 业的现代化。3. 深化林业科技体制改革坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发 展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技 人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办 经济实体等形式，加快科技成果的转化。4. 加强基础研究和应用技术研究一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监 测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技 术，提髙良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木 材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平, 增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。5优化林业经济结构，促进林业的可持续发展林业经济的可持续发展调整，优化林业经济结构，促进 林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一 产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林 和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二 产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向 高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大 森林旅游业、花卉业的发展。要大力调整生产力布局，淘汰 落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组， 解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构， 大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的 新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理 和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施 大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市 场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争 力。参考文献1 罗光昕林业可持续发展之我见热带林业，2006(06)： 302 豆业升.浅谈林业可持续发展安徽农学通报(下半 月刊)，2011 (08)： 25