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农村劳动力职业技能培训规划X 市是劳务经济大市,在外务工的农夫200 多万人,为提高农村劳动力技能素养和就业力量,促进农业人口向城镇有序转移,依据国务院关于进一步做好为农夫工效劳工作的意见国发X 40 号和X 省农村劳动力职业技能培训规划X-X 年,制定本规划。一、指导思想以党的十九大为指导,乐观适应我市型工业化、信息化、城镇化进展需要,为我市产业集聚区和经济社会进展相适应,提升劳动者职业素养和就业创业力量为目标,充分发挥政府、行业企业、社会团体、院校和职业培训机构等各方面作用,加快构建劳动者终身职业培训体系,大力开展面对农村转移就业劳动者的职业技能培训,促进我市农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业。二、工作目标通过开展培训将转移就业农村劳动力培育成为符合经济社会发展需求的高素养技能劳动者。到 X 年,力争使进入劳动力市场的转移就业农村劳动力全部承受相应的就业技能培训;使在岗农夫工得到一次技能提升培训或高技能人才培训;使具备肯定创业条件或已经创业的农夫工有时机承受创业培训,实现“一人、一技、一业”;建设15 个农村劳动力转移就业技能培训品牌基地;到十四五末,累计开展农村劳动力转移技能培训近 70 万人。三、任务分解就业技能培训。每年面对农村成长劳动力和已经转移就业农村劳动力开展政府补贴培训 12.15 万人次,培训合格率到达90%以上,就业率到达 80%以上。岗位技能提升培训。每年面对在岗农夫工开展政府补贴培训1.5 万人次,培训合格率到达 90%以上。创业培训。每年面对有创业意愿的农夫工开展创业培训3500人次,培训合格率到达 80%以上,创业成功率到达 30%以上。人力资源社会保障部门深入实施农夫工失业技能提升打算“春潮行动”,对拟转移就业农村劳动力开展专业技能或初级技能培训,对录用农村劳动力开展岗前培训或学徒培训,对在岗农夫工开展岗位技能提升培训,对有创业意愿并具备肯定创业条件的农村劳动力开展提高其创业力量的创业培训。每年完成农村劳动力转移就业技能培训 4.5 万人、岗位技能提升培训 1.5 万人、创业培训 3500 人。训练部门依托职业院校,面对农村劳动力开展短期职业技能培训,每年完成培训 5 万人。农业部门面对种养大户、家庭农场、社会合作社和社会效劳组织等型农业生产经营主体的骨干农夫,重点开展粮棉油高产、种植养殖、病虫防治等农业有用技术培训和创业培训,着力提高型职业农民从业技能和综合素养。每年完成培训 0.3 万人。扶贫部门坚持片区开发与精准扶贫相结合,突出“三山一滩”扶贫主攻方向,连续实施“雨露打算”,提高贫困群众结业力量。每年完成培训 1.2 万人。民政部门依据退役士兵文化水平、自身特点和就业需求,有针对性地开展定向式、订单式培训,每年培训 1500 人退役士兵。残联部门针对残疾人的就业需求,广泛发动社会力气,充分调用社会资源,每年培训残疾人 5000 人。工会、共青团、妇联等社会团体开展农夫工岗前培训和农村劳动力转移就业技能培训,每年完成各类培训 5000 人。四、工作措施一建设劳务品牌培训基地。结合我市各县区现有的劳务品牌,依托当地各类培训机构,通过编写教材、设置专业等方式,建立劳务品牌培训基地,逐步形成在肯定区域知名的品牌专业。将劳务品牌培训基地建设纳入全民技能振兴工程工程。加大就业专项资金对劳务品牌培训基地的支持力度,落实职业技能培训补贴政策。二创培训模式。细化培训层次,打造“引导性培训+职业素养培训+职业技能培训”模式。培训方式更加机敏,依据农村劳动力和农夫工缺少集中时间参与培训的实际状况,尝试承受积分制、“时间银行”、培训卷等方式开展培训。利用现代网络技术,实行“线上+线下”方法线上主要开展理论学问学习,线下主要开展实际操作练习。三健全职业培训治理制度。依据“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则,制定担当政府补贴贴培训任务的培训机构的根本条件、认定程序和治理方法,组织专家进展严格评审,对符合条件的向社会公示。严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度。托付有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用状况进展评估,不断提高培训质量和资金使用效益。强化培训实名制治理,严格落实农村劳动力职业技能培训实名制治理制度,依托全市公共就业效劳信息系统建立职业技能培训实名制信息治理平台,实现从报名、培训、考核、就业、资金申请到补贴全过程网上治理,确保资金使用安全。四完善职业技能培训补贴政策。进一步完善政府购置培训成果机制,简化职业培训补贴程序,发挥补贴政策对开展职业培训、提高培训质量的促进、保障作用。打破市内地域限制,在市内跨区域参加职业技能培训的农村劳动力,培训补贴由培训地担当。人力资源社会保障部门要协调进展改革、财政、工业和信息化、国资等部门,科学测算并公布就业人员集中、技术含量较高的职业工种技能培训本钱,进一步提高职业培训补贴标准,对应不同培训模式和的职业工种,制定不同的补贴标准。充分利用我市人力资源网上超市,便利农村劳动力自主选择培训工程。选择经济条件较好的县区试点开展农村劳动力免费职业技能培训。适应我市产业转型升级和高技术产业进展,加大对企业职业、技术、工艺培训的补贴力度。五加强根底信息监控。建立完善根底信息统计、监把握度。做好农村劳动力根本状况统计调查工作,摸清农村劳动力培训意愿和需求。人力资源社会保障部门要联合行业主管部门加强对劳动力市场、辖区内企业的用工需求、技能人才队伍现状、职工培训进展状况的统计、调查工作。指导指定本行业企业职工培训制度,亲热跟踪企业技术、职业进展动向,帮助培训机构尽快调整培训专业方向。加强企业和行业间的信息沟通、技能沟通和人才流淌,尽快适应岗位需求变化,满足劳动力市场用工需求。六加强培训师资队伍建设。依托有条件的企业、职业院校含技工院校,建立一批职业培训师资培训基地。完善在职培训、到企业实践及专兼职制度,鼓舞技师、高级技师以及高级工程师担当专兼职专业课教师或实习指导教师。建立职业培训教师登记备案和创业导师认定制度,开展创业培训师、创业询问师等专业培训,加强对职业培训教师的治理与效劳。七创校企合作方式。推动全市职业院校和职业培训机构加快校企合作办学根本制度建设,鼓舞职业院校与企业充分利用各自资源,全面推行订单式、冠名班、工学结合、顶岗实习等技能人才培育模式。重点推行联合共建工学交替培育模式,使企业成为学生实习就业的基地、职业院校成为企业用人的“蓄水池”,发挥校企合作有效调蓄劳动力资源的作用,逐步实现双元多赢。八加强就业效劳和权益保障。加强公共就业和人才效劳体系建设,为农村转移就业劳动者供给职业培训政策信息询问、职业指导和职业介绍等效劳,促进其实现就业和稳定就业。加强对农村转移就业劳动者的创业指导和创业效劳,强化创业培训与创业担保贷款、税费减免等扶持政策及创业询问、创业孵化等效劳手段的连接,提升其创业成功率。指导和催促用人单位与农夫工依法签订并履行劳动合同,保障农夫工劳动酬劳权益,扩大农夫工参与社会保险掩盖面,加强农夫工职业安康保护,畅通农夫工维权通道,加强对农夫工的法律救济和法律效劳。五、保障措施一加强统筹领导。各级、各有关部门要进一步提高对农夫工培训工作重要性的生疏,把农夫工培训工作作为事关我省城镇化进展大局的一项战略性工作来抓,切实加强组织领导。市农夫工工作领导小组办公室要切实发挥牵头作用,负责统筹政策指定、资源整合和培训机构认定。人力资源社会保障、训练、工业和信息化、民政、财政、农业、国资、扶贫等部门和残联要各司其职、各负自责,工会、共青团、妇联等人民团体要广泛参与。各地要将农夫工培训列入年度工作考核内容,实行目标治理。二加大资金投入。加大对政府用于职业培训的各项资金的整合力度,具备条件的地方,由当地人力资源社会保障部门牵头协调,统一纳入就业专项资金,提高资金使用效率;调整就业专项资金支出构造,逐步提高农村劳动力培训支出比重;严格执行职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策,落实补贴资金,做到“应训尽训、应补尽补”;指导企业依据有关法律、法规足额提取职工训练经费,增加企业在岗农夫工培训经费投入。三加强监视检查。各培训主管部门要加强监管,对农村劳动力定点培训机构实行动态治理,定期开展培训机构评估,对评估结果不合格的,取消其定点资格。要加快开发全市统一的农村劳动力培训信息网络系统,实行电子化、信息化治理,实现培训实名制,提高管理水平和审核效率,确保培训扎实有效。各级、各部门要依据本规划要求,细化工作方案,明确责任主体,完善政策措施。市农夫工工作领导小组要进一步完善督查机制,做到年初有有安排部署、年中有督导检查、年底有总结表彰,每年召开专题会议,通报状况,争辩工作,真正把农夫工培训任务落到实处。
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