第七节历史文化名城一历史文化名城保护概念的形成与发展二中国历史文化名城保护制度的形成三中国历史文化名城的特点四中国历史文化名城的类型五历史文化名城的保护六我国历史文化名城保护中存在的问题概念的形成与发展1982年2月，为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，“历史文化名城”的概念被正式提出。国际社会对历史文化名城保护的概念在不断扩大。从开始时仅保护可供人们欣赏的建筑艺术品，继而保护各种能作为社会、经济发展的见证物再进而发展到保护与人们当前生活息息相关的历史街区以及整个城市。保护制度的形成中国当代保护历史文化名城的思想，可以追溯到20世纪50年代，以梁思成先生为代表的一批学者的观点。以文物保护为单一保护体系的形成阶段；以历史文化名城保护为重点的双层保护体系的发展阶段；以历史街区、历史地段为重心的多层保护体系的完善阶段。保护制度的形成1950年5月，中华人民共和国发布有关文物保护的政令，7月6日又发出“关于保护文物建筑的指示”。1961年3月14日，国务院颁布文物保护管理暂行条例1982年2月8日，国务院批转了国家基本建设委员会等部门关于保护我国历史文化名城的请示，批准了北京等24个有重大历史价值和革命意义的城市，为国家第一批历史文化名城。第一批24座国家历史文化名城于1982年2月8日公布：保护制度的形成1982年11月19日，颁布文物保护法1986年12月8日，国务院批转建设部、文化部关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告，批准了上海等38个城市，为国家第二批历史文化名城，并明确了历史文化名城的审批标准。1994年1月，又公布了哈尔滨等37个城市，为国家第三批历史文化名城。第二批38座国家历史文化名城于1986年12月8日公布：第三批37座国家历史文化名城于1994年1月4日公布：保护制度的形成2001年8月，又将秦皇岛市山海关区列为历史文化名城。此时国家历史文化名城的总数已达到110个。2004年增补1座，2005年增补1座，2007年增补7座，2009年增补1座，2010年增补1座，2011年增补6座，2012年增补2座，2013年增补4座，2014年增补2座，2015年增补3座，2016年增补1座（截至2016年5月4日），共计130座（此处为琼山和海口分开计算）。“前三批”之后的不定时增补山海关区（2001.8.10）、凤凰县（2001.12.17）濮阳市（2004.10.1）安庆市（2005.4.14）泰安市（2007.3.9）、海口市（2007.3.13）、金华市（2007.3.18）、绩溪县（2007.3.18）、吐鲁番市（2007.4.27）、特克斯县（2007.5.6）、无锡市（2007.9.15）“前三批”之后的不定时增补南通市（2009.1.2）北海市（2010.11.9）宜兴市（2011.1.27）、嘉兴市（2011.1.27）、太原市（2011.3.17）、中山市（2011.3.17）、蓬莱市（2011.5.1）、会理县（2011.11.8）库车县（2012.3.15）、伊宁市（2012.6.28）“前三批”之后的不定时增补泰州市（2013.2.10）、会泽县（2013.5.18）、烟台市（2013.7.28）、青州市（2013.11.18）湖州市（2014.7.14）、齐齐哈尔市（2014.8.6）常州市（2015.6.1）、瑞金市（2015.8.19）、惠州市（2015.10.3）温州市（2016.5.4）保护制度的形成截至2016年5月4日，国务院已将129座城市（琼山市已并入海口市，两者算一座）列为国家历史文化名城，并对这些城市的文化遗迹进行了重点保护。华北地区北京市天津市河北：承德市、保定市、正定县、邯郸市、山海关区山西：平遥县、大同市、新绛县、代县、祁县、太原市内蒙古：呼和浩特市东北地区辽宁：沈阳市吉林：吉林市、集安市黑龙江：哈尔滨市、齐齐哈尔市华东地区上海市江苏：南京市、苏州市、扬州市、徐州市、镇江市、常熟市、淮安区、无锡市、南通市、宜兴市、泰州市、常州市浙江：杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市、嘉兴市、湖州市、温州市安徽：亳州市、歙县、寿县、安庆市、绩溪县福建：福州市、泉州市、漳州市、长汀县江西：南昌市、赣州市、景德镇市、瑞金市山东：济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄区、泰安市、蓬莱市、烟台市、青州市中南地区河南：洛阳市、开封市、商丘市、安阳市、南阳市、郑州市、浚县、濮阳市湖北：荆州市、武汉市、襄阳市、随州市、钟祥市湖南：长沙市、岳阳市、凤凰县广东：广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、雷州市、中山市、惠州市广西：桂林市、柳州市、北海市海南：海口市西南地区重庆市四川：成都市、自贡市、宜宾市、阆中市、乐山市、都江堰市、泸州市、会理县贵州：遵义市、镇远县云南：昆明市、大理市、丽江市、建水县、巍山县、会泽县西藏：拉萨市、日喀则市、江孜县西北地区陕西：西安市、咸阳市、延安市、韩城市、榆林市、汉中市甘肃：张掖市、武威市、敦煌市、天水市青海：同仁县宁夏：银川市新疆：喀什市、吐鲁番市、特克斯县、库车县、伊宁市拟申报吉林：长春市、农安县辽宁：桓仁县、辽阳市、朝阳市河北：邢台市河南：许昌市、鹤壁市、驻马店市、三门峡市、济源市、巩义市、登封市、新郑市、荥阳市、偃师市、林州市、长葛市、永城市、兰考县、杞县、夏邑县、睢县、内黄县、太康县、淮阳县、鹿邑县、固始县、光山县安徽：黟县、凤阳县、桐城市江苏：高邮市、兴化市、江阴市、昆山市、宿迁市浙江：龙泉市、丽水市、余姚市、海宁市福建：厦门市广东：东莞市、韶关市湖南：衡阳市、零陵区、郴州市、益阳市、湘潭市广西：贺州市、南宁市、梧州市、容县云南：通海县、香格里拉市甘肃：兰州市新疆：莎车县、奇台县、吉木萨尔县陕西：凤翔县中国历史文化名城的特点中国历史悠久，文物众多，历史性城镇遍及全国，数量多传统特色丰富，自然环境优美，拥有名胜古迹和乡土建筑。中国历史文化名城的特点中国的历史古城，大多是按规划建造的，且规划又基本上遵循了中国儒家传统思想，一脉相承，具有特性。中国历史文化名城的特点中国由于幅员广大、民族众多、地理和人文环境差别很大，因而城市类型很多，颇具特色，风格迥异。中国历史文化名城的特点中国的历史古城都有文化职能，城市既是政治经济中心，也是文化中心，城市具有各种职能，古城中的官衙、宗教寺庙、学宫等是城市中最突出的建筑物。中国历史文化名城的特点中国的城市从未出现过衰落，城市是延续着发展的，历史未曾中断，城市中留下许多古建古迹。中国历史文化名城的类型古都类历史文化名城传统城市风貌类历史文化名城风景名胜类历史文化名城民族及地方特色类历史文化名城近代革命纪念意义的历史文化名城特殊职能型历史文化名城一般史迹类历史文化名城开封开封古称东京、汴京（亦有大梁、汴梁之称），简称汴，有“十朝古都”、“七朝都会”之称。开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址在世界考古史和都城史上是绝无仅有的。北宋东京开封是当时世界最繁华、面积最大、人口最多的大都市。现辖尉氏、杞、通许、兰考、开封五县和鼓楼、龙亭、禹王台、顺河回族、金明五区。开封开封之名源于春秋时期，因郑国庄公选此地修筑储粮仓城，取“启拓封疆”之意，定名“启封”。汉代景帝时（公元前156年），为避汉景帝刘启之讳，将启封更名为开封。自公元前364年至公元1233年，先后有战国时期的魏，五代的后梁、后晋、后汉、后周，北宋和金七个王朝在此建都，历经千年梦华。开封北宋时期，开封（史称东京）为宋朝国都长达168年，历经九代帝王。东京城周阔30余公里，由外城、内城、皇城三座城池组成，人口达到150余万，是一座气势雄伟，规模宏大，富丽辉煌的都城，为中国政治、经济、文化中心和繁华的世界大都会，而显赫于世。开封北宋画家张择端绘制的巨幅画卷清明上河图，生动形象地描绘了东京开封城的繁华景象。北宋也是继唐代以后科技、文化、艺术发展的又一鼎盛时期，创造了一代灿烂辉煌对后世影响深远的宋文化。清正廉明的包公，满门忠烈的杨家将，图强变法的王安石，民族英雄岳飞等历史名人，都曾在开封留下光辉的足迹，他们的丰功伟绩，作为民族文化，至今仍在海内外广为传颂。开封历史上曾有魏、梁、晋、汉、周、宋、金等七个王朝建都于此，史称七朝古都。再加上西汉时的梁国、后宋和明朝（今则以夏朝、大齐和后宋），又称十朝古都。开封开封是中原地区黄河沿线重要的历史文化国际旅游城市。开封素有“北方水城”之美誉，城内湖泊纵横，分布广阔。开封是中国八大古都之，历史文化积淀深厚，文物遗存丰富，城市格局形成较早，古城风貌浓郁，北方水城独特，集中体现了古城悠久的历史传统与丰富的文化内涵。开封历史沿革文明初现魏都大梁重镇汴州五代争雄东京梦华古都延续明清省城省会迁郑太原太原，中国华北地区最重要、最大的城市之一，中国22个特大城市之一，地处中国东中西三大经济带的结合部，在全国对外开放和经济发展布局中具有承东启西，连接南北的双向支撑作用。是一座具有2500多年建城历史的古都，“控带山河，踞天下之肩背”，“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的历史古城，是山西省的省会，政治，经济，文化中心。濒临汾河，三面环山，自古就有“锦绣太原城”的美誉。太原是中国北方著名的军事，文化重镇，也是世界闻名的晋商都会，也是中国最重要的能源，重工业基地之一。太原太原简称并，别称为并州，古称晋阳，同时也称“龙城”，九朝古都。太原有着2500年的建城史。自商周以来太原地区一直是中国北方的军事和商业重镇，被称为唐、晋、晋阳、并州、北京、龙城、太原等。周成王桐叶封弟把叔虞封到太原建立唐。三家分晋赵国定都于晋阳。前秦、东魏、北齐、北晋、后唐、后晋、后汉、北汉曾定都于太原（晋阳）或以太原为政治中心。唐朝太原是北都，也称北京。太原太原是历代古都，最初由赵简子于公元前500年左右建成，当时称作晋阳。公元前221年秦国灭赵后，设置了太原郡，郡治晋阳，一直延续到汉朝（公元前206-公元220年）。在汉朝后期，晋阳作为并州的治所。太原在公元六世纪的很长一段时间里，太原一直作为东魏和北齐的“别都”，发展成为一个相当大的城市，同时也是佛教的中心。唐王朝的缔造者从一开始就以太原作为帝国征战的基地，充分利用当地的贵族提供的支持。它后来成为唐朝的北都，并发展成为军事重镇。太原公元960年宋朝攻下之后，宋太祖下令毁城。在982年，一座新城崛起于汾河岸边。公元1059年宋朝恢复太原府建置，府治太原城。明朝(16441911)初期，更名为太原府，并沿用至1912年。太原1911年后，太原就处在军阀阎锡山的统治之下，时间从1913到1948年。作为他统辖的大省的中心，太原繁盛一时，重工业也得到极大发展。他通过铁路也连接到了山西的西南部和北部的大同。1937年，日军攻陷后，太原的工业持续发展。到1945年，日军向阎锡山投降，但对太原的争夺一直持续到1948年（日军投降）。最后，中共夺取太原。太原1949年新中国成立后，太原发展成一个重工业基地，地位摇摇领先（最著名的是钢铁）；煤炭产量惊人；太原也是工程中心，出产水泥，拥有化工产业；同时也是教研中心，尤其在科学和应用技术方面。太原太，古通“大”原，指宽广平坦的地形太原“天王三京，北都其一”“雄藩巨镇，非贤莫居”唐尧故地、战国名城、太原故国、北朝霸府、天王北都、中原北门、九边重镇、晋商故里“无端更渡桑干水，却望并州是故乡”大同大同市位于山西省北部大同盆地的中心、国家首批历史文化名城，中国九大古都之一。是山西省第二大城市，华北地区区域中心城市，工能源基地国家重化，国际较有影响力城市素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。大同自古为军事重镇和战略重地，是兵家必争之地。大同“三代京华，两朝重镇”“三面临边，最号要害。东连上谷，南达并恒，西界黄河，北控沙漠。实京师之藩屏，中原之保障”大同是在中国历史上地位显著的古都、艺都、佛都、军都、融合之都、改革之都大同在大同地区发现和发掘，于阳高县古城镇许家窑村南发现人类化石。春秋为北狄所居