第十章第十章有关工程建设的有关工程建设的其他法规知识其他法规知识本章主要内容本章主要内容v第一第一节 标准化法准化法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v第二第二节 环境保境保护法法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v第三第三节 消防法消防法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v第四第四节 节约能源法能源法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v第五第五节 档案法档案法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v第六第六节 税收法税收法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v第七第七节 劳动法法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容本章学本章学习重点重点v工程建工程建设标准的分准的分类与分与分级v环境影响境影响评价制度和价制度和环境保境保护“三同三同时制度制度v水水污染、大气染、大气污染、染、环境噪声境噪声污染和固体染和固体废物物污染染防治法律制度防治法律制度v建筑建筑节能法律制度能法律制度v建建设工程档案的工程档案的验收和移交管理制度收和移交管理制度v劳动合同法律制度合同法律制度v劳动保保护和和劳动争争议的解决的解决v建筑工程消防法律制度建筑工程消防法律制度v纳税人的税人的权利和利和义务；税；税务管理制度；建管理制度；建设工程相工程相关的主要税种关的主要税种 第一第一节 标准化法准化法规中与工程建中与工程建设相关的内容相关的内容v一、工程建一、工程建设标准的概念准的概念v 工程建工程建设标准是指建准是指建设工程工程设计、施工方法和、施工方法和平安保平安保护的的统一的技一的技术要求及有关工程建要求及有关工程建设的技的技术术语、符号、代号、制、符号、代号、制图方法的一般原那么。方法的一般原那么。v二、工程建二、工程建设标准的种准的种类v 1.根据根据标准的准的约束性划分束性划分为强制性制性标准和推荐准和推荐性性标准。准。v 2.根据根据标准的内容划分准的内容划分为设计标准、施工准、施工标准、准、验收收标准准 和建和建设定定额。v 三、三、标准的分准的分级 v根据根据?标准化法准化法?的的规定，我国的定，我国的标准分准分为四四级：v 国家国家标准、行准、行业标准、地方准、地方标准、企准、企业标准。准。四、工程建四、工程建设强制性制性标准的准的实施施v一一实施工程建施工程建设强制性制性标准的意准的意义v 1.工程建工程建设强制性制性标准是指直接涉及工程准是指直接涉及工程质量、平量、平安、安、卫生及生及环境保境保护等方面的工程建等方面的工程建设标准准强制性条制性条文。文。v 2.?强制性条文制性条文?是工程建是工程建设全全过程中的程中的强制性技制性技术规定，是参与建定，是参与建设活活动各方各方执行工程建行工程建设强制性制性标准准的依据，也是政府的依据，也是政府对执行工程建行工程建设强制性制性标准情况准情况实施施监督的依据。督的依据。?强制性条文制性条文?中的条款都必中的条款都必须严格格执行。行。v二工程建二工程建设强制性制性标准准实施的特殊情况施的特殊情况v 工程建工程建设中中拟采用的新技采用的新技术、新工、新工艺、新材料，、新材料，不符合不符合现行行强制性制性标准准规定的，定的，应当由当由拟采用采用单位提位提请建建设单位位组织专题技技术论证，报批准批准标准的建准的建设行行政主管部政主管部门或者国或者国务院有关主管部院有关主管部门审定。定。五、五、实施工程建施工程建设强制性制性标准的准的监督管理督管理v一一监督机构督机构v二二监督督检查的方式的方式v三三监督督检查的内容的内容v 1.有关工程技有关工程技术人人员是否熟悉、掌握是否熟悉、掌握强制性制性标准；准；v 2.工程工程的工程工程的规划、勘察、划、勘察、设计、施工、施工、验收收等是否符合等是否符合强制性制性标准的准的规定；定；v 3.工程工程采用的材料、工程工程采用的材料、设备是否符合是否符合强制性制性标准的准的规定；定；v 4.工程工程的平安、工程工程的平安、质量是否符合量是否符合强制性制性标准准的的规定；定；v 5.工程中采用的工程中采用的导那么、指南、手册、那么、指南、手册、计算机算机软件的内容是否符合件的内容是否符合强制性制性标准的准的规定。定。第二节第二节 环境保护法规中与工程建设相关的内容环境保护法规中与工程建设相关的内容v加强工程建设的环境保护管理，是整个环境保护工作加强工程建设的环境保护管理，是整个环境保护工作的根底和重点之一。加强对建设工程的环境保护，根的根底和重点之一。加强对建设工程的环境保护，根本措施是实行建设工程环境影响评价制度和环境保护本措施是实行建设工程环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的的“三同时制度。三同时制度。v目前我国制定的与环境保护有关的法律有：目前我国制定的与环境保护有关的法律有：?中华人中华人民共和国环境保护法民共和国环境保护法?，?中华人民共和国环境影响评中华人民共和国环境影响评价法价法?，?中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法?，?中华人民中华人民共和国大气污染防治法共和国大气污染防治法?，?中华人民共和国环境噪声中华人民共和国环境噪声污染防治法污染防治法?，?中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法?，?建设工程环境保护管理条例建设工程环境保护管理条例?，?建设工程环境保建设工程环境保护管理程序护管理程序?，?建设工程竣工环境保护验收管理方法建设工程竣工环境保护验收管理方法?等。等。一、建设工程各阶段环境管理及程序一、建设工程各阶段环境管理及程序 v 1.工程建议书阶段的环境管理v 2.可行性研究阶段的环境管理 v 3.设计阶段的环境管理 v 1初步设计阶段的环境管理 v 2施工图设计阶段的环境管理v 3施工阶段的环境管理 v 4试生产和竣工验收阶段的环境管理 二、建设工程工程的环境影响评价制度二、建设工程工程的环境影响评价制度v环境影响评价，是指对规划和建设工程实施环境影响评价，是指对规划和建设工程实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监侧的方法与制度。和措施，并进行跟踪监侧的方法与制度。v环境影响评价制度包括建设工程环境影响评环境影响评价制度包括建设工程环境影响评价的分类管理制度，建设工程环境影响评价价的分类管理制度，建设工程环境影响评价文件的审批制度，以及环境影响的后评价和文件的审批制度，以及环境影响的后评价和跟踪管理制度。跟踪管理制度。三、环境保护三、环境保护“三同时制度三同时制度v所谓环境保护所谓环境保护“三同时制度，是指建设三同时制度，是指建设工程需要配套建设的环境保护设施，必须工程需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程：与主体工程：v 同时设计同时设计v 同时施工同时施工v 同时投产使用。同时投产使用。四、水污染防治法律制度四、水污染防治法律制度v水污染，是指水体因某种物质的介入，而导致水污染，是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。v防止地表水污染防止地表水污染v防止地下水污染防止地下水污染 五、大气污染防治法律制度五、大气污染防治法律制度v大气污染，是指有害物质进入大气，对人类大气污染，是指有害物质进入大气，对人类和生物造成危害的现象。和生物造成危害的现象。v在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内，位附近地区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施。不得建设污染环境的工业生产设施。v国务院按照城市总体规划、环境保护规划目国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。防治重点城市。v严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。过规定的排放标准。v在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、内，禁止燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。物质。v运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。施。v在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规定，采取防治扬尘污染的措施。定，采取防治扬尘污染的措施。六、环境噪声污染防治法律制度六、环境噪声污染防治法律制度v环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染，那么是指所产生产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染，那么是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。与工程建设有关的噪声是建筑施工噪声和活、工作和学习的现象。与工程建设有关的噪声是建筑施工噪声和交通运输噪声。交通运输噪声。v城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计标准，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，民用建筑隔声设计标准，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。并提出相应的规划设计要求。v 建设工程可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响建设工程可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建设环境影响报告书中，应当有该建设工程所在地单位和居民的意见。工程所在地单位和居民的意见。v建设工程的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时建设工程的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。施工、同时投产使用。v在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。v在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。环境噪声污染的建筑施工作业。v建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。v在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、防止交单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减