本文格式为Word版，下载可任意编辑建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质184号） 【发布单位】创办部 【发布文号】建质2022184号 【发布日期】2022-10-13 【生效日期】2022-10-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】创办部 建筑工程安好生产监视管理工作导那么 (建质2022184号) 各省、自治区创办厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产创办兵团： 为完善建筑工程安好生产管理制度，模范建筑工程安好生产监管行为，根据有关法律法规，借鉴片面地区阅历，我部制定了建筑工程安好生产监视管理工作导那么，现印发给你们，请结合实际执行。各地要提防总结监管阅历，创新监管制度，提升监管方式，全面提高建筑工程安好生产监视管理工作水平。 附件：建筑工程安好生产监视管理工作导那么 中华人民共和国创办部 二五年十月十三日 建筑工程安好生产监视管理工作导那么 1、总 那么 1.1 为加强建筑工程安好生产监管，完善管理制度，模范监管行为，提高工作效率，依据建筑法、安好生产法、创办工程安好生产管理条例、安好生产许可证条例等有关法律、法规，制定本导那么。 1.2 本导那么适用于县级以上人民政府创办行政主管部门对建筑工程新建、改建、扩建、去除和装饰装修工程等实施的安好生产监视管理。 1.3 本导那么所称建筑工程安好生产监视管理，是指创办行政主管部门依据法律、法规和工程创办强制性标准，对建筑工程安好生产实施监视管理，促使各方主体履行相应安好生产责任， 以操纵和裁减建筑施工事故发生，保障人民生命财产安好、维护公众利益的行为。 1.4 建筑工程安好生产监视管理坚持“以人为本”理念，贯彻“安好第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监视相结合、监视安好保证体系运行与监视工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监视执法与服务指导相结合的原那么。 2、建筑工程安好生产监视管理制度 2.1 创办行政主管部门应当依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程工程，健全完善以下安好生产监视管理制度： 2.1.1 建筑施工企业安好生产许可证制度。 2.1.2 建筑施工企业“三类人员”安好生产任职考核制度。 2.1.3 建筑工程安好施工措施备案制度。 2.2.4 建筑工程开工安好条件审查制度。 2.1.5 施工现场特种作业人员持证上岗制度。 2.1.6 施工起重机械使用登记制度。 2.1.7 建筑工程生产安好事故应急救援制度。 2.1.8 危及施工安好的工艺、设备、材料淘汰制度。 2.1.9 法律法规规定的其它有关制度。 2.2 各地区创办行政主管部门可结合实际，在本级机关建立以下安好生产工作制度： 2.2.1 建筑工程安好生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安好生产状况举行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、理由和安好生产管理薄弱环节，制定相应措施，并发布建筑工程安好生产形势分析报告。 2.2.2 建筑工程安好生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安好生产联络员，定期召开会议，加强工作信息动态交流，研究操纵事故的对策、措施，部署和安置重大工作。 2.2.3 建筑工程安好生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工颠峰期之前，专心分析和查找本行政区域建筑工程安好生产薄弱环节，深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安好生产工作部署。 2.2.4 建筑工程重大危害源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危害源的普查登记工作，掌管重大危害源的数量和分布状况，经常性的向社会公布建筑工程重大危害源名录、整改措施及治理处境。 2.2.5 建筑工程安好生产监管责任层级监视与重点地区监视检查制度。监视检查下级创办行政主管部门安好生产责任制的建立和落实处境、贯彻执行安好生产法规政策和制定各项监管措施处境；根据安好生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监视检查地区。 2.2.6 建筑工程安好重特大事故约谈制度。上级创办行政主管部门领导要与事故发生地创办行政主管部门负责人约见谈话，分析事故理由和安好生产形势，研究工作措施。事故发生地创办行政主管部门负责人要与发生事故工程的创办单位、施工单位等有关责任主体的负责人举行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公示。 2.2.7 建筑工程安好生产监视执法人员培训考核制度。对建筑工程安好生产监视执法人员定期举行安好生产法律、法规和标准、模范的培训，并举行考核，考核合格的方可上岗。 2.2.8 建筑工程安好监视管理档案评查制度。对建筑工程安好生产的监视检查、行政处置、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。 2.2.9 建筑工程安好生产信用监视和失信惩戒制度。将建筑工程安好生产各方责任主体和从业人员安好生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安好生产社会监视力度。 2.3 创办行政主管部门应结合本部门、本地区工作实际，不断创新安好监管机制，健全监管制度，提升监管方式，提高监管水平。 3、安好生产层级监视管理 3.1 创办行政主管部门对下级创办行政主管部门层级监视检查的主要内容是： 3.1.1 履行安好生产监管职责处境。 3.1.2 建立完善建筑工程安好生产法规、标准处境。 3.1.3 建立和执行本导那么2中规定的安好生产监视管理制度处境。 3.1.4 制定和落实安好生产操纵指标处境。 3.1.5 建筑工程特大伤害未遂事故、事故防范措施、重大事故隐患促使整改处境。 3.1.6 开展建筑工程安好生产专项整治和执法处境。 3.1.7 其它有关事项。 3.2 创办行政主管部门对下级创办行政主管部门层级监视检查的主要方式是： 3.2.1 听取下级创办行政主管部门的工作汇报。 3.2.2 询问有关人员安好生产监视管理处境。 3.2.3 查阅有关模范性文件、安好生产责任书、安好生产操纵指标、监视执法案卷和有关会议记录等文件资料。 3.2.4 抽查有关企业和施工现场，检查监视管理实效。 3.2.5 对下级履行安好生产监管职责处境举行综合评价，并反应监视检查观法。 4、对施工单位的安好生产监视管理 4.1 创办行政主管部门对施工单位安好生产监视管理的内容主要是： 4.1.1 安好生产许可证办理处境。 4.1.2 建筑工程安好防护、文明施工措施费用的使用处境。 4.1.3 设置安好生产管理机构和配备专职安好管理人员处境。 4.1.4 三类人员经主管部门安好生产考核处境。 4.1.5 特种作业人员持证上岗处境。 4.1.6 安好生产教导培训筹划制定和实施处境。 4.1.7 施工现场作业人员意外伤害保险办理处境。 4.1.8 职业危害防治措施制定处境，安好防护用具和安好防护服装的供给及使用管理处境。 4.1.9 施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施处境。 4.1.10 生产安好事故应急救援预案的建立与落实处境。 4.1.11 企业内部安好生产检查开展和事故隐患整改处境。 4.1.12 重大危害源的登记、公示与监控处境。 4.1.13 生产安好事故的统计、报告和调查处理处境。 4.1.14 其它有关事项。 4.2 创办行政主管部门对施工单位安好生产监视管理的方式主要是： 4.2.1 日常监管 4.2.1.1 听取工作汇报或处境介绍。 4.2.1.2 查阅相关文件资料和资质资格证明。 4.2.1.3 考察、问询有关人员。 4.2.1.4 抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责处境。 4.2.1.5 反应监视检查观法。 4.2.2 安好生产许可证动态监管 4.2.2.1 对于承建施工企业未取得安好生产许可证的工程工程，不得颁发施工许可证。 4.2.2.2 察觉未取得安好生产许可证施工企业从事施工活动的，严格按照安好生产许可证条例举行处置。 4.2.2.3 取得安好生产许可证后，对降低安好生产条件的，暂扣安好生产许可证，限期整改，整改不合格的，撤除安好生产许可证。 4.2.2.4 对于发生重大事故的施工企业，立刻暂扣安好生产许可证，并限期整改。生产安好事故所在地创办行政主管部门（跨省施工的，由事故所在地省级创办行政主管部门）要实时将事故处境通报给发生事故施工单位的安好生产许可证颁发机关。 4.2.2.5 对向不具备法定条件施工企业颁发安好生产许可证的，及向承建施工企业未取得安好生产许可证的工程颁发施工许可证的，要肃穆追究有关主管部门的违法发证责任。 5、对监理单位的安好生产监视管理 5.1 创办行政主管部门对工程监理单位安好生产监视检查的主要内容是： 5.1.1 将安好生产管理内容纳入监理规划的处境，以及在监理规划和中型以上工程的监理细那么中制定对施工单位安好技术措施的检查方面处境。 5.1.2 审查施工企业资质和安好生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和 8