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应急预案编号:YJ-JXJG-2020应急预案版本:2.0江西省交通工程集团有限公司突发事件应急预案编制单位:江西交通工程集团有限公司编制日期:2020年8月批准页江西省交通工程集团有限公司突发事件应急预案是江西省交通工程集团有限公司为保护员工、相关方、群众的生命财产和环境安全,减少财产损失,有效应对公共卫生和社会治安事件,维护公司声誉和社会形象而制定的企业内部规范性文件。本预案阐述了其适用范围、事故分级,明确了应急组织机构与职责、应急响应、应急处置原则、应急保障等相关要求,应用于江西省交通工程集团有限公司突发事件的应急救援与处置。本预案由公司安委会组织了专家评审,提出了应急预案要素、应急组织机构及职责、应急处置措施等方面的修订意见,公司安委办组织相关人员对预案进行了修订完善,经公司安全生产委员会审议通过,现予以发布,自发布之日起实施。单位主要负责人: (单位盖章) 2020年8月 日目录目录1综合应急预案11-1突发事件综合应急预案22专项应急预案232-1触电事故专项应急预案232-2道路交通事故专项应急预案322-3防洪度汛专项应急预案412-4高处坠落事故专项应急预案502-5火灾事故专项应急预案602-6起重伤害事故专项应急预案702-7人员淹溺事故专项应急预案792-8坍塌事故专项应急预案882-9机械伤害事故专项应急预案972-10高温中暑事故专项应急预案1062-11中毒和窒息事故专项应急预案1152-12食物中毒事故专项应急预案1262-13突发群体性事件专项应急预案1352-14环境污染事故专项应急预案1443现场处置方案1533-1火灾事故现场处置方案1533-2触电事故现场处置方案156江西省交通工程集团有限公司-突发事件综合应急预案1-1江西省交通工程集团有限公司突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范公司突发事件应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置发生的事件,完善应急工作机制,提高事件处置快速反应能力,防止次生事件发生,将事件损失减少到最低限度,制定本预案。1.2 编制依据本预案根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法应急预案编制导则(GBT-29639-2013)生产安全事故应急预案管理办法-2019修订版、生产安全事故信息报告和处置办法(安监总局令第21号)生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)、江西省高速集团突发事件应急预案等法律法规和文件规定,结合公司安全生产工作实际编制而成。1.3 适用范围本预案适用于公司、子公司及项目部各类突发事件的预防和应急处置工作。1.4 应急预案体系公司应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、子(分)公司应急预案和项目经理部现场处置方案组成。1.5 预案衔接江西省突发公共事件总体应急预案江西省高速集团突发事件应急预案各子(分)公司应急预案1.6 响应分级根据接报的突发事件的事故信息、初步原因分析、人员伤亡情况、经济损失和社会影响范围等因素划分,将应急响应级别分为-级,响应分级、启动条件如下:序号响应分级启动条件(下列情况之一)响应部门及相关应急人员响应内容1级江西省高速集团1. 初判可能造成或导致死亡3人,或重伤10人以上事故;2. 初判可能发生直接经济损失500万元的事故;3. 具有严重社会影响的公共卫生、环境、社会治安事件。交工集团:公司主要领导,分管领导,工会主席,各部门负责人及相关人员子(分)公司:主要领导、分管领导、工会主席、各部门负责人及相关人员项目部主要领导向江西省高速集团请求支援,必要时可请求江西省救援队支援;接受高速集团下达的各项指令,并响应。2级江西省交工集团1. 初判可能造成或导致发生死亡12人,或重伤39人的事故;2. 初判可能发生直接经济损失50万元500万元(不含)的事故;3. 具有较大社会影响的公共卫生、环境、社会治安事件。交工集团:分管领导,工会主席,各部门负责人及相关人员子(分)公司:主要领导、分管领导、工会主席、各部门负责人及相关人员项目部主要领导交工集团应急 领导小组下达 指令;必要时可请求江西省救援队支援。3级子分公司、区域公司1. 初判可能造成或导致发生重伤12人的事故;2. 初判可能发生直接经济损失20万元50万元(不含)的事故。3. 具有一般社会影响的公共卫生、环境、社会治安事件。4.无人员伤亡,但社会影响较大的险性事故(事件)。子分公司:分管领导、安全生产部、工程管理部部长及相关人员项目部:主要领导及相关人员向交工集团请求支援,接受交工集团下达的各项指令,并响应。4级项目经理部1. 初判可能造成轻伤;2. 初判可能发生直接经济损失20万元的事故。3. 无人员伤亡,具有社会影响的险性事故(事件)项目经理部:领导班子、职能部门及相关人员向交工集团XX子(分)公司请求支援,接受交工集XX子(分)公司下达的各项指令,并响应。1.7应急工作原则应急工作坚持“以人为本,减少危害,统一领导,分级负责,依靠科学,依法规范”的原则。1.7.1 统一指挥、职责明确公司按照本应急预案及相关文件规定,统一领导、协调全公司突发事件的应急管理和应急处置工作。事故一旦发生,公司要立即启动应急预案,实施救援,指导现场自救,并按照规定向上级主管部门及时报告,准确传递事故信息,各级机构接到事故信息后,必须在第一时间启动应急方案。1.7.2以人为本,减少危害把保障员工生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强突发事件管理工作。1.7.3统一领导,分级负责在公司统一领导和各单位各部门的组织下,在公司突发事件应急指挥机构组织协调下,公司各部门、各分公司、各项目部按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。1.7.4依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2 应急组织机构及职责2.1应急组织机构江西省交通工程集团有限公司成立突发事件应急领导小组(见图3-1),应急领导小组下设应急领导小组办公室。应急启动后,立即成立现场应急指挥部,指挥长由应急领导小组指定。其中,现场应急指挥部分为综合协调组、调度指挥组、新闻宣传组、专家咨询组、现场工作组。应急领导小组应急领导小组办公室应急指挥部综合协调组现场工作组调度指挥组新闻宣传组专家咨询组图3-1突发事故应急领导小组公司成立以徐志华、张诚为组长的应急工作领导小组,应急工作领导小组下设应急工作领导小组办公室,办公室设在工程管理部(安全生产部)。组 长:徐志华、张诚副组长:邹玉春、肖冬华、杨 文、彭爱红吴建明、黄浩波、刘晓刚、吴昌明成 员:公司本部各部门负责人、各子公司安全生产分管领导、直属机构党政负责同志。2.2应急组织职责2.2.1应急领导小组职责(1)统一领导全公司突发事件应急处置工作;(2)根据上级要求或根据应急处置需要,成立现场工作组,并派往突发事件现场开展应急处置工作;(3)根据需要,会同省高速集团有关部门,制定应对突发事件的联合行动方案,并监督实施;(4)当突发事件由上级应急领导小组统一指挥时,领导小组按照上级应急领导小组的指令,执行相应的应急行动;(5)决定启动、终止综合性突发事件防御响应和应急响应行动;(6)向省高速集团报送公司重大突发事件情况;(7)负责组建省高速集团范围内重大事故灾难和自然灾害应急抢险队伍;(8)承办上级单位交办的其他工作,其他相关重大事项。2.2.2应急领导小组办公室职责应急领导小组办公室为日常状态下的施工安全应急管理常设机构,具体职责由综合事务部和工程管理部(安全生产部)承担。应急领导小组办公室值班电话:0791-86243020。日常状态下,应急领导小组办公室职责:(1)承担公司综合应急管理工作,指导公司应急体系建设,组织拟订、修订与公司生产经营相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度;(2)负责与上级应急管理机构、行业相关应急管理机构和下级应急管理机构的联络、上传下达等日常工作;(3)参与研究有关部门在行业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及应急管理的相关工作;(4)提出年度应急工作经费预算建议;(5)组织公司综合应急培训和演练;(6)承担公司应急信息汇总、分析、上报等工作;(7)统一组织综合性应急值班工作;(8)根据预测预警信息及突发事件情况,及时向公司应急领导小组提出启动各级别预警状态和应急响应行动建议;(9)承办公司应急领导小组交办的其他工作。应急状态下,应急领导小组办公室直接对应急领导小组负责,主要职责为:(1)承办应急响应、现场处置等信息的接收与分析,并提出相关建议;(2)传达并执行应急领导小组决定;(3)收集、整理应急处置过程的有关资料。2.2.3综合协调组由公司综合事务部负责人任组长,成员视情由公司本部有关部门和相关单位人员组成。负责审核有关文件资料,向省高速集团和相关部门报送信息,协助领导小组落实上级领导同志以及公司领导的有关要求,承办领导小组交办的其他工作。2.2.4调度指挥组按照公司在建项目、物资仓储等领域突发事件类别,分别由公司工程管理部(安全生产部)负责人任组长,成员视情况由公司本部有关部门和相关单位人员组成。负责组织协调在建项目、物资仓储等领域突发事件应急现场管理工作。组织协调应急队伍调度和应急装备物资调配。提出专家组的组成方案。2.2.5新闻宣传组由公司工会负责人任组长,成员视情由公司本部有关部门和单位人员组成。负责突发事件的新闻发布、舆情监测和舆论引导工作。2.2.6专家咨询组按照突发事件分类处置的原则,由调度指挥组选择邀(聘)请与事件处置相关的专家形成专家咨询组,负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提供专业咨询和建议。根据需要参加突发事件的应急处置工作。2.2.7现场工作组现场工作组一般由公司本部相关部门带队,相关单位派员参加,必要时可由公司领导带队。现场工作组按照公司工作部署,在现场指挥协调突发事件应急处置工作,或协助地方人民政府开展突发事件应急处置工作,并及时向领导小组报告现场有关情况。2.2.8各子公司及项目部职责(1)结合本公司总体应急预案,根据各自项目实际情况,分别制定有针对性和衔接性的安全应急预案(包括现场处置方案),建立相应的应急组织机构,组建兼职应急救援队伍;(2)配备必要的应急救援物质及设备,每年至少组织一次应急演练和应急知识培训;(3)对危险性较大的分部分项工程,应按规定编制专项安全施工方案,开展施工安全风险评估,制定相应的专项应急预案,并向操作人员进行专项方案的宣贯、交底和风险告知工作;(4)发生生产安全事故后,第一时间向公司应急领导小组办公室和有关部门报告事故情况,立即组织开展自救并保护事故现场。需紧急救援时,应及时向当地公安、消防、卫生等相关部门求救;(5)当发生生产安全事故
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