HTPJ2021安全评价质量管理手册华泰咨询键入作者姓名键入公司地址文件编号：GXHT/SC-2021版本/修改：C/0受控状态：R受控非受控发放编号：质量管理手册适应于安全评价单位使用编 写：XXX审 核：XXX批 准：XXXXXX华泰安全评价咨询中心发布日期：2021年08月01日 实施日期：2021年09月01日目录颁布令41方针和目标61.1 安全评价过程控制方针61.2 安全评价过程控制目标62 目的、范围72.1 目的72.2 适用范围73 常用术语84 组织机构、岗位职责94.1 组织机构94.2 员工行为规范94.3 岗位职责94.4 部门职责145安全评价过程控制体系175.1体系结构175.2体系文件的构成和层次175.3 质量管理手册175.4 程序文件175.5 作业文件175.6 文件化体系的一般要求185.7 依据185.8 支持性文件186 文件、档案管理196.1 概述196.2 文件管理196.3 软件管理196.4 过程记录管理196.5 支持性文件197 内部管理207.1 人力资源管理207.2 信息通报及主动接受监督管理207.3 跟踪服务207.4 保密207.5 资质和印章管理207.6 管理评审217.7 投诉申诉；217.8 支持性文件218 技术支撑228.1 基础数据库和软件228.2 评价人员238.6 支持性文件239 风险分析239.1 概述239.2 支持性文件2410 安全评价的实施2510.1 概述2510.2 控制内容2510.3 控制依据2510.4 支持性文件2511 安全评价报告审核2611.1 审核重点2611.2 审核控制2611.3 支持性文件2612 检查和改进2712.1 内部审查2712.2 投诉申诉与改进2712.3 不符合的安全评价工作的控制2712.4 支持性文件2713 文件的管理2813.1 概述2813.2 质量管理手册的控制2813.3 文件的修改284颁布令XXX华泰安全评价咨询中心安全评价质量管理手册（第一版）是依据中华人民共和国安全生产法、安全评价机构管理规定、关于贯彻实施的通知、安全评价机构考核规则、安全评价通则等法律、法规的规定、XXX华泰安全评价咨询中心运行近二年的质量体系文件及其内审结果，按照国家总局编制的安全评价质量管理手册编写指南的要求，在有关领导和专家的指导下，结合XXX华泰安全评价咨询中心具体情况编写的。该质量管理手册仅适用于XXX华泰安全评价咨询中心安全评价工作的控制管理。质量管理手册阐述了本单位安全评价过程的控制方针、控制目标，是建立、健全安全评价过程控制的纲领性文件；它是XXX华泰安全评价咨询中心实施安全评价方针、实现安全评价目标、开展各项质量管理活动必须遵循的规范性文件；是XXX华泰安全评价咨询中心安全评价过程质量控制中审核、改进的依据；是安全评价过程质量控制运行的基本保证。经审核，本质量管理手册符合国家有关政策、法规、条例的要求和XXX华泰安全评价咨询中心的实际情况，现予以批准、发布。各有关部门及全体职工务必认真贯彻，严格执行。本质量管理手册自2021年9月30日起实施。 经理：XXX 2021年8月30日质量管理手册更改记录序号章节号更改前内容更改后内容更改人更改日期批准人批准日期备注注：此表填完后，可加页。271方针和目标1.1 安全评价过程控制方针“以人为本、安全第一、客观公正、科学严谨”依据国家有关安全生产法律、法规和有关技术规范、技术标准，依靠高素质的技术人才，以科学严谨的态度考察被评价企业的实际情况，客观公正地进行评价，以促进企业安全生产和保障人民生命、财产安全为首要任务，实现全过程、全方位的持续改进的安全评价。1.2 安全评价过程控制目标为了提供科学、公正和合法的安全评价报告，为顾客的安全生产活动和政府的监督管理工作提供高质量的技术服务，在持续改进的基础上逐步达到：1.2.1 符合有效的法律、法规的要求；1.2.2 符合有效的有关的标准和规范；1.2.3 客观、公正、科学、规范； 1.2.4 选用的安全技术评价方法合理适当，评价程序、财务手续、交接手续完备。1.2.5 评价报告的形式和内容符合省局规定的格式及要求；1.2.6 数据准确率大于95，安全评价报告合格率99，安全评价报告错字率小于0.05；1.2.7 随时关注最新发布的法律、法规、规范及文件规定并遵照执行并持续改进。2 目的、范围2.1 目的2.1.1 概述公司安全评价体系的概要，确认实现安全评价工作过程控制的纲领性文件。通过安全评价体系的有效运行，保证实施安全评价方针、实现安全评价目标，为XXX华泰安全评价咨询中心有效地开展安全评价活动提供统一的要求和行动准则；2.1.2 证实本实验室持续地提供满足顾客和适用法律、法规要求的安全评价能力，满足顾客的期望和适用法律法规的要求；2.1.3 通过安全评价体系的有效运行，安全评价过程的持续改进和对不合格的预防措施，保证安全评价工作质量，使顾客满意；2.1.4 完善XXX华泰安全评价咨询中心持续改进的安全评价体系。2.2 适用范围本文件适用于XXX华泰安全评价咨询中心在资质许可的范围内承担的安全评价工作。3 常用术语与安全评价有关法律法规、技术规范标准和规范性文件所用术语及其内涵保持一致。3.1安全评价：是以实现工程、系统安全为目的的，应用安全系统工程原理和方法，对工程系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。3.2安全：是指免遭不接受危险的伤害3.3危险：常指危害或危害因素3.4事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件3.5风险：是指危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量R=PS3.6系统：有若干个相互联系的、为了达到一定目的的而具有独立功能的要素所构成的有机整体。3.7安全评价：是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行性的安全对策措施及建议。3.8安全验收评价：在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行性的安全对策措施及建议。4 组织机构、岗位职责4.1 组织机构实验室的组织机构的设置是为了明确实验室安全评价的职能部门及各职能部门的职责和相互关系，保证安全评价工作的科学、公正、高效地开展。经理负责组织机构的设置、职能的分配和资源的配置，任命关键管理岗位的负责人；实验室内部设置有综合部、安全评价部、质监部、3个职能部门。设有副经理1名，根据安全评价项目的实际情况及时任命安全评价项目组组长。4.1.1 组织机构图（见附图）4.1.2 任命文件4.2 员工行为规范4.2.1 所有员工应遵守中华人民共和国安全生产法、安全评价机构管理规定、关于贯彻实施的通知、安全评价机构考核管理规则等国家有关法律、法规，依法办事，严格执行本实验室安全评价质量管理手册的规定；4.2.2 安全评价工作必须严格遵守工作程序，执行有关规程、规范和标准，不得违规操作或伪造数据；4.2.3 抵制干扰，秉公办事，保证安全评价结果的真实性和判断的独立性；4.2.4 履行职责，遵纪守法，不以权谋私，与安全评价工作无关的人不得介入、干预工作的正常进行；4.2.5 安全评价时间确定后，必须在规定的时间完成工作任务，未经顾客同意，不得超出规定的期限；4.2.6 坚决保护顾客的权益和机密，任何人不得用顾客的技术和商业机密牟利；4.2.7 不得泄露安全评价内容和结果，严守本实验室秘密。4.3 岗位职责4.3.1 经理4.3.1.1 全面负责本实验室各项工作，组织贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策；4.3.1.2 负责安全评价体系策划，制定本实验室的安全评价方针和安全评价目标，批准过程控制质量管理手册和程序文件； 4.3.1.3 批准本实验室的发展规划和年度工作计划，提供实施安全评价方案和活动以及绩效测量和监测工作所需的人力、专项技能与技术、财力资源；4.3.1.4 在实验室的安全评价活动中起领导作用。4.3.1.5 审批内部审核及管理评审计划，主持管理评审；4.3.1.6 任命技术负责人和安全评价负责人，聘任专业技术人员和部门负责人，任命关键岗位人员；4.3.1.7 组织制定和审批经费的预决算，审批重大日常支出； 4.3.1.8 负责组织对全体人员的考核奖惩。4.3.2 副经理4.3.2.1 根据其分工协助经理管理实验室的行政事务、业务技术的拓展、安全评价工作，协助经理贯彻执行国家和各级安全生产监督管理等部门的各项方针、政策、法律、法规及实验室内部各项管理制度；4.3.2.2 组织制定本实验室的发展规划和年度工作计划；4.3.2.3 参与安全评价项目的风险分析工作；4.3.2.4 负责对安全评价质量计划书的审批及评价项目进度的控制； 4.3.2.5 协助经理确定大、中型安全评价项目负责人和项目组成员；4.3.2.6 负责安全评价项目任务的安排；4.3.2.7 负责安全评价工作的组织实施；4.3.2.8 负责外部供给和专业技术职务评聘时组织管理工作；4.3.2.9 参与组织人力资源配置和对全体人员的考核奖惩。 4.3.3 技术负责人4.3.3.1 负责安全评价活动的组织协调工作；4.3.3.2 参与制定本实验室的发展规划和年度工作计划；4.3.3.3 负责安全评价标准、项目计划书的审批；