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小学新荷校区校园文化工程招标文件(电子招投标)目录第一局部 招标公告第二局部 投标人须知第三局部 采购需求第四局部 评标方法第五局部 拟签订的合同文本第六局部 应提交的有关格式范例第1页共100页一、总那么1、适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定 标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2、定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并说明 签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法 定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用说明函(附件4)。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台( s: /sdf. Ikjzcygov. cn/)。2.7 “”系指招标文件要求的实质性要求条款。3、采购工程需要落实的政府采购政策1 .1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足 需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购机构不会对其加以限制,仍将按照公 平竞争原那么实施采购)。3 . 2支持绿色开展第10页共100页杭州市政府采购公开招标文件中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020 ) 46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(工程名称)采购活动,工 程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企 业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情 况如下:1 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元属于(中型企业、 小型企业、微型企业);2 .(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为一万元属于(中型企业、 小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与 大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承当相应责任。投标人名称(电子签名):日期:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。注:符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业;根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库201468 号)的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。第100页共100页3 . 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书, 对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品 认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人 未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书 的,投标无效。4 .2.2修缮、装修类工程采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等 作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务 工程中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参 考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。3. 3支持中小企业开展3.3. 1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,享受 中小企业扶持政策:3.3.2. 1在货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标;3. 3. 2. 2在工程采购工程中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货 物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。 其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程,以及预 政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的投标报价给予10% 的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程,对于联合协议或者分 包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企 业的报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企 业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠 政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017) 141号)规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业;3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库201468号) 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具 的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中 型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以及产品 核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日 起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3. 5中小企业信用融资:为支持和促进中小企业开展,进一步发挥政府采购政策功能, 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小 企业信用融资管理方法,供应商假设有融资意向,详见政府采购支持中小企业信用融资 相关事项通知,或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块,查看信用融资政 策文件及各相关银行服务方案。4、询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采 购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉 及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机 构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或者采购机构提 出质疑,否那么,采购人或者采购机构不予受理:4. 2, 2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同 一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。4. 2, 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容:4. 2. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;4.2. 3. 2质疑工程的名称、编号;4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4.2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据;4. 2. 3. 6提出质疑的日期:供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应 当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其 授权代表签字或者盖章,并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答 复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化 营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号),采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内,在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复,答复内容应当完整。质疑 函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订 合同的,应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定 的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提 出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5、招标文件的构成5.1招标文件包括以下文件及附件:5. 1.1招标公告;5. 1.2投标人须知;5. 1.3采购需求;5. 1. 4评标方法;5. 1.5拟签订的合同文本;5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6、招标文件的澄清、修改5.1 已获取招标文件的潜在投标人,假设有问题需要澄清,应于投标截止时间前,以书 面形式向采购机构提出。6. 2采购机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子
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