打造坚强堡垒建设和谐新村打造坚强堡垒建设和谐新村洪江市沙湾乡健康村党支部沙湾乡健康村是怀化市“百强村”位于洪江市中部，全村辖13个村民小组，320户1202人，有党员56名。近年來，村党支部通过“四抓四促”,基层组织建设不断加 强，党建工作水平不断提高。2011年，村党支部被评为湖南省先进基层党组织。一、抓基础工程，促固本强基村党支部着力在队佰建设、素质提升、产业发展上下功夫，打造“健康堡垒”。一是加 强队伍建设激发内在活力。在班子成员中，每季度开展一次交心谈心活动；在全村党员 中，深入开展“我为发展办一事、献一策、帮一人”活动，将创先争优落到实处；在后备 人才培训中，注重从致富能手、回乡知识青年、协会会员中发展党员，重点在能够带头致 富并带领群众共同致富的优秀分子中培养村级后备干部。今年，共培养入党积极分子5 名，发展党员2名，培养村级后备干部6名。二是注重培训学习提升整体索质。村党支部 开设“健康论坛”主题学习口，每月组织村组干部、党员集中学习一次。学习后，大家畅 谈学习体会，发表对健康村的发展设想等。同时，每年邀请省、市专家到村进行实用技术 培训3-5场次，组织党员群众到外地考察学习2-3次。在培训形式上，注重专家与村民、 村民与村民的互动交流，増强了培训效杲，党员和村民的发展意识和技能有了新提高。目 前，全村56名党员中“-人一技型”党员占80%以上，近两年來，我村先后涌现出省、怀 化市级科技示范户各1户、洪江市科技致富带头人12名。三是明晰发展思路推动科学发 展。村党支部通过认真研读上级相关发展政策，征求党员群众意见建议，结介自身实际确 立了 “强基础、兴产业、促和谐、富村民”的基本思路，制订了健康村富民强村五年发 展规划，把林业、柑桔、花卉三大产业作为带动村民发家致富的支柱产业，在产业集约 化、标准化、规模化、品牌化上下功夫，形成了在全国有一定知名度的“健康出产”花 果，远销国内各人商场。二、抓载体运丿1,促作川发挥村党支部找准党支部、党小组和党员发挥作用的平台和载体，不断提升党支部和党员的 战斗力和凝聚力。一是充分发挥党支部的引领作用。通过整合各种党建资源，以“三先三 进”（思想上领先促观念先进、党建上领先促水平跟进、发展上领先促成效显进）为载 体，以“两级承诺”（党支部向群众承诺、党员向群众承诺）为职责，以创建功能型党小 组、党群经济发展联合体、星级党员等活动为抓手，推动村党支部在发挥战斗堡垒作用上 创先争优。二是充分发挥党小组的功能作川。村党支部改变过來以村民小组划分党小组的 做法，对党小组实行分类管理，扩人其功能，把党小组与各类产业发展联系在一起，盲接 把党的组织力量延伸到产业发展链条上。如第3党小组，实行“一帮二联三引”（帮贫困 户、联系信息和市场，引进项H、资金和技术）制度，党小组共涌现了6名致富能手和1 名省级科技示范户。第6党小组积极与市财政局、市农办、市发改局联系，争取20多万 元的“柑桔资金整合项冃”落户健康。三是充分发挥党员的先锋作用。村党支部按照党员 个人的能力特长、兴趣爱好，为每名党员设岗定责。同时，通过结对帮扶、互助共建活 动，帮助群众解决实际困难，确定致富项U,全村共有结对帮扶对子42对，现已成功帮助32户群众脱贫致富。同时，针对该村柑桔、花卉资源丰富，村党支部因势利导，以党 员为核心，以致富能手为骨干，以共同致富为目标，成立了健康村柑桔销售协会，共发展 协会会员490余人，党员向开风被誉为“柑枯销售大户”，每年无偿为协会会员提供销售 信息31条，销售增加值达100万元。党员黄长安、胡松炳牵头成立花卉专业合作社，该 协会共有会员480余人，协会积极作岀花果施药不过量，销售花果不掺假，果品装箱不调 包的“三不”承诺，并诚信践诺，提升了产品质量，销售市场遍布全国40多个人中城 市，年销伟收入500多力元。三、抓民生改善，促富民强村村党支部始终把落脚点放在产业发展、改善民生和强村富民上。一是发挥产业优势，带 动郡众增收。村党支部千方百计做好林业、柑桔、花卉三大支柱产业文章，发展村集体经 济，带动村民致富。现全村共有林木而积7040亩，林业收入成为村集体经济和群众收入 的主耍来源。有柑桔2300余亩，其中脐橙、纽荷尔等优质品种1500余亩，年产量达170 余万斤，年产值520多万元，仅此-项，人均増收1000余元。共有400多亩杜鹃、红枳 木、茶花等10多个花卉品种，年产值200多万元。通过产业的发展，村里的集体经济增 强了，村民收入厚实了。二是完善基础设施，夯实发展基石。近年來，村两委多方筹资 300多万元，修建了 3座石拱桥，拉通并硬化了 “环村”公路15公里，修通了林区公路4 公里，全村村级道路及居住20人以上的院落道路全部实现硬化;投入12万元对骨干山塘 进行除险加固，对1200米渠道进行了三面防渗；投资30万元实施了农村清洁工程，対垃 圾归堆集中处理，对污水进行净化达标排放，基础设施和村容村貌焕然一新，发展基础更 加稳固。三是加强公益事业，改善民生条件。建立成才激励机制，对村里考上人学的孩 子，每人每年给予400-1500元的奖励；启动“惠民工程”，村集体每年补助新农村合作 页疗资金1.2万元、妇女孕检费3000多元和老年人慰问金5000多元；村里出资新建文化 活动中心和图书室，组建老年歌舞队，丰富村民的文化生活，进一步密切党群干群关系， 提高党组织在群众心冃中的地位。四、抓民主管理，促健康和谐为切实维护村民的民主权利，让农民群众真正享冇知情权、管理权、监督权，村党支部 积极建立健全各项民主管理制度，有力地促进了健康村的和谐发展。一是公开到户。为了 让村民全而了解村级各项事务的进展情况，开办了健康村务公开简报，每月编发一期 主动送到每户村民家中。重点刊发每刀财务明细表、村集体做出的重大决策以及各项惠农 政策等。特别是村级财务明细表，须征求村民代表的同意并签字。若村民对该月的账冃 产生疑问，则主动邀请他到村支部“杳账”，做到了村级事务“全透明”。二是决策到 家。在全而推行“四议两公开”制度的基础上，通过实行决策到家，进一步建立健全民主 决策制度，充分保障村民的民主权利。凡群众关注的村级事务、涉及乡村发展人计的问 题和凡涉及群众切身利益的人事，通过到村民家中发放意见征求表等，广泛征求村民意见 和建议。对于收集到的意见和建议进行认真梳理、分类和统计，并在村民大会上进行公 示。该村进场公路扩建工程村“两委”会原定方案扩建3-4米，在发放意见表征求村民意 见后，将方案改为扩建5-6米，最终由村民代表大会通过后予以实施。三是监督到人。为 了主动接受村民有效监督，成立了村务民主监督小组。监督小组成员注重从村里办事公道 止派的离任村干部、德高望重的老同志中选拔，并经金体村民人会选举通过。为了规范临 督小纽的工作职责，制定了村务监管小组工作程序、工作制度和监管员职责 等配套制度，并将制度编制成册，发到每家每户，达到家喻户晓、人人皆知，为开展好民主监督工作提供制度保障。现村“两委”所有超过200元以上的开支均需经村务监管小组 审核通过方可列支，2000元以上的支出须经村民代表大会同意方可列支。