齐抓企业党建共建和谐园区中共江陵县工业园区委员会（2011年7月5日）江陵县工业园区自2004年6月规划并启动建设以来，在7 年的时间里，从无到有，由小变大，截止2010年底，累计入园 企业62家，其中已投产的41家，在建的21家，拥有企业职工 6000余人。今年以来，在园区经济较快增长的同时，园区党委 坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，按照省委、市 委、县委关于进一步加强非公有制企业党建工作的指示精神，深 入贯彻落实科学发展观，以企业党建为抓手，建设“和谐园区” 为目标，切实加强工业园区非公企业党建工作，全面推进“五个 基本”建设，扎实开展省委省政府组织的“万名干部进万村入 万户”活动，充分发挥企业党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作 用，统筹工业园区党的基层组织建设，制定了相应的党建工作思 路方案和制度，大力促进了基层党建工作的深入开展和共建和谐 园区建设的全面进步。一、提高认识，把党建工作作为当前迫切的重要任务来抓。自2004年6月江陵县工业园区管委会成立以来，工业园区 经济发展迅速，已成为江陵县经济的重要增长点，现江陵县工业 园区入园的62家企业全部是非公企业。随着企业的发展，职工 人数越来越多，但党组织建设工作却严重滞后，企业还认识不到 党建工作对企业长远发展的积极作用，存在“抓经济工作多、抓 党建工作少”的现象，对建立企业党组织心存疑虑，怕党组织活 动多，加重负担，影响生产，到目前为止工业园区企业只有19 家成立了党组织，仅占园区企业总数的31%。其中企业党员人数 少，企业对党建工作重视不够这两个方面的因素，在很大程度上 影响了企业党建工作的开展。致使工业园区基层党组织作用不能 发挥，适应新时期党建工作的党建机制无法在企业建立，出现党 建工作与企业发展不相适应的状况。因此，进一步统一企业思想 认识，提高党组织覆盖率，是摆在工业园区党组织面前的重要任 务。我们必须从坚持党的基本路线，站在加快江陵经济发展的高 度，充分认识加强企业党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政 治责任感，把这项工作抓紧抓好，抓出实效。由工业园区一名专 职副主任任领导，从相关部门抽调人员组成专班，形成县委统一 领导、部门齐抓共管、上下相互配合、整体互联互动的共建“和 谐园区”的工作合力。二、健全组织，扩大园区党组织覆盖面为进一步扩大工业园区非公企业党组织的覆盖面，按照“有 群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有 组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力”的原则，针对 园区起步晚、建设迟，企业党建工作又相对滞后的状况，园区党 委从摸清企业党员基本情况入手，把园区企业党组织组建和“五 个基本”建设工作摆上重要日程，在工业园区基层组织和党员 中深入开展创先争优活动。园区62家企业中有37家企业没有党 员，有6家只有1-2名党员，有19家有3名以上党员。在摸清 情况的基础上，党委一班人深入相关企业，积极听取企业业主、 中层干部、职工以及党员的意见和建议，不断加强非公企业党支 部组建力度，努力扩大非公企业党组织覆盖面。一是明确职能配合建。为了加强园区党的工作职能，县委批 准把工业园区党组改建为党委，由园区管委会主任担任党委书 记，明确一名党委副书记负责园区企业党组织建设工作。从去年 元月起，园区党委选派了 14名熟悉党务工作，热心党建事业， 有较高的政治理论水平和较强口头及文字表达能力的机关干部 担任部分重点企业党建工作指导员。二是引导企业主动建。园区党委主动和企业进行沟通，帮助 企业主提高对非公企业党建工作的重要性和必要性的认识。通过 宣传引导，津江啤酒、宏凯工贸、申达电气等企业主动要求和支 持企业建立党支部，并安排较充裕的资金建设党员活动阵地。三是规模企业重点建。坚持成熟一个、建立一个，巩固一 个、提高一个”的总体要求，对规模较大、生产相对稳定、发展 前景好、且有3个以上正式党员的18家企业，采取单独组建的 形式建立党支部。7是缺乏条件联合建。根据调查，在入园企业中，3名以下党员的有6家。由党委牵头，由云成建筑和圣合拉链2家不符合 单独建立党组织条件的企业设立1个联合党支部。对部分党员 短期用工性质，未能转移组织关系的职工党员，我们在园区管委 会设立了流动党员服务站，让这些党员也能和其他党员一样有一 个“家”。五是查找党员帮带建。由于企业职工流动性相对较大，来园 区工作的外地党员、农村党员未能及时公开党员身份。园区党委 组织专人深入到企业开展调研，通过与企业职工座谈新找到党员 12名，帮助32名党员接转了组织关系。六是发展党员推动建。部分企业由于党员数量少，不能单独 组建党支部。园区党委有针对性在企业培养入党积极分子，为企 业建立党支部创造条件。先后在宏凯工贸、华和拉链等5家企业 培养入党积极分子12人，发展党员6人，并建立了党支部。目前，我们通过重点建、主动建、联合建、临时建等多种方 式，初步建立了园区内的党组织网络，形成了园区党委统一领导、 下设19个企业党支部、层层履行职责的非公企业党建工作格局。三、建立新机制探索新方法，加强党员的教育管理加强党员教育管理是非公企业党建工作的重要一环。我们在 推动非公企业谋发展的同时，狠抓了非公企业党员的教育管理。1、开展创先争优活动。在工业园区基层组织和党员中深入 开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动 成果的重要举措，是加强基层组织建设，服务园区企业，推动科 学发展，共建和谐园区的一项经常性工作一是目标任务。通过创先争优活动的开展，使入园企业建立 起一批素质优良、结构合理、数量充足，能充分发挥政治核心和 战斗堡垒作用的先进基层党组织，并发展一批新党员，培养一批 模范履行党章规定义务，充分发挥先锋模范作用的优秀共产党 员。二是活动内容。创先争优活动，以创建“五个好”先进基层 党组织、争当“五个先锋”优秀共产党员为主要内容；以建“六 型”企业促和谐、推进学习型党组织建设为载体；围绕推动科学 发展，把团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康 和谐发展贯穿活动始终；深化江陵县工业园区党建工作，着力巩 固党的组织和工作全覆盖；培育孵化新的党组织，开展党务工作 者和党员培训，做好党员干部队伍的发展管理工作；统筹推进“把 优秀经营管理者和专业技术人才培养成党员，把党员培养成优秀 经营管理者和专业技术人才，推荐优秀党员职工进入管理层”的 “双培一推”等党建特色制度，选好配强党组织书记和党务工作 者；深入实施轮值制和会员制管理办法，加大工作落实力度；探 索建立党组织与管理层协商沟通重大问题机制，构建非公党建工 作机制，组建园区党员职工活动中心，加强人员力量和经费保证, 落实党建工作保障；增强非公企业党组织的功能，充分发挥政治 核心和战斗堡垒作用。三是方法步骤。创先争优活动通过公开承诺、领导点评、职 工评议、评选表彰这四个步骤进行实施，有计划、有节奏地持续 推进，着重围绕向中国共产党成立90周年献礼扎实推进创先争 优活动深入开展。从今年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，以优异的业绩向党的十八大献礼。各企业党组 织要结合创先争优活动，抓好学习实践科学发展活动整改落实后 续工作，不断巩固扩大学习实践活动成果；引导基层党组织切实 履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优 活动高潮。四是组织领导。一要加强组织领导。园区成立由党委书记宋斌任组长的“创先争优”活动小组，负责“创先争优”活动的组 织领导。二要注重群众回音。广泛发动职工群众参与，做到活动 方案听取职工群众意见，党组织和党员向职工群众作出公开承 诺，接受职工群众评议和监督，活动成效接受职工群众检验，由 职工群众评判。三要加强宣传引导。领导小组要充分运用编发简 报、设立专栏、板报等方式，大力宣传开展创先争优活动的重要 意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验和先进典型，掀起比学赶超高潮，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为落实、深化非公企业党建的一项重要经常性工作常抓不懈，形成长效机制， 与“突出发展工业，着力建设县城”战略结合起来，更要与园区 当前的经济建设结合起来，统筹兼顾，科学安排，确保活动真正 取得实效。五要强化督查考评。园区党委和领导小组办公室要采 取听取汇报.召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解 活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止 创先争优活动流于形式，走过场。2、创新制度。建立非公企业和职工代表座谈会制度，及时 了解企业发展状况，了解企业在职党员思想状况，加强对企业在 职党员监督，促进企业在职党员自我约束、相互监督。建立县直 单位党组织与非公企业结对共建制度，强化非公企业党建工作。 县委组织部为每个企业党支部统一建设党员活动室，统一制作党 员管理制度，统一为企业党支部挂牌。3、强化管理。通过调查摸底，建立了相应的党员花名册、 党建工作记载簿和流动党员登记卡等基础台帐，为规范非公企业 党员管理奠定了基础。同时，要求园区非公企业党组织充分发挥 作用，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，增强党组织对非 公企业的影响力。湖北宏凯工贸发展有限公司重点对党员情况进 行摸底调查，新发现党员8名，接转流动党员党组织关系10个, 党支部得到进一步壮大，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增 强。4、加强教育。充分利用“三会一课”，组织企业党员学习党 章和党的方针政策，不断加强党员的党性党风党纪教育，树立党 员的良好形象。加强党员爱岗敬业教育，积极引导非公企业党员 转变观念，进一步增加主人翁意识，立足本职岗位，发挥自我潜 能，创造更多财富。湖北龙翔生物制品有限公司认真抓好党员学 习和教育培训工作，下发了关于加强党员学习教育培训工作的 通知，明确了党员学习实践科学发展的计划，并落实了党员集 中活动日、评议评比等活动。党员的思想观念进一步转变，主人 翁意识明显增强，纷纷表示要时刻牢记自己的党员身份，立足岗 位为企业发展做贡献。四、搭建活动载体，发挥党员先锋模范作用，共建和谐园区一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。共产党员不仅是企 业的普通一员，更是企业发展的骨干力量，在企业发展中起到先 锋模范作用。园区党委和各企业党支部精心设计党员活动载体， 积极搭建党员活动平台，促进了园区党员先锋模范作用的发挥， 加强了党组织精神文明建设，推进了共建和谐园区的进程。一是开展党员示范岗活动。要求每名企业党员在企业亮身 份、树榜样、做表率。开展党员示范岗活动以来，企业党员时时 处处严格要求自己，各项工作主动干，抢着干，党员自信心、责 任心、事业心进一步增强。荆州市新景化工有限公司结合党员示 范岗活动开展“我是党员，我的风采”演讲比赛和新时期企业党 员标准讨论活动，使企业党员和入党积极分子深受教育，光荣感 和责任感进一步增强。二是开展“为企业作贡献，为党旗增光彩”活动。要求企业 党员立足本职岗位，牢固树立大局意识、责任意识、奉献意识， 争当生产能手、销售能手、技术创新能手，甘当“领头军”、“排 头兵”，为企业作贡献，为社会创造财富，努力实现共产党员的 人生价值。荆州市江陵申达电气有限公司在结合企业二期扩建工 程基建任务重、时间紧的实际，开展“比岗位贡献争先锋模范” 主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。党员干部主动请 缨，承担公司二期扩建工程工作，在他们的带领下，扩建工程克 服种种困难，进展顺利，得到了公司董事会的一致肯定。三是开展党员“六带头”活动。要求企业每名党员要在管理 创新上带头，在生产经营上带头，在思想政治上带头，在遵纪守 法上带头，在廉洁自律上带头，在攻坚克难上带头。湖北津江啤 酒有限公司以“降低成本，科学发展”为载体，针对企业生产成 本较高的问题，公司成立了以党支部书记、主管生产工作的总经 理许如鸿为组长，企业党员为骨干成员的“降低生产成本”攻关 技术小组和“拓展市