黑龙江广播电视大学教育质量工程建设实施方案=1（2008 年2010 年）为了全面落实黑龙江广播电视大学教育质量工程建设规划 （以下简称“规划”），提高电大教学质量、管理质量和服务质量, 促进我省电大教育事业在十一五”期间快速、协调、健康和持 续发展，特制定黑龙江广播电视大学教育质量工程建设实施方 案。一、实施目的全面落实党的“十七大”提出的“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会”精神，在开放教育转入 常规的新起点上，认清形势，找准定位，抢抓机遇，加强内涵， 深化改革，提高质量，建立质量保证的长效机制，实现规模、质 量、结构、效益的协调和可持续发展，进一步提升全省电大系统 的整体办学实力和竞争力，把电大做强做大，在促进我国由人口 大国变为人力资源强国、由教育大国变为教育强国中做出应有贡 献，确立电大在我省学习型社会和终身教育体系建设中的骨干地 位。二、总体思路与阶段目标（-）总体思路以队伍建设为先导，以系统建设为根本，以特色和优势专业 建设为重点，以课程建设为基础，以资源整合和优化为核心，以 制度创新为支点，以服务质量标准化和教学质量保证体系的建设 与完善为保障，充分调动全省电大教职工的积极性，整合优质资 源，集中全省电大系统的力量，全员参与，全程监控，分步骤实 施，分层次推进，全面提高教学质量和人才培养质量，提升电大 美誉度，确立电大在我省学习型社会和终身教育体系建设中的骨 干地位，并形成系列科研成果。（二）阶段目标2008年，进一步深化教学点清理整顿工作，形成分类指导、 分层管理、分步发展的管理机制。各级电大办学规模和质量共同 提高，教学管理制度建设和服务质量标准化制度体系基本形成， 专业建设、课程建设和教学改革项目全面启动，内涵建设逐步深 入，教学过程全面落实，实践教学和资源应用取得突破性进展， 部分教学改革成果形成。2009年，示范性教学点培育初步成果显现，示范和引领作用 开始发挥，“质量工程”有关要求得以落实，阶段性成果逐步形 成，全省电大系统办学效益和学校美誉度得以提高，各项事业均 获得发展。2010年，全面实现总体目标。三、重点工作（一）提高教学质量1. 在全省电大系统确立以学生为主体、以教师为主导、以学 生学习为中心，以“三环互动”为基础、学导结合的远程教育教 学模式。在进一步总结、推广、应用现有教学模式改革经验和成 果的基础上，进一步形成特色鲜明、适应不同层次人才培养需要 的教学模式。2. 按照社会需要和人才培养目标的要求合理设置专业和课 程，加强教学计划建设，确保人才培养的规格和目标。3. 全面落实中央电大广播电视大学教学过程管理规范， 切实保证教学过程的落实，加强教学过程各环节的规范设计和管 理。4. 以课程体系和教学内容、方法和手段改革为突破口，深化 全方位的教学改革，推进教学创新。5. 加大多种媒体教学资源的建设和整合力度，以视频资源为 主、保证选修课程有三种媒体资源；加强课程一体化设计，提高 各级电大教师综合利用多种媒体教学资源教学的能力；进一步明 确两级教学平台的分工，提升各级电大利用教学平台为学生提供 学习支持服务的质量和水平。6. 加快师资队伍建设步伐，科学配置、优化结构，培育一支 专、兼职结合的既熟练掌握现代教育技术，又拥有较高现代教育 理论水平和丰富教学实践经验的高素质师资队伍，满足多层次、 多规格人才培养的需要。7. 进一步加强对学生学习能力、发展能力、实践能力、创新 能力、交流能力和社会适应能力的培养，坚持传授知识、培养能 力和提高素质的协调发展。（二）提高管理质量1. 按照全面质量管理的理念，强化全员、全程、全方位教学 质量意识，规范管理，加强监控，促进全省电大规模、质量、结 构、效益的协调发展。2. 切实加强对全省各级电大教育教学的管理，坚持制度创新, 制定和完善课程与教学资源建设、教学过程管理、支持服务、队 伍建设、技术保障等方面的规范和质量评价标准，尽快形成一整 套操作性强、可测量和科学配套的教学管理制度体系，通过系统运作共同保证教育教学质量。3. 建立和完善教学检查、督导和评价机制，强化教学督导的 作用，建立提高教学质量的长效机制和规范的教学秩序。常规检 查与专项检查、网上检查与网下检查、全面检查和个别抽查相结 合，形成教学质量保证体系。4. 建立健全用人单位、学生与教师广泛参与教学评价的学校 内部质量保障与评价机制，建立和完善对课程体系与教学内容的 评价制度、课堂教学评估制度、实践教学评估制度、领导和教师 听课制度、学生定期反馈制度和教学督导制度，加强对人才培养 过程的监控和管理。5. 拓宽和疏通信息反馈渠道，重视评价反馈数据的分析和利 用，将评价结果作为对全省各级电大校长、管理人员和教师的考 核依据之一，充分发挥评价机制的促进激励功能，表彰奖励在提 高教学质量方面成绩突出的教师。进一步丰富和完善教学质量保 障体系的内涵，创新管理机制。6. 针对不同类型的教学点实施分类指导、分层管理、分步发 展，积极发挥市（地）级电大在系统管理上的作用；对于示范教 学点，给予扶持政策，建立让优秀优先发展、让典型示范引领， 奖罚分明、鼓励进取的管理机制；对于不能发挥电大办学功能的 教学点，进行调整和改造，建立保证系统活力和办学功能的管理 机制。7. 对各级电大主要负责人和教学点进行目标责任管理，使各 级各类电大领导和教学点管理职责清晰、任务具体、目标明确， 形成进取意识和竞争局面。（三）提高服务质量1. 在支持服务工作中引入（IS09000质量管理体系的理念, 编制黑龙江广播电视大学服务手册，对我省的支持服务工作进 行标准化管理；形成并创新我省电大系统为学生、教师和教学点 提供全员、全程、全方位服务的支持服务实践和标准化体系。2. 制定面向学生全面提高综合能力和素质，并使他们能够保 持学习动力，顺利完成学业的课程性支持和非课程性事务的服务 质量标准、面向教师教学工作的支持服务质量标准和面向基层教 学点办学的支持服务质量标准，在全省电大系统统一实施。3. 深入研究并进一步明确支持服务工作的内涵和各级电大及 教师、管理人员、技术人员的职责、任务和目标，将服务育人作 为各项工作的核心内容，结合电大教育教学的特点，采取总体规 划、系统运作、分级配合、目标责任落实的模式开展服务质量标 准化工作。4. 省电大成立全省电大学生工作委员会，各级教学点要建立 专门负责学生工作的机构或设专人负责管理学生工作。要完善网 络及远程教学平台的功能，充分利用信息技术手段为各级电大教 学点和全省电大师生提供便捷、及时、有效的支持服务，从而有 效地提高服务工作的质量和水平。、实施办法1教育质量工程建设在省电大统一领导、统一部署、统一组 织协调下实施，全省各级电大积极参与，统一步调，分级负责， 统筹安排，协同完成。2. 方案的落实和推进工作分步骤实施，第一阶段（2008 年3月5月）为启动阶段，主要任务是制定和下发文件，召开全 省动员大会，对方案的落实和推进工作进行部署和安排；第 二阶段（2008年6月2010年5月）为落实和推进阶段，主要任 务是方案规定任务的落实，在任务落实的过程中，要组织相 应人员对阶段性任务完成情况进行检查督进；第三阶段（2010年 6月）为检查验收阶段，主要任务是对方案规定的任务落实情 况进行全面验收，对各级电大在落实方案过程中所取得的经 验和成绩进行总结和推广，对在落实方案过程中做出突出贡 献的集体和个人进行表彰，对存在的问题提出整改意见，以保证方案规定目标的全部实现。3. 各级电大、省校各部门要提高认识，统一思想，明确实施 教育质量工程的目的和意义。全省各级电大教职员工要进一步牢 固树立质量意识，坚持扩大开放、保证质量、强化特色、打造 品牌”的发展方针和一体多元”的办学思路，努力扩大办学规 模，规范和强化过程管理，深化教育教学改革，切实提高服务质 量和水平，推进各类教育快速、协调、持续和创新发展。4. 各级电大要认真学习和深刻领会教育部、中央电大、省教 育厅的有关制度和要求；制定并完善提高教育教学质量的制度和 规范，注重制度的创新性、时效性、互补性、适应性以及可操作 性和可检测性，使各类教育形式和办学项目均在制度体系框架内 有序运行；在完善制度的基础上，狠抓制度落实，使各项制度起 到积极的引领、指导、协调、规范、约束和监控作用。5. 各级电大要设立专项资金，并制定本校规划经费预算 方案，按照项目的进程和目标要求，保证资金足额及时到位和教 育质量工程项目的顺利实施。要根据教育质量工程项目的总体规 划，统筹学校各项事业协调发展，以达到教育质量工程规划的预 期目的和效果。五、组织机构省电大成立以学校主要领导为组长、其他校级领导为副组长 和学校各处（系、部）、全省各基层电大主要负责人为成员的领导 小组，指挥教育质量工程项目的开展。组长：宋有副组长：郑吉南、姜玉田（常务）、孟江、娄晔成员：王月、王秋、邓剑平、史家斌、刘岩、李萍 萍、孟令杰、曹力群、刘英、杨彦文、李丽清、邱向丽、各市 （地）级和县（市）级电大主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在省电大教务处，负责组织、 协调、指导方案的实施和实施过程的监控、情况反馈与经验一口 O各基层电大要成立相应的组织机构，制定本校的教育质量工 程建设规划和实施方案，并具体组织项目的实施，切实保障方 案所规定的任务如期完成。省校各职能部门要制定相应的实施 办法并组织本部门具体实施。附件：教育质量工程综合指标量化方案及任务分解表二OO八年五月五日附件:教育质量工程综合指标量化方案及任务分解表工作任务系统建设任务目标主要内容及措施调整黑龙江广播电视大学教学点管理办法，制定教学点分类指导、分层管理、分步发展的管理制度，积完成时间责任部备注1教学点建设：开 放教育教学点覆盖 全省，其中二建设 市（1也）镇不范教 学点4个、县（市） 级示范教学点6 个。建设中职教学 点30个，奥鹏学习 中心60个,继续教 育教学点40个。极探索和建立能促进所有教学点办学规模扩大、教学质量提高、事业协 调发展的管理模式。区别不同类型的教学点，实施三级管理模式，通过每年的教学检查和网上教学检查等评估手段，将全省教学点划分为甲级教学点（给予政策扶持，鼓励发展）、乙级教学点（调整 和引导，指导发展）和丙级教学点邙艮期整改，达到整改目标的，转为乙级教学点；整改无效的，取缔重建）,使开放教育教学点覆盖所有市县，并2008年年底前教务处、教学系（部）序号工作任 务任务目标主要内容及措施完成时间责任部 门备注充满生机和活力。 积极发展多种力量办学和行业、系 统合作办学，吸纳各级各类合法社会 教育机构举办电大办学项目,扩大电 大教育服务社会的办学功能。 奖励在开拓办学方面做出突出贡 献的人员，用政策激励各级电大和全 省电大教职工努力为电大事业发展 做贡献。2.在校生规模：全 省开放教育在校生 4万人，高职在校 生2000人，成人在 校生6000人，中职 在校生2万人，网 络教育年均注册学 生4000人。继续教 育年培训3万人 建立招生工作激励机制，以年度为 单位奖励在电大招生办学中做出突 出贡献的先进教学点和先进个人。 积极开拓新的教育项目，带领和帮 助基层电大拓展办学领域，增加在校