黑安监2014一70号关于印发全省安全生产行政执法监察系统试点应用方案的通知各市（地）、省直管县（市）安全监管局，省农垦总局、省森工 总局安全监管局：现将全省安全生产行政执法监察系统试点应用方案印 发给你们，请遵照执行。黑龙江省安全生产监督管理局2014年8月29日全省安全生产行政执法监察系统试点应用方案为规范全省安全生产行政执法监察工作，提高全省安全生 产执法人员执法效能，省安全监管局委托省安科中心研发了黑 龙江省安全生产行政执法监察系统执法软件，经过前期测试、 修改和完善，已具备试点应用条件。为确保执法软件试点应用 工作顺利进行，结合实际情况，制定本方案。一、工作原则和目标遵循统筹安排、分级负责、逐步实施、稳步推进的原则， 通过半年的试点应用，使执法软件进一步完善，进而推广全省 应用，实现执法监察工作统一执法平台、统一执法标准、统一 执法程序、集中执法调度，有效规范执法行为，提升依法行政 的工作效能。二、工作安排（一）准备阶段（2014年8月25 H9月20日）1、认真做好硬件设备准备工作。第一阶段将对13个市 （地）及省直管县（市）、省农垦总局、森工总局安全监管局和41个县（区）级安全监管局各下发一套执法终端，配备执法终 端的安全监管局要确保执法终端能与执法系统服务器网络正常 连接。2、统一设置系统用户和使用权限。各级安全监管局将本局 的超级管理员和执法人员信息上报省安全生产行政执法监察系 统管理员。系统管理员将根据各级安全监管局报送信息在系统内统一设置用户名和使用权限。3、开展执法人员培训。省安全监管局将在8月份对执法人员如何使用执法终端进行视频培训，全面讲授系统设置和执法软件的具体操作技术，熟练掌握执法文书的填写要求，确保文 书制作水平不断提高。4、职责分工。省安全监管局各业务处室对所涉及的业务信 息，如各类准入信息、备案信息、企业信息、人员信息、事故 信息、隐患信息、职业病防治信息、法律依据、各类标准规范 等进行全面核对并保持数据及时更新。省安全监管局各业务处室、省安科中心和市（地）、省直管县（市）、系统安全监管局在执法监察系统中的职责分工如下：执法局：负责系统试点应用的组织协调工作并提出系统测 试更新建议。按照实际工作流程进行软件测试工作，通过试 用，检验系统是否符合执法需要、操作是否方便、在多用户同 时使用时是否稳定、网络运行是否安全可靠，并将测试过程中 发现的问题及时上报。规划科技处：负责指导省安科中心对执法监察系统使用后 期的设备运行与维护工作；负责执法终端的发放与更换工作； 负责业务范围内系统查询信息（安全评价机构信息，矿山设备 类安全生产检测检验机构信息，生产一般劳动防护用品单位信 息，生产特种劳动防护用品单位信息）的更新工作。办公室：负责协调系统有关费用支出和监督系统有关保密 事宜。政策法规处：负责系统中法律、法规、规章、法律文书的 校验与更新工作。安全生产协调处：负责及时更新系统中全省生产安全事故 信息工作。应急管理办公室：负责系统重大危险源和全省生产安全事 故隐患信息的校验工作。监管一处：负责非煤矿山企业系统查询信息（标准、规 范，企业基本信息和许可证、“三同时”信息，执法检查、处罚 信息）的校验与更新工作。监管二处：负责工商贸等行业系统查询信息（标准、规 范，企业基本信息和“三同时”信息，执法检查、处罚信息） 的校验与更新工作。监管三处：负责危险化学品生产企业和省安全监管局负责 的危险化学品建设项目安全审查等系统查询信息（标准、规 范，企业基本信息，许可证和“三同时”等信息，执法检查、 处罚信息）的校验与更新工作。职业健康监管处：负责职业病防治工作范围内系统查询信 息（标准、规范，企业职业病危害项目申报信息，建设项目职 业卫生“三同时”等信息，执法检查、处罚信息）的校验与更新 工作。人事培训处：负责培训业务范围内系统查询信息（标准和 规范，安全生产主要负责人、安全生产管理人员持证信息，特 种作业人员持证信息、执法监察人员资格认定、培训机构和考 核机构等信息）的校验与更新工作。省安科中心：负责软件研发、升级、技术咨询和系统的维 护工作，负责执法监察系统的超级管理员管理工作，负责执法 监察系统保密工作，负责执法监察人员对执法软件应用的培训 工作。各市（地）、直管县（市）、系统：负责对所属监管企业的 各类信息上报和更新，负责执法软件应用问题的反馈工作。（二）试用阶段（2014年9月21日2015年1月20 0 ）已配备执法终端的安全监管部门，使用执法终端进行现场 执法，其他安全监管部门要利用国家安全监管能力执法装备建 设项目所配备的笔记本电脑自行下载软件进行现场执法。1、做好有关数据核对工作。各地、各系统要做好软件所提 供查询内容的核对工作，认真核对各类与本地、本系统相关的 数据，并将核对情况及时上报省安全监管局相关责任部门，便 于及时更新数据。2、进行软件试用。各级安全监管局要根据培训内容，全面 测试相关业务的各类操作，熟练掌握系统的操作使用技能，对 于在试用时发现的技术和软件应用问题要进行认真收集与总 结，及时上报系统管理员，妥善解决存在的各类问题。3、根据试用情况及时更新系统软件。系统管理员根据各级 安全监管部门的反馈意见，及时更新系统数据和升级执法软 件。（三）总结阶段（2015年1月21 H2月10日）总结试点工作经验，做好全面推广应用执法软件工作。三、工作要求（-）落实人员，加强培训。各级安全监管部门要抽调责 任心强、懂技术、精通业务和法律的执法人员负责执法软件试 点应用工作，并认真组织执法人员对执法终端如何使用进行培 训。（二）保障网络畅通，及时传输终端数据。各级安全监管 局执法人员，要严格按照黑龙江省执法监察系统使用说明 书使用执法软件，保持执法终端与执法监察系统服务器的网 络连通，每次使用执法终端执法检查后应立即上传数据，使执 法终端与系统数据库同步，以保障执法监察系统的全面测试。（三）及时沟通，不断完善系统软件功能。各级执法人员 要运用执法监察终端进行执法检查，不断的总结经验和发现问 题，及时与系统管理员联系，在实际应用过程中逐步完善系统 软件。系统管理员：张海峰联系电话：0451-86132322电子邮箱：4938748 附件：全省安全生产执法监察系统试点应用单位名单附件全省安全生产执法监察系统试点应用单位名单（1）13个市（地）安全监管局和农垦总局、森工总局安 全监管、绥芬河市安全监管局。（2）41个县级安全监管局哈尔滨：延寿、巴彦、双城、宾县、依兰、方正。齐齐哈尔：依安、富裕、克东、甘南。牡丹江市：宁安、海林、东宁。佳木斯市：富锦、同江、前进、桦南。大庆市：肇源、杜蒙、肇州。鸡西市：鸡东、虎林、密山。双鸭山市：宝清、友谊、饶河。伊春市：嘉荫、铁力。七台河市：勃利。鹤岗市：萝北、绥滨。黑河市：北安、爱辉、嫩江。绥化：青冈、望奎、庆安、北林。大兴安岭地区：漠河、呼玛、塔河。