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建设社区法律诊所推进十堰基层法治建设法律建设社区法律诊所推进十堰基层法治建设十政宣2014年以来,十堰市按照省委、市委全面推进法治建设的部署,更加 注重法治在基层社会治理和矛盾化解中的作用,由市委政法委牵头,在城区和县 (市)城关地区探索建立社区法律诊所,整合警官、法官、律师、法律服务 工作者和社区干部等资源,借鉴诊所模式为群众提供法律服务。目前,全市 122个社区建立了社区法律诊所,在法律咨询、普法宣传、纠纷调处、诉前 调解、诉i公代理、法律援助等方面发挥了重要作用,社区法律诊所逐渐成为 推进基层法治建设的重要载体和平台。1、整合法律资源,搭建服务平台。一是整合人员资源”优化组建模式。 采取专群结合的方式,以社区民警、驻社区法官、驻社区执业律师、社区综 治干部为骨干,以基层法律服务工作者、社区人民调解员、网格员、社会志愿工 作者等为补充,构建为居民群众提供专业化法律服务、预防和化解矛盾纠纷的 大法治服务队伍。二是规范服务场所,配套服务设施。按照社区警务室、法官工作室、法 律服务室三室一体模式,由社区解决专门办公室用于法律诊所建设,配 备必要的办公服务设施。三是围绕居民需求,明确职责任务。在深入调硏的基础上,按照社区和 居民法律事务需求,明确规范了社区法律诊所五项职责任务,即为居民提供 法律咨询、案件代理,协助办理法律援助:协助社区调委会调解居民矛盾纠纷, 开展民商事案件诉前调解:为社区和居民担当法律顾问,为社区工作者开展法律 培训:配合社区调处信访案件:结合实际向居民群众开展法制教育。2、创新五诊模式,提升服务成效。社区法律诊所创新五诊 服务模式,不断拓宽服务领域,畅通基层法治建设和服务社区群众最后一公 里通道。是日常坐诊值班。建立法律诊所日常坐诊工作制度,由 社区统筹组织社区民警、驻社区法官、派驻社区执业律师、基层法律服务工作者 以及社区干部、网格员轮流坐诊,确保群众进入法律诊所有法律专业人员接 待,能及时提供法律服务。二是预约出诊办事。遇到需要解决的矛盾纠纷或案(事)件,由居 民申请、社区预约,安排专人提供一对一式的法律服务。三是综合会诊”解难。遇有重大群体性事件隐患或复杂、疑难的矛盾 纠纷案(事)件,由社区根据需要召集法律诊所相关人员共同商讨解决方案。四是个性巡诊服务。针对网格员在走访巡查中了解到的老弱病残、 特定居民的法律诉求,及时组织上门巡诊 O五是组织义诊普法。走期组织社区民警、驻社区法官、派驻社区律 师、社区干部、网格员等,集中开展综治信访维稳专题宣传和法律咨询服务活动。3. 完善制度机制,保障规范运行。健全完善了组织领导、协调联动、 监督检查、考核激励、经费保障等各项机制,保障社区法律诊所规范运行。是强化组织指导。市委政法委组织召开了社区法律诊所”试点工作 安排部署会,印发关于探索建立社区法律诊所的实施方案,切实加强法 律诊所建设的组织领导。市委政法委、市法学会、市直政法部门等领导先后深入 城区社区,对法律诊所试点建设、运行情况进行了专题调硏指导,及时指导 解决了建设运行中的具体问题。二是规范制度建设。健全完善了社区法律诊所首问负责制、跟踪服 务制以及联席会议、考核考评、激励约束等系列制度机制。三是落实经费保障。采取市(区)适当补贴、街道积极支持、社区自我 筹集、法律有偿服务等多种形式,为社区法律诊所”建设、运行提供必要经费 保障。协调市级财政建立落实驻社区律师经费保障制度,按照每个社区每月500 元的标准对驻社区律师予以补助。社区法律诊所办公日常经费,由街道、社 区予以协调解决。
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