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区长在全区优化经济开展软环境工作会议上的讲话 同志们: 今天召集区级经济管理、监督、效劳、执法等部门中层以上干部参加这次会议,充分表达了区委、区政府对整治经济开展环境的高度重视。有关部门负责人将在会上作效劳承诺,马书记最后将作重要讲话,下面,我讲三点意见。 一、优化经济开展软环境是打造开放顺庆的必然选择 1.优化经济开展软环境,是建设南充样板区的 需要。经济开展软环境的优劣,决定着经济开展的速度和质量,区域经济的竞争很大程度上是软环境的竞争,开展环境的好坏已成为左右投资者意向的重要砝码。哪里开展环境好,就能够在那里形成人才、技术、物资、信息、资金等资源的快速集中,就能够在那里产生优势明显的搣洼地攠效应,就会带来经济的较快开展。只有遵循社会经济开展的普遍规律,把我区的软环境建设得更好,才能更多地吸引内资外资,更多地吸引人才来我区创业,促进顺庆经济更快地开展,为全面建成南充样板区提供经济支持。 2.优化经济开展软环境,是构建和谐社会的需要。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:保持经济持续快速协调健康开展,创造更丰富的社会物质财富,使国家的整体实力不断增强,使人民群众的生活水平不断提高,是构建社会主义和谐社会的物质根底。只有大力开展经济,才能提供更多的就业时机,才能增加财政收入,才能有效解决沉淀下来的遗留问题,才能不断满足人们日益增长的物质文化需求,才能使人民群众安居乐业,才能保持社会稳定,才会实现社会全面进步的良性循环。 3.优化经济开展软环境,是增强企业信心的需要。投资者选择投资环境,有着多方面的因素,诸如地理位置、优惠政策、交通条件、气候条件以及饮食习惯、风土民俗等。效劳效率不高、办事拖拉、不讲诚信等软环境问题会使投资者丧失信心,不仅外地投资者望而却步,就是本地经营者也有可能畏而搣出逃攠,顺庆投资形象就会受到极大伤害,区委、区政府为振兴经济采取的一系列措施和相关部门同志为此付出的辛劳就会付诸东流。 4.优化经济开展软环境,是提高行政效能的需要。在wto运行规那么面前,市场竞争少了国界限制,但也对政府的行政行为、行政效率提出了更高的要求,城市综合竞争力的强弱,更多地将表达在政府各部门效劳质量的好坏以及依法行政效率的上下上,谁的效率更高,作风更好,环境更宽松,效劳更到位,谁就能吸引更多的投资者,谁就能争得经济开展的主动。 5.优化经济开展软环境,是加强党风廉政建设的需要。企业办事难,特别是在个别地方和单位,不请客、不送礼就不办事、难办事、三天的事办三月的现象,早已为企业深恶痛绝。改良政府部门作风,净化社会空气,优化企业生存空间,在全区营造一种公平、公开、公正、廉洁、务实、高效的经济开展软环境,不仅能更大程度地方便企业,提升政府部门形象,也能让吃拿卡要等腐败行为失去赖以滋生的土壤。 二、软环境不好是制约我区经济快速开展的重大障碍 最近,在区上召开的工业企业座谈会上,不少企业负责人就开展软环境问题提出了许多意见和建议,一位知名企业负责人甚至提出了“希望对有关部门的工作人员严加约束的要求。这说明我区经济开展软环境还不尽如人意,主要表现在以下方面: 1.思想观念陈旧。一些部门仍然以方案经济的手段管理和监督企业,习惯于行政命令、例行检查,对企业的指导和效劳理解偏执,加重了企业负担,影响了政府部门和企业的关系。 2.工作措施不力。区委、区政府已出台的政策有的难于落实到位,有的有安排、无检查、无结果,缺少过程监控和督查督办。个别部门和单位变换手法乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查、刁难企业的问题仍然存在。 3.部门利益至上。一些部门过多注重部门一时利益,无视全局利益和长远利益,在放水养鱼还是杀鸡取卵的关系上,更多的是站在本部门角度去考虑;有的部门对政府出台的政策,同意的执行,不同意的就不执行,工作难于协调,忘记了自己所代表的应该是政府和全区人民的整体利益。 4.效劳意识较差。个别部门工作人员对来办事的企业同志不是热情效劳、悉心指导、灵活办理,而是照搬教条、态度生硬、推诿责任、办事拖拉。有的甚至将手中的权力当作谋取私利的资本,不给好处不办事,给了好处乱办事。 5.办事不讲诚信。有的在与企业洽谈合作时缺乏与相关部门沟通,导致协议条款难于落实;有的把对投资商做出的优惠承诺当作过眼烟云,既不主动兑现,又不解释原因;有的借口本部门没参加协议的商谈或政策的制定,对需办理事项不理不睬或无限期拖延,使投资者对政府部门失去信任。 三、优化经济开展软环境是全区上下的共同责任 1.加强领导,落实责任。各部门一定要从经济开展全局的战略高 第4页 共4页
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