平安法规平安法规 授课人：侯福东 法律、法规及其他要求与职业法律、法规及其他要求与职业健康平安管理体系其他要素的关系健康平安管理体系其他要素的关系法律、法规与其他要求法律、法规与其他要求职业安全职业安全健康方针健康方针风险因素风险因素目标目标培训、意识培训、意识与能力与能力信息交流信息交流运行控制运行控制体系文件体系文件管理评审管理评审审核审核不符合、纠正不符合、纠正和预防措施和预防措施监测监测生产经营单位生产经营单位主要负责人平安生产职责主要负责人平安生产职责 生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人对本单位平安生产工作负人对本单位平安生产工作负有以下责任有以下责任: :一建立、健全本单位平一建立、健全本单位平安生产责任制；安生产责任制；二组织制定本单位平安二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；生产规章制度和操作规程；三保证本单位平安生产三保证本单位平安生产投入的有效实施；投入的有效实施；四催促、检查本四催促、检查本单位的平安生产工作，单位的平安生产工作，及时消除生产平安事及时消除生产平安事故隐患；故隐患；五组织制定并实五组织制定并实施本单位的生产平安施本单位的生产平安事故应急救援预案；事故应急救援预案；六及时、如实报六及时、如实报告生产平安事故。告生产平安事故。 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利从业人员的权利: :一劳动合同保障权一劳动合同保障权 生产经营单位与从业生产经营单位与从业人员订立的人员订立的? ?劳动合同劳动合同? ?应应载明有关从业人员劳动载明有关从业人员劳动平安、防止职业危害的平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事人员办理工伤保险的事项。项。二危险、有害因二危险、有害因素的知情权和建议权素的知情权和建议权 生产经营单位的从业人员有生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的平安应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议。生产工作提出建议。 三批评、检举、控告权三批评、检举、控告权 从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不得因而降低其工资、福批评、检举、控告。生产经营单位不得因而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 四违章指挥、强令冒险作业的拒绝权四违章指挥、强令冒险作业的拒绝权 从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和平安生产规章制度的指挥、指令以及强令冒险作业准和平安生产规章制度的指挥、指令以及强令冒险作业等，有权拒绝执行。等，有权拒绝执行。五紧急情况下停止五紧急情况下停止作业的紧急避险权作业的紧急避险权 从业人员发现直接危及人从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权身平安的紧急情况时，有权停止作业，并在采取可能的停止作业，并在采取可能的应急措施后从作业场所撤离。应急措施后从作业场所撤离。六事故人身伤害六事故人身伤害赔偿权赔偿权 因生产平安事故受到损害因生产平安事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。权向本单位提出赔偿要求。七获得符合标准七获得符合标准 的劳动防护用品的权利的劳动防护用品的权利 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么佩戴、使用。规那么佩戴、使用。八获得平安教育和培训的权利八获得平安教育和培训的权利 生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安知识，熟悉有关平安培训，保证从业人员具备必要的平安知识，熟悉有关平安生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。从业人员的平安生产义务：从业人员的平安生产义务： 一自律遵规的义务，一自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的平安生应当遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品；用劳动防护用品； 二自觉学习平安生二自觉学习平安生产知识的义务，努力掌握产知识的义务，努力掌握本职工作所需的平安生产本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理增强事故预防和应急处理能力；能力； 三危险报告义务，即三危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不平发现事故隐患或者其它不平安因素时，应当立即向现场安因素时，应当立即向现场平安管理人员或者本单位负平安管理人员或者本单位负责人报告。责人报告。 特种作业人员必须持证上岗特种作业人员必须持证上岗 特种作业是指直接从事容易发生人员伤特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的平安可能造成重大危害的作业。平安可能造成重大危害的作业。 特种作业人员需经具有省安监特种作业人员需经具有省安监局颁发的三级平安生产培训资质证局颁发的三级平安生产培训资质证的培训机构进行专门的平安培训教的培训机构进行专门的平安培训教育，并经安监部门考核合格取得特育，并经安监部门考核合格取得特种作业人员操作证前方可上岗作业。种作业人员操作证前方可上岗作业。未取得特种作业人员操作证的人员未取得特种作业人员操作证的人员一律不得从事特种作业。一律不得从事特种作业。职业病防治职业病防治 职业病，是指企业、事业单位和职业病，是指企业、事业单位和个体组织用人单位的劳动者在职个体组织用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。的疾病。 健康保障义务健康保障义务 保险义务保险义务 卫生防护义务卫生防护义务 职业危害检测义务职业危害检测义务 职业危害告知义务职业危害告知义务 健康监护义务健康监护义务 特殊劳动者保护义务特殊劳动者保护义务 用人单位应当履行的职业病防治义务： 职业卫生管理义务职业卫生管理义务 报告义务报告义务 减少危害义务减少危害义务 不转移危害义务不转移危害义务 培训教育义务培训教育义务 事故处理义务事故处理义务 举证义务举证义务劳动者在职业卫生方面的权利和义务劳动者在职业卫生方面的权利和义务 劳动者享有的职业卫生保护权利：劳动者享有的职业卫生保护权利：一一 获得职业卫生教育、培训；获得职业卫生教育、培训；二二 获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治效劳；职业病防治效劳；三三 了解工作场所产生或者可能产生的职业病了解工作场所产生或者可能产生的职业病 危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；施；四四 要求用人单位提供符合防治职业病要求的要求用人单位提供符合防治职业病要求的职职 业病防护措施和个人使用的职业病防护用品，改业病防护措施和个人使用的职业病防护用品，改善善 工作条件工作条件五五 对违反职业病防治法律、法规以对违反职业病防治法律、法规以及危及生产健康的行为提出批评、检举及危及生产健康的行为提出批评、检举和控告；和控告； 六六 拒绝违章指挥和强令进行没有职拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；业病防护措施的作业；七七 参与用人单位职业卫生工作的民参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。建议。 劳动者的义务：劳动者的义务：一一 自觉学习职业卫生知识的义务；自觉学习职业卫生知识的义务；二二 自律遵规的义务：遵守职业病防自律遵规的义务：遵守职业病防治法律、法规和操作规程，正确使用和治法律、法规和操作规程，正确使用和维护职业病防护用品；维护职业病防护用品；三三 报告职业病危害事故隐患的义务报告职业病危害事故隐患的义务班组平安管理班组平安管理 序序 言言班组是企业的基层组织，是加班组是企业的基层组织，是加强企业管理，搞好平安生产的根底。强企业管理，搞好平安生产的根底。国家有关平安生产的方针、政策、国家有关平安生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落法规、条例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中的一系列平安实。企业生产管理中的一系列平安措施、控制措施，都要依靠班组长措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施。设备设施都要组织员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总由班组员工去正确操作和维护。总之，整个企业要靠班组来维持正常之，整个企业要靠班组来维持正常运行。运行。 一、班组平安管理的意义和特点一、班组平安管理的意义和特点 班组是由两个以上职工组成的工作集体，班组是由两个以上职工组成的工作集体， 是企业从事生产活动的根本单位，也是是企业从事生产活动的根本单位，也是进行生产和日常管理活动的主要场所。进行生产和日常管理活动的主要场所。 在生产中，一个班组发生事故，就在生产中，一个班组发生事故，就会使生产脱节，影响局部甚至整个企业会使生产脱节，影响局部甚至整个企业的生产秩序，造成严重的后果。的生产秩序，造成严重的后果。 从平安角度来说，班组是控制事故的从平安角度来说，班组是控制事故的前沿阵地，是企业平安管理的根本环节，前沿阵地，是企业平安管理的根本环节，加强班组平安建设是企业加强平安生产加强班组平安建设是企业加强平安生产管理的关键，也是减少伤亡事故和各类管理的关键，也是减少伤亡事故和各类灾害事故最切实、最有效的方法。灾害事故最切实、最有效的方法。 班组是一个完善的组织机构，麻雀虽小，班组是一个完善的组织机构，麻雀虽小，五脏俱全。班组长既是基层管理者，也是中五脏俱全。班组长既是基层管理者，也是中层管理干部的重要来源，许多优秀的车间主层管理干部的重要来源，许多优秀的车间主任、科长，甚至厂长，都来自于班组长。任、科长，甚至厂长，都来自于班组长。班组日常管理是一个大杂烩，质量、平班组日常管理是一个大杂烩，质量、平安、生产、工艺、劳动纪律、员工关系安、生产、工艺、劳动纪律、员工关系，一应俱全。班组是一个锻炼人才的摇篮，一应俱全。班组是一个锻炼人才的摇篮，经历了酸甜苦辣的磨炼，才能胜任今后更加经历了酸甜苦辣的磨炼，才能胜任今后更加复杂、更加高层的管理。复杂、更加高层的管理。 班组平安管理的特点：班组平安管理的特点：1 1、 范围相对较小，人员相对较少，不容易形成范围相对较小，人员相对较少，不容易形成平安死角；平安死角；2 2、 车间、班组成员在生产过程中时时刻刻会遇车间、班组成员在生产过程中时时刻刻会遇到平安问题，绝大多数问题需要靠自己开动脑筋，到平安问题，绝大多数问题需要靠自己开动脑筋，采取措施加以解决。采取措施加以解决。3 3、 车间、班组开展平安活动，召集容易、时间车间、班组开展平安活动，召集容易、时间段、次数多，面对显示、针对性强、印象深刻，段、次数多，面对显示、针对性强、印象深刻，这有利于唤起职工的注意力，以便迅速解决问题。这有利于唤起职工的注意力，以便迅速解决问题。 二、二、 班组平安管理的原那么班组平安管理的原那么1 1、全面的观点、全面的观点2 2、预防为主、群防群治的观点、预防为主、群防群治的观点3 3、从实际出发的观点、从实际出发的观点4 4、区别对待的观点、区别对待的观点 三、班组平安管理的根本方法三、班组平安管理的根本方法 车间、班组平安管理的目的，就是要通过制车间、班组平安管理的目的，就是要通过制定和完善平安管理规章