#清洁生产审核讲座前言前言 二战结束后二战结束后, ,随着工随着工业的飞速发展业的飞速发展, ,全球全球性的环境污染和生态性的环境污染和生态破坏越来越严重破坏越来越严重, ,能能源和资源的短缺也日源和资源的短缺也日益困扰着人们益困扰着人们, ,从而从而大大制约了经济的发大大制约了经济的发展和社会的进步展和社会的进步人们逐渐认识到人们逐渐认识到, ,仅仅依靠开发更有效的污依靠开发更有效的污染控制技术所能实现染控制技术所能实现的环境改善是有限的的环境改善是有限的, ,关心产品和生产过程关心产品和生产过程对环境的影响对环境的影响, ,依靠依靠改进生产工艺和加强改进生产工艺和加强管理等措施来消除污管理等措施来消除污染、节约能源可能更染、节约能源可能更为有效为有效, ,于是清洁生于是清洁生产战略应运而生产战略应运而生国内外环境污染与能源案例国内外环境污染与能源案例- -日本日本6060年代奇形儿年代奇形儿- -伊拉克战争及产油国其他战事能源之争伊拉克战争及产油国其他战事能源之争- -全球范围内干旱全球范围内干旱 - -近年连续发生的海啸近年连续发生的海啸- -同一时段集中几百万人在同时跳动笑料同一时段集中几百万人在同时跳动笑料- -京都协议：为了核电定单京都协议：为了核电定单, ,美国重新加入该组织美国重新加入该组织- -钓鱼岛之争海底丰富的石油、气资源钓鱼岛之争海底丰富的石油、气资源- -我国江河约我国江河约72%72%受不同程度污染受不同程度污染- -东阳事件东阳事件- -重金属污染事件频发重金属污染事件频发 污染物污染物废水废水-生产废水、生活污水生产废水、生活污水废气废气-工业废气、工艺废气工业废气、工艺废气固废固废-下脚料、包装物、办公垃圾、下脚料、包装物、办公垃圾、生活垃圾生活垃圾噪声噪声-机器、设备噪声、施工噪声机器、设备噪声、施工噪声区域性区域性 全球性全球性 =环境污染问题环境污染问题区域性环境污染问题区域性环境污染问题上世纪八十年代中期前状况发达国家上世纪八十年代中期前状况发达国家全球性环境污染问题上世纪八十年代全球性环境污染问题上世纪八十年代中期开始中期开始 酸雨酸雨acid rainacid rain温室效应温室效应greenhousegreenhouse臭氧层破坏臭氧层破坏ozone depletionozone depletion我国我国-水污染水污染 七大水系的水质七大水系的水质（主要为有机污染）（主要为有机污染） 污染河道：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、珠江、长江 污染物：石油、BOD5、氨氮、CODMn、挥发酚等。 工业废水工业废水河流污染河流污染我国海洋近海污染我国海洋近海污染海域海域 全国近岸海域水质类别全国近岸海域水质类别 影响我国近岸海域水质的主要污染因子是无机氮影响我国近岸海域水质的主要污染因子是无机氮和活性磷酸盐，部分海域石油类、铅和化学需氧量超和活性磷酸盐，部分海域石油类、铅和化学需氧量超标，个别海域溶解氧、铜和汞超标。标，个别海域溶解氧、铜和汞超标。环境恶化的趋势并未得到遏制环境恶化的趋势并未得到遏制, ,令人担令人担忧的数据不断增多：忧的数据不断增多：我国二氧化碳排放量世界第二我国二氧化碳排放量世界第二, ,煤炭产煤炭产量与消费量均为世界第一量与消费量均为世界第一, ,石油进口仅石油进口仅次于美国次于美国 近年来我国二氧化硫排放为全球最高；近年来我国二氧化硫排放为全球最高；大气污染大气污染酸雨酸雨主要分布在秦岭淮河以南主要分布在秦岭淮河以南 - -严重的地区：西南、华东和东严重的地区：西南、华东和东南沿海南沿海, ,酸雨区占国土面积的酸雨区占国土面积的30% 30% 我国东南沿海酸雨现状：我国东南沿海酸雨现状：基本被酸雨覆盖基本被酸雨覆盖, ,酸雨率已达酸雨率已达83.7%, 83.7%, 降水降水pHpH酸度年均值都酸度年均值都在在5.65.6以下以下,96.9%,96.9%的地区的地区 pH5.0 pH5.0 部分地区部分地区pH4.5 pH4.5 全国酸雨区域分布示意图全国酸雨区域分布示意图温室效应温室气体、气候变暖温室效应温室气体、气候变暖主要温室气体：主要温室气体： 二氧化碳二氧化碳CO2CO2、甲烷、甲烷 氯氟化物氯氟化物、一氧化二氮、一氧化二氮温室效应温室效应发现地球两极南极、北极冰川溶化发现地球两极南极、北极冰川溶化速度正在加快速度正在加快, ,海水平面上升海水平面上升. .导致结果导致结果-直接威胁人类生存环境特别是近海直接威胁人类生存环境特别是近海发达城市以及海啸发达城市以及海啸北极冰川溶化情景北极冰川溶化情景南极冰川溶化情景南极冰川溶化情景企鹅面临企鹅面临灭绝灭绝海啸后遇难者场景海啸后遇难者场景土壤污染土壤污染沙尘暴沙尘暴 沙尘暴产生的原因： 乱垦、滥牧、过度樵采,使植被遭破坏,土壤裸露,土地沙化迅速扩展.冬春季节少雨,气候干燥,土质疏松.酸雨飘移、气温升高. 能源种类能源种类能源能源自来水、电、原煤、汽柴油、石自来水、电、原煤、汽柴油、石油气、天然气、核能等油气、天然气、核能等不可再生能源不可再生能源-原煤、石油、石油气、原煤、石油、石油气、天然气、核能等天然气、核能等可再生能源可再生能源-风能、太阳能、水能等风能、太阳能、水能等 面临着巨大能源问题正变得越来越迫在眉睫：面临着巨大能源问题正变得越来越迫在眉睫： 我国石油储量仅为我国石油储量仅为-世界第世界第11位位, 已开采过半已开采过半,只可再维持约只可再维持约17年；年； 天然气储量只占世界总量天然气储量只占世界总量3%, 可开采约可开采约50年；年； 煤炭的可开采约煤炭的可开采约40年年.我国能源我国能源-能源消耗与环境污染关系能源消耗与环境污染关系1度电度电=0.9公斤二氧化碳公斤二氧化碳1台淘汰电机多消耗电能台淘汰电机多消耗电能7%-20%节能灯节能灯18w=白炽灯白炽灯100w 可减少可减少30%二氧化碳二氧化碳汽车节能时速汽车节能时速80公里可减少公里可减少20%二氧化碳二氧化碳每辆车每年排废气是车自重每辆车每年排废气是车自重3倍倍3-5吨吨一个无车日可减少一个无车日可减少4万多吨废气排放万多吨废气排放能源浪费能源浪费根据统计根据统计, ,创造每创造每1 1万美元万美元GDPGDP所消耗的能源数量所消耗的能源数量, ,我国是美国的我国是美国的3 3倍、德国的倍、德国的5 5倍、日本的近倍、日本的近6 6倍倍. .这一情况说明这一情况说明, ,中国资源和能源利用的效率远中国资源和能源利用的效率远远低于世界先进水平远低于世界先进水平. .能源紧缺及严重浪费将成为我国实现可持续发能源紧缺及严重浪费将成为我国实现可持续发展战略目标的一大瓶颈展战略目标的一大瓶颈. . 传统的治理措施传统的治理措施先污染、后治理先污染、后治理原辅材料源头原辅材料源头生产过程生产过程产品产品 污染物污染物 末端治理末端治理清洁生产理念的产生清洁生产理念的产生2020世纪世纪6060年代末年代末8080年代初各国通过各种方法和年代初各国通过各种方法和技术对生产过程中废弃物的污染物进行处理技术对生产过程中废弃物的污染物进行处理, ,即所谓的即所谓的 末端治理末端治理,但它不是一个真正的解但它不是一个真正的解决方案决方案. .治理费用治理费用9090年代美国占年代美国占GDP2.5GDP2.512001200亿美元亿美元, ,我国我国2.12.1从源头抓起从源头抓起, ,逆反法逆反法. .清洁生产在此经验教清洁生产在此经验教训基础上训基础上,80,80年末提出一种新型污染预防和控年末提出一种新型污染预防和控制战略制战略, ,它不仅广泛应用于废水、废气、固体废物防治它不仅广泛应用于废水、废气、固体废物防治, ,还延伸技术改造、生产管理、经济结构调整、还延伸技术改造、生产管理、经济结构调整、环保产业、环境贸易和法制建设环保产业、环境贸易和法制建设循环经循环经济、循环社会济、循环社会. . 清洁生产战略产生过程清洁生产战略产生过程：19891989年年, ,联合国环境规划署提出清洁生产战略联合国环境规划署提出清洁生产战略和推广计划和推广计划19921992年年, ,联合国环境与发展大会上通过联合国环境与发展大会上通过2121世世纪议程纪议程, ,号召工业提高能效号召工业提高能效, ,削减污染削减污染, ,开展开展清洁生产技术清洁生产技术19981998年年, ,出台国际清洁生产宣言出台国际清洁生产宣言, ,它是各它是各国对环境管理战略国对环境管理战略- -清洁生产公开承诺清洁生产公开承诺, ,同时同时要求各国用法律手段确定清洁生产地位要求各国用法律手段确定清洁生产地位 清洁生产国外称法：清洁生产国外称法：欧盟国家称之为欧盟国家称之为 少废无废工业少废无废工业 ；日本称之为日本称之为 无公害工艺无公害工艺 、 环境预防环境预防 ；美国称之为美国称之为 废料最少化废料最少化 、 减废技术减废技术 ； 绿色工艺绿色工艺 、 生态工艺生态工艺 、 再循环工艺再循环工艺 、 源削源削减减 、 无废工艺无废工艺 、 废物减量化废物减量化 、 污染预防污染预防 等等. .我国清洁生产我国清洁生产-定义定义中中华华人人民民共共和和国国清清洁洁生生产产促促进进法法由由中中华华人人民民共共和和国国第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第二二十十八八次次会会议议于于20022002年年6 6月月2929日日通通过过, ,自自20032003年年1 1月月1 1日起施行日起施行. .中中华华人人民民共共和和国国第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第二二十十五五次次会会议议于于年年月月日日通通过过 全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会关关于于修修改改中中华华人人民民共共和和国国清清洁洁生生产产促促进进法法的的决决定定自自年月日起施行年月日起施行中中华华人人民民共共和和国国清清洁洁生生产产促促进进法法指指出出清清洁洁生生产产是是指指： 不不断断采采取取改改进进设设计计、使使用用清清洁洁的的能能源源和和原原料料、采采取取先先进进的的工工艺艺技技术术与与设设备备、改改善善管管理理、综综合合利利用用等等措措施施, ,从从源源头头削削减减污污染染, ,提提高高资资源源利利用用效效率率, ,减减少少或或者者避避免免生生产产、服服务务和和产产品品使使用用过过程程中中污污染染物物的的产产生生和和排排放放, ,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害以减轻或者消除对人类健康和环境的危害.中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法第十九条第十九条 企业在进行技术改造过程中企业在进行技术改造过程中, ,应当采应当采取以下清洁生产措施：取以下清洁生产措施：一采用无毒、无害或者低毒、低害的原料一采用无毒、无害或者低毒、低害的原料, ,替代毒性大、危害严重的原料；替代毒性大、危害严重的原料；二采用资源利用率高、污染物产生量少的二采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备工艺和设备, ,替代资源利用低、污染物产生量替代资源利用低、污染物产生量多的工艺和设备；多的工艺和设备；三对生产过程中产生的废物、废水和余热三对生产过程中产生的废物、废水和余热进行综合利用或者循环使用；进行综合利用或者循环使用；四采用能够达到国家或者地方规定的污染四采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术防治技术. .中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法第三十二条：在依照国家规定设立的中小企第三十二条：在依照国家规定设立的中小企业发展基金中业发展基金中, ,应当根据需要安排适当数额应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产用于支持中小企业实施清洁生产 第三十三条：依法利用废物和从废物中回收第三十三条：依法利用废物和从废物中回收原料生产产品的原料生产产品的, ,按照国家规定享受税收优按照国家规定享受税收优惠惠