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资中广益房地产开发破产清算案债权审查原那么及认定标准为规范和统一资中广益房地产开发(以下简称 广益公司或债务人)破产清算案的债权审查原那么及认定标准, 维护债权人、债务人的合法权益,根据中华人民共和国民 法典(以下简称民法典)、中华人民共和国企业破产 法(以下简称企业破产法)及相关法律、法规和司法解 释的规定,结合资中广益房地产开发破产清算一案 的实际情况,制定本债权审查原那么及认定标准。一、债权审查的基本原那么第一条管理人在审查债权时坚持形式审查和实质审查 相结合、标准统一、实体与程序并重、保障公平的原那么。第二条管理人在受理债权人申报时进行形式审查。形式审查包括审查债权人的身份证明文件、委托手续是 否完备、申报的债务人是否为破产案件的债务人、申报的权 利种类和性质等。第三条管理人依照民事诉讼证据的相关规定对债权人 的申报材料、债务人的反应材料和财务账册以及管理人取得 的其他证据材料对申报的债权是否成立、债权性质、债权数 额、担保情况、是否超过诉讼时效等进行实质审查。第四条 审查认定债权应当在债权人申报的范围之内,不 得超出债权人申报的数额和范围。民法院关于适用中华人民共和国企业破产法假设干问题的 规定(二)第二十四条之规定,将其认定为普通债权。六、税款债权的的审查认定第五十一条 人民法院裁定受理破产清算申请日前债务 人欠缴的税款以及欠缴税款对应的各类附加属于税款债权。第五十二条 债务人在破产清算申请受理日前因欠缴税 款产生的滞纳金属于普通债权。第五十三条 债务人因欠缴税款产生的罚款,以及破产 案件受理后因欠缴税款产生的滞纳金,不认定为破产债权。七、民间借贷类债权的审查认定第五十四条 债权人申报民间借贷类债权,管理人依据 其申报材料,结合债务人账务资料就借贷关系、借贷内容以 及款项交付情况进行核查与综合认定。第五十五条 债权人仅依据债务人相关人员为其出具的 借条而主张债权的,且债务人账务资料无记载的,不予确认。第五十六条 民间借贷本金局部原那么上以书证所载金额 为准,但债权人与债务人约定利息预先扣除或有证据证明利 息已经实际扣除的,按照实际出借金额确认本金。第五十七条债务人与债权人没有约定利息,债权人主 张支付利息的,不予认定。第五十八条 双方对借贷利息约定不明,债权人主张利 息的,按照破产清算申请受理日贷款市场报价利率确定利息。第五十九条 债权人请求按照合同约定利率支付利息的, 应予认定,但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款 市场报价利率四倍的除外。前款所称“一年期贷款市场报价利率”,是指中国人民 银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每 月发布的一年期贷款市场报价利率。借贷合同成立于2020年8月20日之前,债权人请求适 用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利 息局部的,应予支持;对于自2020年8月20日到破产清算 申请受理之日的利息局部,适用破产清算受理时的利率保护 标准计算。第六十条债务人与债权人对前期借款本息结算后将利 息计入后期借款本金并重新出具债权凭证,如果前期利率没 有超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍,重新出具 的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金。超过局部的 利息,不应认定为后期借款本金。按前款计算,债务人在借款期间届满后应当支付的本息 之和,超过以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合 同成立时一年期贷款市场报价利率四倍计算的整个借款期 间的利息之和的,不予认可。第六十一条债务人与债权人对逾期利率有约定的,从 其约定,但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率 四倍为限。未约定逾期利率或者约定不明的,可以区分不同情况处理:(一)既未约定借期内利率,也未约定逾期利率,债权 人主张债务人自逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场 报价利率标准计算的利息承当逾期还款违约责任的,予以认 定。(二)约定了借期内利率但是未约定逾期利率,债权人 主张债务人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占 用期间利息的,予以认定。第六十二条 债务人与债权人既约定了逾期利率,又约 定了违约金或者其他费用,债权人可以选择主张逾期利息、 违约金或者其他费用,也可以一并主张,但是总计超过合同 成立时一年期贷款市场报价利率四倍的局部,不予认可。第六十三条 债权人申报的债权已经获得局部清偿但清 偿本息约定不明的,视为按照以下顺序受偿:1、实现债权 的费用;2、债权的利息;3、债权的本金。第六十四条本审查原那么及认定标准未规定的事项,由 管理人根据民法典企业破产法及其他法律法规和司 法解释进行审查。第六十五条 本审查原那么及认定标准系管理人根据资中 广益房地产开发破产清算案的实际情况制定,如本 审查原那么及认定标准与法律法规和司法解释规定不一致的, 以后者为准。第六十六条逾期申报债权的,按照每笔3000元人民币的标准承当为审查和确认补充申报债权的费用。第六十七条 本审查原那么及认定标准仅适用于资中广益 房地产开发的债权审查,解释权归管理人。资中广益房地产开发管理人 二。二二年五月二十日第五条申报的债权必须是在诉讼时效内的债权。凡超过 诉讼时效或执行时效的,又无时效中断或中止证据的,不予 确认。第六条申报的债权必须有确实、充分的证据予以证明。 证据缺乏的,且债务人财务资料无记载的,不予确认。第七条债权人对其主张负有举证责任,并对证据的真实 性负责。债权人申报时提交证据缺乏,管理人通知债权人补 充提供证据的,债权人应及时提交,未按期提交的,视为放 弃举证的权利,自行承当举证不能的法律后果。第八条 债权人申报的债权已经人民法院生效判决书、裁 定书、调解书确定的,仲裁机构、劳动仲裁机关生效裁决书 确定的,或者公证机关赋予强制执行力的公证文书确定的, 管理人按照生效法律文书确定的数额或者生效法律文书确 定的计算方法认定。第九条管理人认为债权人据以申报债权的生效法律文 书确定的债权错误,或者有证据证明债权人与债务人恶意通 过诉讼、仲裁或者公证机关赋予强制执行力公证文书的形式 虚构债权债务的,应当依法通过审判监督程序向作出该判决、 裁定、调解书的人民法院或者上一级人民法院申请撤销生效 法律文书,或者申请撤销或者不予执行仲裁裁决、不予执行 公证债权文书后,重新确定债权。第十条 对于涉及诉讼或仲裁且尚未作出生效裁决的债 权,暂缓认定;待生效裁决作出后,根据裁决结果作出审查 结论。第十一条未经诉讼或者仲裁的债权,管理人应当依照 民事诉讼证据的相关规定对债权人的申报材料、债务人的反 馈材料和财务账册以及管理人取得的其他证据材料进行审 查。假设债权人提供的证据真实、合法、充分,或者虽然证据 不充分,但债务人财务记录有明确记载或者有其他证明文件 予以佐证的,应当结合现有证据、财务记录或者其他证明文 件予以认定。如债务人不反应意见、不提交证据材料,或者财务记录 不明的,管理人可以根据债权人申报材料和管理人依法取得 的其他证据材料予以审查认定。必要时可以请求人民法院调 查取证,也可以申请专项鉴定。第十二条未到期的债权在债务人破产清算申请受理日 视为到期。第十三条 附条件的债权,管理人应当审查所附条件是 否成就,条件尚未成就的,暂缓认定。第十四条 广益公司作为保证人的,债权人可以申报其 对广益公司的保证债权。主债务未到期的,保证债权在保证人破产申请受理时视 为到期。一般保证的保证人主张行使先诉抗辩权的,不予支 持,但债权人在一般保证人破产程序中的分配额应予提存, 待一般保证人应承当的保证责任确定后再按照破产清偿比 例予以分配。第十五条主债务人、保证人均被裁定进入破产程序的, 债权人可以向主债务人、保证人分别申报债权。债权人向主债务人、保证人均申报全部债权的,从一方 破产程序中获得清偿后,其对另一方的债权额不作调整,但 债权人的受偿额不得超出其债权总额。第十六条 连带债权人可以由其中一人代表全体连带债 权人申报债权,也可以共同申报债权。第十七条债务人的保证人或者其他连带债务人已经代 替债务人清偿债务的,以其对债务人的求偿权申报债权。担保人清偿债权人的全部债权后,可以代替债权人在破 产程序中受偿;在债权人的债权未获全部清偿前,担保人不 得代替债权人在破产程序中受偿,但是有权就债权人通过破 产分配和实现担保债权等方式获得清偿总额中超出债权的 局部,在其承当担保责任的范围内请求债权人返还。第十八条清算申请受理前,债权人将其债权分割后转 让给多个主体,各受让人可以分别作为债权人申报债权。清算申请受理前,同一主体受让多个债权人的债权,受 让人以其受让的债权总额作为一名债权人申报债权。第十九条清算申请受理前,债权人将其债权分割后转 让给多个主体,各受让人的受让债权按其受让债权金额分别 统计,但作为一名债权人以债权总额参加表决和分配。清算申请受理前,同一主体受让多个债权人的债权,受 让人可以其受让的不同债权分别申报债权,并分别参加表决 和分配。第二十条债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的 迟延利息、劳动保险或者税款延期缴纳产生的滞纳金等,认 定为普通债权。第二十一条 债权申报时包括利息、罚息、违约金、滞 纳金的,自清算申请受理之日起停止计算(受理日当天计算)。第二十二条 申报债权中包含诉讼费、仲裁费、保全费、 公告费、鉴定费、评估费的,按照生效法律文书确定的金额 进行确认,不计算债权利息。第二十三条 人身损害赔偿债权优先于财产性债权。第二十四条 破产清算申请受理日前产生的民事惩罚性 赔偿金、行政罚款、刑事罚金等惩罚性债权不予确认为破产 债权。第二十五条 申报的债权为外币结算的,以清算申请受 理之日公布的同一币种的汇率折算为人民币计算债权额,进 行申报。二、购房类债权的审查认定第二十六条 管理人对以购房人名义申报债权的,应当 严格审查购房的意思表示、签订合同的时间、购房款支付情 况等问题,综合判断双方之间形成的基础法律关系。第二十七条 债权人以购房人名义申报债权,经审核为 虚假按揭、设定让与担保等情形的,管理人应按基础法律关 系的性质认定债权。债权人以购房人名义申报债权,经审核为以房抵债,以 房屋抵偿借款或其他类型债权的,按照基础法律关系进行处 理。第二十八条 已经交纳全部购房款或者大局部购房款且 在资中县范围没有其它住房的住宅类购房者主张优先受偿 权的,确认为消费性购房债权,优先于建设工程价款优先权 受偿。第二十九条 涉及一房多卖的,如果数份合同均有效, 按照预告登记、合法占有房屋、买卖合同成立先后的顺序确 定权利保护顺位。第三十条被拆迁人和被征收安置人的债权请求权参照 消费者购房债权予以认定。第三十一条 解除购房合同产生的违约金、房屋面积差 价款、房屋装修损失、逾期交付房屋及办理不动产权属证书 的违约金、作为普通债权予以认定。第三十二条 通过认购、订购、预订等方式支付定金、 购房诚意金的,债权人申报的定金、诚意金债权按照普通债 权予以认定。债权人要求返还定金的加倍局部,不予认定。三、建设工程价款优先债权的审查认定第三十三条 债权人申报建设工程价款优先债权的,应 当从其主体资格、主张工程价款优先债权的期限是否符合法 律规定、优先权的范围等方面进行审查认定。第三十四条 债权人应当在合理期限内行使建设工程价 款优先受偿权,但最长不得超过十八个月,自债务人应当给付建设工程价款之日起算。债权人未上述期限内主张建设工 程价款优先受偿权的,作为普通债权审核认定。债权人应提供证据证明其已在上述期限内主张建设工 程价款优先受偿权。第三十五条建设工程的勘察人、设计人和监理人不享 有建设工程价款优先受偿权。第三十六条 建设工程价款优先受偿的范围依照国务院 有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定
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