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防汛工作会议强调讲稿今天防汛工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛形势,动员全县各级、各部门迅速行动起来,全面做好今年的防汛工作。下面,就做好今年的防汛工作我讲三点意见:一、统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感。据气象部门长期趋势预报,今年我县气候异常,旱涝灾害交替出现,极端天气频发,汛期降雨比历年同期偏多,部分地区极易形成洪涝灾害。从我县防汛现状来看,还存在一些问题和薄弱环节:一是防灾意识不强。部分部门、涉水在建工程以及农村居民对洪涝灾害的认识不够充分,防灾意识不强,容易导致避灾不主动、避险不及时。二是监测预警体系不完善。山洪灾害预警系统虽已初步完成,但尚未投入使用。部分乡镇、部门防洪预案编制缺乏深度,没有真正落实到位。三是河道碍洪问题突出。中小河流管理不到位,存在与河争地、与水争地的现象,河网水系遭到破坏,河道行洪能力降低。四是工程防洪标准偏低。我县大部分堤防工程防洪标准不高,*堤防设计标准为40年一遇,挠力河堤防仅为10年一遇,城市防洪排涝能力不足,农村小型水利设施不配套,历史欠账较多,抗灾能力较弱。因此,全县各级、各部门务必要认清严峻形势,高度重视,超前安排,夯实责任,强化措施,从严、从实、从早做好各项防汛准备工作。二、明确重点,强化措施,扎实做好各项防汛工作。今年我县防汛工作的总体要求是:坚持以思想为指导,立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的总体要求,狠抓各项防汛工作措施落实,确保人民生命安全,努力减轻灾害损失。围绕这个目标,*镇内要以县城两个强排站和团结水库等灾害隐患点为重点,在乡镇要以挠力河堤防险工弱段、易发生山体滑坡泥石流等自然灾害的村屯和中小学校、危房户为重点,强化措施,狠抓落实,全力做好防汛抗灾工作。具体工作中,要切实抓好以下几方面:(一)扎实开展防汛安全大检查。各乡镇、各部门要抓紧组织力量,由乡镇、部门主要领导带队,以病险水库、堤防河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点,全面检查防汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。由县水务局牵头,县农业局、住建局、安监局、国土局、教体局、气象局等相关部门参加,抽调人员,组成工作组,深入各乡镇,对学校、企业、地质灾害隐患点、危房、水库、河道险工险段等的监测预警责任落实情况,进行彻底排查。对发现的隐患,要按照分级负责原则及工程隶属关系,落实措施,抓紧整治。要建立严格的检查登记和复查回访制度,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、谁出问题追究谁”的工作制度。要进一步落实隐患整改工作责任,对于发现的问题,检查人员要逐一登记,并下发整改通知书,限期整改。要定期回访督查,确保整改措施落实到位。(二)抓好各项防汛应急准备。一要抓预案修订。要组织力量,抓紧做好预案的修订工作,积极构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。要落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施,增强预案针对性,应对措施的可行性,实践过程的操作性,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数。严禁预案不细、不实等应付现象,要将预案作为紧急时刻强制执行和事后责任追究的依据。二要抓物资储备。按照*防汛物资储备与管理办法的要求,各乡镇、各部门要按照“宁可备而不用、不能用而不备”的原则,迅速做好防汛抢险物料的补充工作,并集中存放,专人管理。堤防、水库等防汛重点部位应定点和定向储备包括编织袋、水泵、柴油机组、救生衣、尼龙绳、彩条布、备用电源等防汛应急物资。三要抓队伍建设。要切实从实战的需要出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,加强技术培训,及时开展实战演练。要加强防汛抢险演练,提高抢险实战能力。(三)抓好防洪工程建设。工程坚固与否是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,抢抓国家实施中小河流治理等项目的有利机遇,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加大水毁、城市排水除涝、除险加固、重要支流防洪、度汛应急工程建设力度。对第一批列入国家除险加固验收完工的团结水库,应加强管理,确保正常运行。对防洪工程建设中存在的问题,要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。(四)抓好水库和坝体安全管理。县水务局务必要高度重视,落实水库排险责任,确保*水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。要提前检查水库阀门、溢洪道的安全情况。县应急局要认真落实企业负责人和行政管理责任人共同负责制度,要明确防汛责任人和监管人员,进一步夯实责任,严防溃坝事故发生。(五)抓好山洪灾害综合防治。各乡镇要按照属地管理原则,加强对山洪灾害防御知识的宣传,提高防灾、避灾、自救、互救的能力,切实建立和完善责任体系、预案体系、预警体系。要认真落实乡镇政府主要领导负全责、分管领导负实责、国土所负具体责任的工作责任制,逐隐患点落实责任领导、责任单位和监测人员。要建立健全山洪灾害群测群防体系,将防灾常识和避险措施制作成“明白卡”发放给村民。要建立灾害巡查制度,选派年富力强、有责任心的村民担任地质灾害巡查员,把责任落实到人,把预警方式落实到点,把明白卡发放到户。要抓好重点地质灾害的综合治理,对容易造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害隐患点,要坚持避让与治理相结合的原则,采取措施,限期治理。(六)抓好主要河流的防汛。县水务局要集中力量对乌苏里江、挠力河及其支流等河道设障进行一次全面排查,坚决取缔非法采沙、乱占河道等影响行洪安全等行为。要按照“谁设障、谁清理”的原则,逐一发放清障通知书,落实清障责任、清障措施、清障限期。对于个别不自觉清障的,要组织相关部门强制执行,坚决予以清除。要建立公安、国土、水务、住建及乡镇、村协管员参加的河道管理长效联防机制。县河道管理站要加强经常性的督促检查,严管重罚,防止设障现象和乱采乱倒等问题死灰复燃,确保汛期河道行洪畅通。(七)统筹兼顾抓好抗旱工作。今年,天气复杂多变,要在抓好防汛工作的同时不放松抗旱工作,要准确把握旱情动态,及时启动抗旱预案,在保证人饮安全的前提下,组织抓好抗旱工作。要做好人工增雨准备,提前搞好设备维护和人员培训,尽早购储人工增雨炮弹。(八)加强汛情传递工作。县防汛办要发挥组织协调作用,密切注意天气变化,严密监视雨情、汛情,做到早发现、早报告、早处置。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、村的电话、传真等通讯设备要保持正常运转。进入汛期后,各乡镇和防汛部门主要领导、分管领导手机要24小时开机,保证讯息传递及时畅通。重点防汛部位和暴雨高值高频地区的村屯,要安装好高音喇叭,维护调试好广播线路和设备,准备好锣、鼓、号等报警器具,落实人员,具体负责紧急情况下的汛情传递工作。三、加强领导,落实责任,确保全县安全度汛。一要强化责任落实。要层层落实防汛责任,严格落实防汛行政首长负责制,要将责任层层落实到村到户,落实到每一个工作环节。对于防汛重点部位,不管工程的投资主体是谁,所在乡镇政府都要按照“属地管理”的要求,督促业主落实好防汛保安责任。二要强化配合协作。各有关部门要积极配合,共同做好抢险防汛工作。气象部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期气象预测预报工作。水务部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据,要加强防汛工作中的指挥调度、检查督促、参谋指导。国土部门要做好地质灾害隐患点的预测预报工作,住建部门要做好城镇防汛排涝工作,安监、商务部门要做好非煤矿山企业的防灾抗灾,交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。财政、民政、教体、农业、林业、卫健、公安、发改等部门要根据职责,全力做好配合工作。三要科学指挥应对。要充分利用一切设备,快速、准确地收集雨情、水情,及时准确预测洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。要建立健全严密、科学、高效的指挥体系,做好信息公开发布、物资调配、抢险方案制定等工作,一旦发生险情,各级领导要靠前指挥,科学果断应对,全力抗灾减灾。四要严明工作纪律。从现在起,各乡镇、各部门必须坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗特别是领导带班不到岗现象的发生,县防汛办将不定期对各乡镇防汛值带班情况进行抽查,抽查结果将在全县予以通报。各乡镇及防汛指挥部成员单位主要负责人防汛期间,原则上不予外出和请假,如确需外出和请假,要向县委、县政府主要领导请假。各级各部门都要自觉服从县防指的统一安排,全力抓好防灾抗灾工作,对因思想麻痹、工作措施落实不到位造成重大责任事故的,要严格按照*县重大事故行政责任追究办法规定予以追究。
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