XX局干部学习十八届五中全会精神心得体会中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（简称 十八届五中全会）,于2015年10月26 口至29日在北京召 开。主要议程是，2020年全面建成小康社会，是中国共产党 确定的“两个一百年”奋斗目标的第个百年奋斗口标。“ 三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五” 规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标來制定。“十三五”规划的总体思路是创新发展协调发展、绿色 发展、开放发展、共享发展，要坚持人民主体地位、坚持科 学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持国内外统筹、 坚持党的领导，为实现2020年双番、农业现代化明显进展、 国民素质与社会文明显著提高、生态环境质量总体改善、制 度成熟定型国家治理体系和能力有重大进展的目标而奋斗。一、新变化：决胜期的内涵要求面对“十三五”决胜阶段的突出问题和明显短板，必须 坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，冋应人民群众诉 求和期盼。资源消耗的巨大，能源对外依存度高，产能严重 过剩，生态环境承载能力超出上限，是制约绿色发展的突出 问题，而随着投资动力减弱、经济转型、贫富差距加人、社 会发展动荡，开放发展与共亨发展也步履维艰。诸如此类的问题，使得战略、工程、计划、制度等方而 的务实之举显得尤为重要。要实施优进优出战略、网络强国、 国家大数据、藏粮于地、藏粮于技、军民融合发展、食品安 全、国家安全等战略；要实施城市地下管网改造、工业强基、 智能制造工程、中华典籍整理、危险化学品和化工企业生产、 仓储安全环保搬迁等工程；要实施新能源汽车推广、循环发 展引领、工业污染源全面达标排放、新生代农民工职业技能 提升、全民参保等计划；要建立事权和支出责任相适应的制 度、巨灾保险制度，对贫困人口实行资产收益扶持制度推行 终身职业技能培训制度，建立国家人口基础信息库、统一社 会信用代码制度和相关实名登记制度等。二、新目标：全面建成小康社会全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更难的是 “全面”，“小康”讲的是发展水平，“全而”讲的是发展的 平衡性、协调性、可持续性。全面小康，覆盖的领域要全面, 是五位体全面进步；全面小康，覆盖的人口要全面，是惠 及全体人民的小康；全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡 区域共同的小康。要实现这一目标，必须使经济保持中高速增长的新常 态，努力提高人民生活水平和质量，健全就业、教育、文化、 社保、医疗、住房等公共服务体系，解决区域性整体贫困。 必须把“中国梦”与“社会主义核心价值观”相衔接，把爱 国主义、集体主义、社会主义思想风尚与向上向善、诚信互 助的社会风尚广泛弘扬，提高国民素质和社会文明程度，让 中华文化影响持续扩大。同时，要改善生态环境质量，使各 方面制度更加成熟和定型。一、新理念：十三五的思想灵魂实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发 展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念，必须把人的发展作为经济社会发展的根本出发点和 落脚点。1、协调推进“四个全面”战略布局，系统整合最优思 维、短板思维，实现区域、城乡、物质文明与精神文明的协调发展2、实现基础设施合作、能源合作、产业合作、金融合 作，努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、 平等竞争的市场环境，为更高层次开放提供法治保障。3、遵循规律，善于创新，推进理论、制度、科技、文 化创新，坚持继承与发展，提高发展质量与效益。4、坚持绿色经济理念、绿色环境发展理念、绿色政治 生态理念、绿色文化发展理念、绿色社会发展理念，促进人 与自然和谐共生，推动低碳循环发展。5、人人参与“十三五”，人人为“十三五”尽力，人人 共享发展成果。推动“十三五”时期中国经济社会发展，必须高举中国 特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三 中、四中全会精神，以邓小平理论、“-个代表”重要思想、 科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党的战略布局，坚持发展第要务，全面推进经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和 党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年 奋斗冃标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的 基础。十八届五中全会将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮 将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届五中 全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建 设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。扁一XX局长学习贯彻十八届五中全会讲话稿同志们：党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划、 进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。全会 审议通过的 11共中央关于制定国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议，明确提出了 十三五”规划的指导思 想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了经 济新常态下未来5年国家发展的宏伟蓝图，是动员全党全市 各族人民努力实现第一个百年奋斗目标一一全面建成小康 社会的纲领性文件。工商系统广大党员干部要认真学习习近平总书记在全 会上的重要讲话精神，学习全会公报和“十三五”规划建议。 通过深入学习领会全会文件，切实把思想认识统一到全会对 “十三五”时期我国经济社会发展面临形势的分析和判断上 来，统一到“十三五”时期我国发展的指导思想上来，统一 到“六个坚持”的基本原则上来，统一到全会提出的今后五 年经济社会发展的主要口标和基本理念上来，努力为“十三 五”规划目标的胜利实现作出积极贡献。做好下一步工商行政管理工作，我再提要求。一是要全而深化商事制度改革，进一步营造宽松便捷的 准入环境。要全面落实“三证合一、一照一码”登记制度改革，深 入推进“先照后证”改革，加快推进登记注册制度便利化， 进一步放宽住所登记，加快推进电了营业执照和企业注册全 程电子化，进一步激发民间投资创业的热情，释放我国经济 的内在潜力。二是要切实加强事中事后监管，进一步营造公平竞争的 市场环境。要全面贯彻落实国务院关于“先照后证”改革后加强 事中事后监管的意见，加强企业信用监管，强化大数据应 用，充分发挥竞争政策的作用，进一步抓好重点领域市场监 管工作，努力维护良好的市场秩序。三是要着力构建协同共治消费维权新机制，进一步营造 安全放心的消费环境。要树立消费者至上的理念，把维护消费者权益作为以人 为本、执政为民的重要体现，作为制定消费政策的出发点和 落脚点，加强新消法宣传和实施力度，加强重点领域消 费维权，加强全市12315互联网平台建设，创新消费维权机 制。四是耍积极支持小微企业发展，进一步推动“大众创业、 万众创新”。积极与工信、财税、人行等有关部门配合，针对初设立 小微企业面临的突出风险，加大扶持力度，让企业顺利出生 并健康成长。要切实把扶持小微企业的各项优惠措施落实落 地，加快推进小微企业名录建设，积极开展新设立小微企业 跟踪分析，充分发挥好中小企业发展基金的作用。编制“十二五”全市市场监管现代化专项规划，是解决 “十二五”时期我市面临的突出问题、实现2020年目标任 务的迫切需要，是更好地发挥政府作用、履行好政府监管职 责的迫切需要，是适应商事制度改革新形势、适应科技变革 新趋势的迫切需要。要通过编制规划，将建议对市场监 管、市场秩序、市场环境提出的大政方针和改革任务，进一 步予以落实并具体化，作为今后市场监管的行动指南。全体 同志要按照党的十八届五中全会精神，把握大势，针对现实, 开拓创新，综合全局，以编制好全市市场监管现代化专项规 划为契机，把各项工作推上新台阶。五是要进一步加强党员干部队伍建设。十八届五中全会对反腐侣廉、加强党风廉政建设提出了 新的更高的要求。一要抓好理论学习，全而学习贯彻党的十 八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观，深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书 记系列重要讲话精神。二要加强领导班了建设，以身作则， 以上率下，局领导班子、各部门各单位领导班子要严格要求 自己，带头学好理论，带头端正作风，发挥表率作用。三要 加强党风廉政建设和反腐败斗争，严守党的纪律和党的规 矩，防微杜渐，抓细抓小，把落实中央“八项规定”精神以 及各项廉政规定准则作为常态化工作向前推进。