总民政局长半年工作会致辞民政局长半年工作会讲话何建中局长在“一创双优”推进暨全市民政工作年中_会上的讲话们：这次“一创双优”推进和全市民政工作年中_会的主要任务是，持续推进“一创双优”活动，认真_全市领导干部大会和全省民政工作年中_会精神，总结_前一阶段“一创双优”和上半年工作推进情况，明确下半年工作任务和要求，进一步推进“一创双优”活动，动员全市各级_门统一思想，坚定信心，以更加奋发的精神、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，全面做好下半年各项民政工作，确保全年目标任务圆满完成。刚才，司书记就“一创双优”活动做了总结和安排，各县（区）分别汇报了亮点工作的做法和成效，相信大家都会有所启发，有所借鉴，达到相互交流、共同进步的目的。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，_问题，进一步增强做好全市民政工作的责任感和紧迫感17总今年上半年，我市各级_门紧紧围绕市委、市_工作大局，坚持“四个重在”实践要领，以持续开展“一创双优”活动为动力，扎实工作，开拓进取，重点工作成效突出，多项工作取得新突破，民政事业保持了良好发展态势。（一）十项民生工程和纳入市_台账管理的有关工作成效显著1、城乡低保标准进一步提高。从今年1月起，城市低保月人均补助水平从不低于145元提高到160元，农村低保对象月人均补助水平从不低于60元提高到72元。止6月底，全市共有城市低保对象25791户、60335人，1月累计发放低保金6752.11万元，月人均补助_元；农村低保对象90120户、151871人，累计发放低保金8069.25万元，月人均补助85元。城乡低保补助水平均超过省厅确定的标准。进一步规范和完善城乡低保工作制度，以市_文件下发了XX市城乡居民最低生活保障办法，建立了“三公示长监督”制度。全面落实五保供养制度，逐步完善敬老院服务设施，加强规范化建设；提高了分散供养标准，由每人每年1200元提高到不低于1320元。17总2、建立和推行了“三级民委”工作机制。XX县区探索建立的“三级民委”救助工作新机制，解决了救助对象确定不民主、群众监督不到位等问题，保证了社会救助工作公开、公平、公正。_文汇报等多家媒体予以报道。_社会救助司、省民政厅给予了充分肯定，3月底全省社会救助暨推行“三级民委”救助模式工作会议在XX县区召开，推广了XX县区的经验。市局制定了关于在全市建立“三级民委”社会救助机制的意见，以市_文件转发。市_下周还要专门召开会议安排部署。3、撤乡建镇和路（门）牌设臵工作成效突出。积极推进撤乡建镇工作，高XX县区王助乡，XX县区户部寨乡、鲁河乡，XX县区仙庄乡、柳格乡，XX县区福堪乡，XX县区龙王庄乡、高码头乡等8个乡的撤乡建镇请示全部获省_审批，提前完成了今年我市撤乡建镇工作任务。这8个乡改镇以后，我市镇占乡镇的比例由21%提高到了32%，城镇化率提升了2个百分点。市委、市_对我们的工作给予了充分肯定。开州街道办事处已经省_批准成立。人民路、开州路道路标牌提升改变工作于5月20日完成，比台帐要求时限提前10天。对市XX县区沿路、街、巷单位、门店的门牌进行了统计，部分主干道已安装了门牌，其他主次干道在近期也要陆续安装，我市有路无牌的老大难问题将得到彻底解决。4、推行了惠民殡葬政策。制定_了XX市XX县区免除基本殡葬服务费实施办法，5月1日开始实施。这项惠民殡葬政策实施以来，市XX县区火化量明显增加。56月份累计为群众减免基本丧葬服务费27.7万元。殡仪馆也由差供单位转为全供单位。3总5、福彩发行量大幅攀升。上半年，全市共销售福利彩票9390万元，比上年同期增长40.3%，完成省中心下达我市全年销售目标的62.7%。（二）其他各项民政工作全面推进。1、基本民生保障工作进一步加强。减灾救灾能力进一步加强，及时下拨冬春生活救灾款927万元，救助灾区困难群众6.3万户14.5万人；修订完善XX市救灾款物使用管理规程，建立了救灾款物规范管理长效机制；积极做好备灾工作，编制了XX市自然灾害应急救助预案，扩充了救灾仓库库容，组织开展了灾情17总快报演练；开展了多形式的防灾减灾宣传活动。进一步完善城乡医疗救助制度，全面推行医疗救助“一站式”及时结算工作；16月份全市发放医疗救助金976.2万元，救助困难群众4.5万人次。全面做好孤儿身份核查和信息录入工作，已于3月31日圆满结束。继续做好了孤儿高中生救助工作，进一步提高因艾滋病导致的单亲家庭儿童和孤儿救助标准。“蓝天计划”建设项目顺利推进，两栋残疾儿童康复楼完成主体工程建设。积极做好流浪乞讨人员救助管理工作，1月份全市救助1789人次。社会福利企业健康发展，新增福利企业1家。深入开展第七次“慈善一日捐”活动，接收善款344万余元，今年以来已投入慈善资金66万余元，救助600多个重大疾病患者和特殊困难家庭。投入福彩公益金127万元，救助孤儿大学生、特困家庭，建设社区服务设施。老龄工作深入开展，春节期间对全市部分贫困高龄、百岁老人进行了慰问；_了XX市老龄事业发展“”规划；提高百岁老人生活补贴标准的意见已经市_原则同意，拟提高到每人每月200元。2、拥军优抚安臵工作深入推进。广泛深入地开展了拥军优属拥政爱民活动。做好了优抚对象核查工作，省厅共认定我市各类优抚对象18169人。及时预拨抚恤补助资金6336万元，医疗补助资金415万元，保证了优待抚恤和生活补助资金按时发放。深入开展为重点优抚对象“送医、送药、送健康”活动，解决优抚对象医疗难问题取得新成效。规范伤残抚恤人员档案管理工作扎实推进。做好了散葬烈士纪念设施普查工作。完成了20_年度退役士兵的接收报到工作，全市共接收退役士兵1833人。召开了20_年度市直退役士兵自谋职业动员大会，举办了退役士兵培训班，目前已有523人报名参加职业技能培训。圆满完成全市军休信息系统的录入工作，受到了省厅军休处的充分肯定。切实做好涉军稳定工作，今年上半年没有发生影响社会稳定的事件。5总3、民政社会管理和服务水平进一步提高。基层_和社区建设取得积极进展，深入推进村务公开、民主管理工作，保障了基层群众的知情权和决策权；代市_制定了关于加强和改进社区服务工作的实施意见，已经市_常务会议通过并下发施行；积极开展廉政文化进社区工作，已建成颐和花园等40个廉政文化社区；县XX县区社区建设取得新进展，XX县区成立了9个社区居委会。加强社会组织管理，市管社会组织的年度检查参检率达到94%，年检率和年检质量均提升到一个新水平；向违背两个条例、不按规定接受检查的76个社会组织下达了行政处罚听证告知书；完成了20_年社会团体“小金库”专项治理的全面复查；组织全市社会组织开展纪念建党90周年“我为党旗添光彩”演讲比赛活动。加强行政区域界线管理工作，鲁豫线_段第二轮联合检查工作顺利推进。加强婚姻登记管理，实现了婚姻登记信息联网，免-费婚检工作有序开展，全市婚登合格率100%。收养登记工作规范开展。与此同时，党风廉政建设、_稳定、信息宣传、精神文明建设、规划财务、离退休老干部服务、平安建设等各项工作都取得了新成绩。机关内部还成功进行了拓展训练、举行了职工运动会、举办了红色经典诵读。17总在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们的工作中还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是工作亮点不多，亮点不亮，没有特色，缺少能在全省、全国称得上“典型”的工作，年初确定的在全省争先进、创一流的12项重点工作进展不平衡，有的工作力度不大，进展不快，效果不突出。二是个别民政干部进取心不强，没有开拓创新的精神，争先创优的劲头不足，工作按部就班，满足于能够正常运转，缺少生机和活力，更谈不上工作_。三是基层城乡低保、救灾款物发放不公开、不公平的问题还比较突出，没有下大力气解决好，我们自己查往往查不出什么问题，纪检、审计部门一查就有问题，有些问题还很严重，造成我们_门很被动，社会影响也不好。四是有的县（区）、科（室）和单位争取资金的劲头不足，积极性不高，满足于有多少钱办多少事，只想着向市局要，不往省厅去争取，可以要的钱要不来，影响了我市民政事业的发展。这些问题必须引起我们足够的重视，并认真加以解决。二、紧盯目标，加快步伐，扎实推进下半年各项民政工作下半年，全市民政工作依然十分繁重，各县（区）_门、市局各科（室）、局属各单位要对照年初安排的目标任务，对已经落实的工作要巩固提高，对尚未完成的，要进一步强化措施，加大力度，加快进度，确保年底前圆满完成。（一）进一步规范和完善城乡社会救助工作。一是进一步加7总强城乡低保规范化管理。7月15日，省纪委、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省审计厅联合下发了关于印发的通知（豫纪发20_26号），决定于7至11月份对我省农村低保政策执行情况进行专项检查，主要检查农村低保对象的认定、低保资金发放、使用和管理情况等。各县（区）要引起高度重视，立即着手安排对本地农村低保工作进行一次全面自查，彻底摸清问题，及时整改，坚决杜绝因工作制度或程序不完善，民政工作人员责任心不强，审查不准、把握政策有偏差出现的错保、漏保等人为过失，尤其是不按政策施保的关系保、人情保等。省厅拟在近期组织督导组分赴各地开展督查。为做好迎检准备，各县（区）要抓紧做好如下工作：一要积极向纪委等有关部门做好汇报，宣传农村低保政策、办理程序，_存在问题及产生原因；二要准备好相关资料数据，以备查阅；三要对查找出的问题进行分类，区分情况，认真进行说明。同时，要在继续推广“4+2”工作法的基础上，学习借鉴XX县区建立“三级民委”的经验，抓好“三公示、长监督”制度的落实，进一步完善城乡低保审核、审批程序，从根本上杜绝可能出现的各种漏洞。并要充分发挥村务监督委员会的职能作用，将低保对象的确定作为村级重大事务，强化监督，未经村务监督委员会审查通过的，不得报送乡镇_门审核。同时，要切实加强与公安、劳动、房管、工商、税务、金融等部门的工作协调，逐步建立健全城乡家庭收入信息核对机制，准确掌握审核对象的收入情况。二是完成全市17总城乡低保和五保供养提标工作。城乡低保和五保供养提标是列入市委、市_今年“十项民生工程”的重要工作，尚未完成提标任务的县（区），要引起高度重视，加快推进工作，务必于8月底前完成提标任务。三是继续加强敬老院建设，按照XX省农村五保供养服务机构管理暂行办法的要求，推动敬老院工作人员配备、待遇和管理经费的落实，努力提高服务管理水平，巩固和提高五保集中供养率。同时，要加快工作步伐，9月1日前全面实行城乡医疗救助同步结算。配合发改部门建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保证各类救助对象的生活水平不因物价的上涨而受到大的影响。要按照省里要求，积极建立临时救助制度。（二）切实做好救灾救济工作。目前防汛工作已进入“七下八上”关键时期，各县（区）一定要高度重视，未雨绸缪，防患于未然。要认真做好各项救灾准备工作，24小时值班，高度关注雨情、水情、汛情及其它自然灾害风险，根据情况及时启动预警响应和救灾响应，迅速转移危险区域和地段的受灾群众，确保人民群众生命安全；要及时安排救灾资金，迅速调拨救灾物资，保障好受灾群众基本生活。推进综合减灾示范社区建设，按照_部署，精心组织好10月份的“国际减灾日”宣传教育活动。（三）全面落实孤儿保障制度。全市各级_门要认真落实省_办公厅关于加强孤儿保障工作的意见，进一步完善孤儿生活、医疗、教育、就业、住房等保障制度，积极协调财政部910总门，切实加大