全面诊断咨询项目报告全面诊断咨询项目报告2003年年7月月18日日全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第1页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司目目 录3、组织结构问题诊断组织结构问题诊断4、人力资源问题诊断、人力资源问题诊断5、企业文化问题诊断、企业文化问题诊断2、企业运营问题诊断企业运营问题诊断1、企业战略问题诊断、企业战略问题诊断6、对外投资问题诊断、对外投资问题诊断三、成飞集团全面诊断项目报告三、成飞集团全面诊断项目报告二、成飞集团全面诊断结论综述二、成飞集团全面诊断结论综述四、成飞组织战略和顶层设计初步方案四、成飞组织战略和顶层设计初步方案 一、成飞集团全面诊断项目回顾一、成飞集团全面诊断项目回顾一、成飞集团全面诊断项目回顾一、成飞集团全面诊断项目回顾五、五、存在问题的初步解决方案和实施策略存在问题的初步解决方案和实施策略 全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第2页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司项目目实施施进度表度表启动启动问题分析、归纳和总结问题分析、归纳和总结制定解决方案制定解决方案最终报告撰写和提交最终报告撰写和提交钣金厂、数控中心职工座谈钣金厂、数控中心职工座谈1周周2周周3周周对中层人员进行访谈对中层人员进行访谈调查问卷撰写、发放和回收调查问卷撰写、发放和回收 4周周5周周对高层人员进行访谈对高层人员进行访谈全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第3页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司通通过资料收集、内部料收集、内部访谈、调查问卷等多种手段全面了卷等多种手段全面了解成解成飞目前存在的目前存在的问题1、资料收集2、内部访谈3、调查问卷r从内部重点收集成飞集团的年度报告、战略规划、财务报告、各项规章制度等r对成飞集团的中高层管理人员采取分别访谈,对一般员工采取座谈会的方式,了解公司目前存在的问题r针对公司战略、组织、管理、流程、人力资源、文化等方面的内容,进行全面的问卷调查,并对调查问卷进行统计分析,形成分析报告.全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第4页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司2003年年6月月16日至日至30日日,新新华华信信对对成成飞飞集集团团公司的高、中、基公司的高、中、基层层各各类类管理人管理人员进员进行了集中行了集中访谈访谈,在在专业专业厂召开了两次座厂召开了两次座谈谈会会,访谈总访谈总量共有量共有103人人机关职能部门机关职能部门专业管理部门专业管理部门专业厂及下属企业专业厂及下属企业高层管理人员11中层管理人员24638工人24共计103全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第5页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司6月月25日向公司日向公司70个个单单位位发发放管理放管理问问卷卷744份份,回收有效回收有效问问卷卷648份回收率份回收率87%,问题问题涉及涉及综综合管理、合管理、战战略、略、组织组织、运运营营、人力、人力资资源、企源、企业业文化等方面文化等方面问卷发放情况表问卷发放情况表调查人数总人数调查比例管理人员4644,9979%工人2807,1264%合计74415,4335%问卷回收情况表问卷回收情况表高层管理人员中层管理人员一般管理技术人员工人合计份数21184241202648全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第6页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司序号序号文件名称文件名称数量数量1成飞年鉴（2002年1995年）8册2部门职责条例3册3现行规章制度汇编4册4财务会计管理制度汇编1册5关于下发成都飞机工业（集团）有限责任公司关于试行考核评定、动态管理、合理流动、末尾淘汰的规定的通知1册6成飞公司质量手册1册7资产经营目标精神文明建设责任书1册8成都飞机工业（集团）有限责任公司投资企业经营情况汇报1册9成飞政工研究（2002年合订本）1册10成飞宣传手册18册11其他文件若干在在诊断断过程中程中,新新华信收集和信收集和查阅了大量相关文件和了大量相关文件和资料料,为全面准确地把握全面准确地把握问题奠定了基奠定了基础全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第7页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司目目 录3、组织结构问题诊断组织结构问题诊断4、人力资源问题诊断、人力资源问题诊断5、企业文化问题诊断、企业文化问题诊断2、企业运营问题诊断企业运营问题诊断1、企业战略问题诊断、企业战略问题诊断6、对外投资问题诊断、对外投资问题诊断三、成飞集团全面诊断项目报告三、成飞集团全面诊断项目报告二、成飞集团全面诊断结论综述二、成飞集团全面诊断结论综述二、成飞集团全面诊断结论综述二、成飞集团全面诊断结论综述四、成飞组织战略和顶层设计初步方案四、成飞组织战略和顶层设计初步方案 一、成飞集团全面诊断项目回顾一、成飞集团全面诊断项目回顾五、五、存在问题的初步解决方案和实施策略存在问题的初步解决方案和实施策略 全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第8页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司在新在新华信信为成成飞做管理做管理诊断的五周断的五周时间里里,给新新华信最突信最突出的印象是：成出的印象是：成飞有一支高素有一支高素质的干部和的干部和职工工队伍伍,他他们默默地默默地为我国国防事我国国防事业和成和成飞的的发展做着展做着贡献献五一劳动奖章五一劳动奖章航空报国科技尖兵航空报国科技尖兵优秀经营管理者优秀经营管理者技术能手技术能手杰出青年杰出青年全国劳动模范全国劳动模范学术带头人学术带头人工程院院士工程院院士全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第9页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司成成飞集集团近几年近几年稳步步发展展,在国家在国家军事事现代化建代化建设方面取方面取得了突出的成得了突出的成绩资料来源：公司年鉴1955年年 1964年年 1966年年1970年年1978年年1988年年1998年年2003年年建厂建厂歼歼5甲甲歼教歼教5歼歼7歼歼7I歼歼7M歼歼7EB超超7型号型号全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第10页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司并且已并且已经制定了制定了2005年年销售收入售收入50亿,2010年年过100亿的的宏宏伟蓝图8931579681908312191,1242561,4152951,76037005001,0001,5002,0002,5001997199819992000200120021,0501,1581,0501,3801,7102,130航空产品非航产品销售收入百万元5,00020051,00010,000全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第11页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司大多数人大多数人对成成飞未来的未来的发展前景充展前景充满信心信心非常有前途17%比较有前途，58%一般，23%没有前途，2%问题：你认为成飞的发展前景如何？样本量629资料来源:调查问卷全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第12页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司成成飞公司近几年不断公司近几年不断变革革,取得了改革的丰取得了改革的丰硕成果成果三项制度改革三项制度改革股份制改造股份制改造改革管理制度改革管理制度建立现代企业制度建立现代企业制度r母子公司体制的法人治理结构母子公司体制的法人治理结构r形成公司资产管理、经营和监督机制形成公司资产管理、经营和监督机制r分离企业办社会职能的基础工作分离企业办社会职能的基础工作r干部干部ABC考核、末尾淘汰考核、末尾淘汰r管辅技人员管辅技人员ABC考核与末尾淘汰考核与末尾淘汰r几项津贴的实行几项津贴的实行r集成科技股份制改造集成科技股份制改造,规范关联关系规范关联关系r柴油电喷项目的成立柴油电喷项目的成立r试行物资集中供应试行物资集中供应r深化现场管理改革深化现场管理改革r推行精益生产方式推行精益生产方式全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第13页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司但是作但是作为典型的国有典型的国有军工企工企业,成成飞集集团也存在着也存在着诸多多问题,综合合表表现为基于生基于生产不确定的救火式管理不确定的救火式管理,疲于疲于应付生付生产任任务,企企业没没有有进入系入系统化运作化运作,机关服机关服务扯皮扯皮较多多,服服务意意识不不够用户需求产品研发采购部门产品制造系统物流指挥协调客户计划/财务人事/劳资r经营计划不准确经营计划不准确r预算体系不科学预算体系不科学r考核方法不科学考核方法不科学r审批流程不清晰审批流程不清晰r运营成本过高运营成本过高r项目管理不完善项目管理不完善r协调过多协调过多军民混线生产军民混线生产r制度多制度多,执行不力执行不力r没有精益生产没有精益生产r组织臃肿组织臃肿,分工过细分工过细r部门职责不清部门职责不清r人力资源考核不系统人力资源考核不系统r激励制度不完善激励制度不完善r干部聘用制度不规范干部聘用制度不规范r三项制度改革不到位三项制度改革不到位全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第14页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司新新华信公司通信公司通过诊断断,成成飞存在存在6个方面的主要个方面的主要问题方面方面问题问题方面方面问题问题战战略略1.战略管理部门不健全战略管理部门不健全企企业业运运营营1.经营计划制定不准确，计划外项目多经营计划制定不准确，计划外项目多2.战略规划过程不科学战略规划过程不科学2.预算管理体系不科学，执行不力预算管理体系不科学，执行不力3.战略规划体系不系统战略规划体系不系统3.部门考核方式不科学部门考核方式不科学4.战略落实保障机制不完善战略落实保障机制不完善4.军民混线生产，影响军品生产军民混线生产，影响军品生产人人力力资资源源1.人力资源管理不集中人力资源管理不集中5.资金审批流程不清资金审批流程不清2.人力资源考核体系不系统人力资源考核体系不系统6.规章制度较多，执行不力规章制度较多，执行不力3.人力资源激励制度不完善人力资源激励制度不完善7.运营成本高，企业盈利能力低运营成本高，企业盈利能力低4.人事三项制度改革不彻底人事三项制度改革不彻底8.协调过多，企业快速反应能力不够协调过多，企业快速反应能力不够组组织织结结构构1.组织结构与战略不匹配组织结构与战略不匹配9.项目管理体系不够完善项目管理体系不够完善2.组织机构臃肿组织机构臃肿企企业业文文化化1.普遍存在追求稳定的思想，不希望大普遍存在追求稳定的思想，不希望大的变革的变革3.管理职责划分不清晰管理职责划分不清晰2.对个人在成飞的发展前景，信心不足对个人在成飞的发展前景，信心不足4.组织中责权利不对等组织中责权利不对等3.上下级的沟通存在障碍上下级的沟通存在障碍5.职能分工过细，协调性差职能分工过细，协调性差4.人际关系复杂，阻碍了企业发展人际关系复杂，阻碍了企业发展对外投资对外投资1.定位不清导致发展迟缓定位不清导致发展迟缓2.利益主体与责任主体不一致利益主体与责任主体不一致3. .公司对投资企业管理职能定位不清公司对投资企业管理职能定位不清4.投资分散形不成合力投资分散形不成合力全面诊断咨询项目全面诊断咨询项目2003年年7月月18日日第15页成都飞机工业（集团）有限责任公司成都飞机工业（集团）有限责任公司除去体制性除去体制性问题,成成飞目前面目前面临最大的最大的问题是人的是人的问题,而由人而由人