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高等学校工程审计现状与建议高等学校工程审计现状与建议 本文简介:【摘要】M高校临街物业地处城市中心,周边租赁市场活跃。2010年,M高校对该场地进行装修改造,投资估算180万元,在当时的政策层面无须财政评审。但由于是M高校下属L公司出资装修,项目却由M高校招标、签订合同及承担责任,造成项目管理权、责、利不相匹配。审计部门在结算阶段发现,该工程项目存在建设单位责任高等学校工程审计现状与建议 本文内容:【摘要】M高校临街物业地处城市中心,周边租赁市场活跃。2010年,M高校对该场地进行装修改造,投资估算180万元,在当时的政策层面无须财政评审。但由于是M高校下属L公司出资装修,项目却由M高校招标、签订合同及承担责任,造成项目管理权、责、利不相匹配。审计部门在结算阶段发现,该工程项目存在建设单位责任不清晰、结算资料不全、超估算责任界定扯皮等问题。【关键词】高等学校;工程;审计一、项目背景学术中心是M高校临街物业,地处某省会城市,周边租赁市场活跃。2010年4月,经审批同意,M高校拟对该场地进行装修改造。装修改造面积2500m2,投资估算180万元,施工图预算审定价179.30万元,发标价170万元。经公开招标,由KP公司中标,中标价162.70万元。项目2011年9月开工,该项目由M高校下属的L公司投资,却以M高校名义招标及签订合同,项目管理由M高校基建部门和L公司共同负责,其中核心成员为M高校基建部门派出人员。二、项目实施简明过程学术中心一至三层装修改造工程的审计项目涵盖了从设计合同到结算审核各阶段的全过程审计。2010年6月完成设计合同审计,2011年4月和7月完成施工图预算审计、招标文件审计和施工总承包合同审计。2011年12月,该项目竣工,但直至2013年10月才按M高校制度规定送审结算,送审结算价226.03万元。审计部门收到送审资料后,经审计人员认真核对、汇总分析,发现该项目结算送审金额超中标金额较大、缺乏审批及资料不齐全等,审计部门随即作退件完善资料处理。2014年春节前,施工单位以拖欠农民工工资为借口,组织部分农民工上访。2014年6月,施工单位向法院提起诉讼,M高校审计部门应诉讼要求完成第三方造价咨询。第三方造价咨询审核结果显示,工程结算送审价为2260272.06元,审核价为1461164.36元,核减金额为799107.70元,与M高校审计部门2013年10月对该项目初审意见中提出的估计不合理申报结算数额接近。M高校提出上述第三方造价咨询意见后,施工单位撤诉。三、项目查出主要问题(一)施工招标前发现的主要问题1.工程项目建设单位不清晰。该项目的经费第 3 页 共 3 页
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