20市残联年度工作报告 (3) 最终版市残联年度工作报告20xx年是全面部署实施残疾人事业“”规划的重要一年。xx市残疾人工作以_落实中央7号、省委3号、市委26号文件和全面实施残疾人事业发展“”规划为主线，以成功创建全国残疾人工作示范城市和弘扬残运会精神为动力，以完善残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，以制度规范和服务提升为抓手，全面推进“八大全覆盖”工程，推动我市残疾人工作持续快速良性发展。一、抓政策保障，强化制度体系（一）抓好现有政策的落实，残疾人共享小康工程全面推进。深入实施xx市残疾人基本生活保障工程实施办法，落实好最低生活保障和单独施保相衔接的残疾人基本生活保障制度，切实做到应保尽保，残疾人基本生活保障工程受益人数达52305人；继续实施xx市重度残疾人托（安）养工程实施办法，对生活不能自理且残疾等级为一级的重度残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养，托（安）养人数达13532人；继续按照XX省残疾人康复工程实施办法，大力实施残疾人康复工程，全年共完成4635例。（二）抓好新政策的调研_，残疾人各项保障更加全面。在_落实中央、省、市有关文件精神过程中，全市各级残联深入调研，积极谋求党委、_的重视和部门支持，_了一系列特惠扶助政策。1、以市委办公厅、市_办公厅名义_了关于加强残疾人事业城乡区域统筹发展全面提升城乡残疾人生活品质的实施办法（市委办2013号），整合、完善现有政策，进一步加大政策力度：扩大了养老保险的补助范围，在个体就业残疾人养老保险补助政策的基础上，建立健全城镇无业、个体就业、灵活就业残疾人缴纳基本养老保险补助政策，按低保家庭、困难家庭和其他家庭分别给予残疾人个人自缴基本养老保险费的100%、80%、60%补助；对残疾人助学政策进行了提标扩面，助学对象由残疾学生或困难残疾人家庭子女扩面至残疾学生或残疾人家庭子女，并提高了学前教育、义务教育、高中段教育、高等教育的助学标准。2、落实邵占维市长的批示精神，以市_进一步加强xx市残疾人康复工作的实施意见（杭政办205号）文件，明确了现阶段做好残疾人康复工作的重要意义，确立了我市率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，提出了加大康复救助力度，整合完善政策的五大主要措施。3、市级部门联合_文件。一是_关于鼓励和扶持残疾人文化创意就业创业的暂行办法，通过加快培育残疾人文化创意人才，建立残疾人文化创意实训基地、创业园等措施，推动残疾人从事文化创意就业创业，提升残疾人就业层次。二是_关于进一步加强市区残疾人扶助的通知，进一步健全残疾人社会保障体系，加大对残疾人的救助力度，实施无固定收入残疾人生活补贴、残疾津贴、残疾人意外伤害保险补助、扩大重度残疾人托（安）养补助，并实行“一卡通”发放形式，由区、县（市）残联凭有关审批手续将补助、津贴存入残疾人的个人银行卡（折），直接支付给申请人本人或监护人，为全面推行残疾人津贴制度打下基础。三是_关于进一步拓展残疾人社区公位的通知，加大残疾人社区公益性岗位开发力度，促进就业困难残疾人实现就业。四是利用全国八残会办会节余资金，成立了xx市生命阳光爱心助残专项资金，资金规模2000万元，并_了xx市生命阳光爱心助残专项资金管理办法，对xx市持证残疾人实施急、难、险临时困难救助和重大疾病、医疗康复手术等救助，为残疾人又增加了一道有效的保障线，首批救助资金已发放到位。二、抓工作落实，保证任务质量（一）就业工作。就业是民生之本、致富之源、民心之盼，我们把促进就业作为改善残疾人生活的重要手段，从明确责任、提升技能、强化服务等方面入手，积极推进残疾人就业，全年新增残疾人就业20人。1、明确责任促就业。根据XX省_与xx市_签订的20年度促进残疾人就业工作责任书，xx市_与各区、县（市）_分别签订了20年度促进残疾人就业工作责任书，明确责任，强化目标，全面推进我市残疾人就业工作。加强对残疾人按比例就业工作的监督检查，由市人力社保局牵头，在全市开展八部门联合专项执法检查，通过听汇报、查台帐、看现场、开座谈会等方式对我市残疾人劳动就业情况进行了专项检查。据统计，全市按比例就业人数为15728人，其中新增按比例就业人数为460人，残疾人按比例就业人数较上年增长3.01%；残疾人就业保障金征收标准率比20年增长5%，均完成了“责任书”的目标任务。2、创新服务助就业。依托永和大王双菱路店建成智（精）残疾人就业实训基地，实现实训就业率100%；成立xx市残疾人劳动就业志愿服务队，开展残疾人就业政策宣传、就业需求调查、岗位信息收集、职业指导、心理_以及参与就业援助系列活动等服务项目。制定盲摩星级机构评比标准方案，进一步规范盲人保健按摩行业的管理，实现盲摩机构管理规范化、服务标准化和队伍专业化。编印了残疾人就业服务指南、xx市按比例就业工作风采录、按比例就业政策宣传手册，强化残疾人就业政策宣传。3、举办活动推就业。召开全市残疾人按比例就业总结表彰大会，对大安模塑科技有限公司等42家先进单位和柯可等120名先进个人进行表彰。召开20年xx市残疾人人力资源交流会，沃尔玛超市等43家用人单位提供了380余个工作岗位，293人次签下初步就业意向。召开全市用人单位就业工作经验交流恳谈会，了解和掌握用人单位的安置需求和想法，努力加大就业后续跟踪服务工作力度。会同市人力社保局举办xx市第五届残疾人职业技能竞赛，共设立了计算机程序、网页制作、文本处理、桌面排版、flas_制作、cad制图等6个计算机类竞赛项目，各区、县（市）精心组织、积极组团参加本届竞赛，参赛选手115人，xx区代表队最终获总分第一。（二）康复工作。围绕率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，以“光明工程”为总载体，切实加强仁爱家园、残疾儿童抢救性康复、新生儿疑似残疾信息监测等重点康复项目建设，健全康复保障体系，提高康复服务水平，提升康复服务满意率，推动残疾人康复事业加快发展。1、抓政策促保障。实施xx市生命阳光爱心助残专项资金管理和使用暂行办法，对符合条件的患重大疾病或实施医疗康复手术的生活困难残疾人给予急、难、险临时困难救助，加上我市医疗保障制度和“光明工程”各项康复救助补充，为全市困难残疾人医疗康复编织了一张全覆盖、零负担的“安全网”。2、抓服务促满意。围绕社区康复“十个一”标准，依托全市912家社区康复服务站，开展社区残疾人康复服务工作。以残疾人康复需求调查为基础，建立残疾人健康档案，实现康复服务动态管理。为康复对象制定个性化的康复计划，有针对性地开展医疗康复，定期进行康复效果评估。普及康复知识，继续开展“百场万人康复知识进社区”活动。加强残疾预防。依托全市妇幼保健机构和计生工作网开展新生儿疑似残疾信息监测，全年共对21.8142万名新生儿进行了监测，共监测到疑似残疾儿童489名，确诊415名，确诊的残疾儿童全部纳入市县（市、区）两级康复救助体系，康复后总体显效率81.2%。全年共提供康复服务62932人次，康复服务满意率达98%。3、抓重点促实效。抓住“光明行动”这一重点工作，不断丰富和创新活动形式及内容，扩大“光明工程”实效和社会影响。联合市民进，组织医疗队赴淳安贫困地区开展医疗救助。率领市七院专家到淳安汾口镇走村入户为精神残疾人免费义诊，并免费送上药品。组织20多位医务专家，为xx县500多名残疾人免费义诊，市政协副主席、民进xx市主委赵光育专程出席启动仪式，并看望残疾人。三是争取社会资金援助。加强与_门的联系，争取到市民政局给予“光明行动”困难白内障患者的补助资金。4、抓素质促提升。联合市卫生局开展康复协调员和全科医生、儿科医生培训，不断提高社区卫生服务中心从事残疾人康复工作的医务人员以及康复协调员的业务素养。依托卫生部门人才优势，建立了一支以市级医院主要康复骨干为主的康复专业人才队伍和工作联系责任制。9月26日，30名来自各医院的康复专家与市残联签署xx市残疾人医疗康复工作合作协议书。加强康复机构管理，开展康复机构年度目标考评责任制，统一制作门牌、统一佩戴工作证、统一台帐管理。（三）培训工作。通过创新培训内容、注重培训实效、规范培训流程等途径，全方位提升培训服务水平，努力提高培训就业率，全年共培训残疾人2574人（次）。1、创新培训内容。一是紧扣加强残疾人文化创业的主题，与银珀工艺品有限公司合作，以定向培训的形式，举办了两期琥珀雕刻培训班，23名有一定基础的聋哑人参加培训，7名学员被该公司录用，另外学员也陆续找到了合适的工作岗位，实现了双赢。二是开展_网“云_”核心组业务知识培训6