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本文格式为Word版,下载可任意编辑2021年合肥市政府工作报告 2021 年合肥市政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出看法。 一、2022 年和“ 十三五 工作回想 2022 年是合肥发展历程中极不平凡的一年,突如其来的新冠疫情、历史极值的洪涝灾难、世界百年未有的大变局对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在省委省政府和市委的顽强领导下,保持战略定力,用心谋划部署,果断采取行动,奋力攻坚克难,全面做好“六稳工作,落实“六保任务,在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。实现地区生产总值 10045.7 亿元、增长 4.3%,一般公共预算收入增长 2.3%,规模以上工业增加值增长 8.3%,固定资产投资增长 4.7%,社会消费品零售总额增长 3.1%,进出口总额增长 16.4%,城镇登记失业率 3.06%,城乡居民人均可支配收入增长 7.2%。 (一)疫情防控取得重大战略成果。新冠疫情来势汹汹,我们坚持人民至上、生命至上,快速响应、闻令而动、严密防控,用三个月时间取得重大战略成果,至今无新增确诊病 例。在这场同疫情角逐的殊死搏斗中,数百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征,5.1 万医护人员义无反顾、冲锋在前,广大科研人员争分夺秒、全力攻关,各行各业劳动者夜以继日、连续作战,21 万社区工、党员干部、志愿者坚守岗位、悄悄奉献,全体合肥儿女和衷共济、守望相助,个个都了不起,在庐州大地集聚磅礴伟力,筑起了坚不成摧的钢铁长城。 (二)抗洪抢险夺取全面胜利。面对巢湖流域百年未遇的汛情,我们科学预警、精准调度,迅速启动一级响应,果断启用 9 个万亩大圩分洪,153 万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员顾全大局、坚守一线,加固加高堤坝135 公里,排除重大险情 317 处,紧急转移群众 24 万人。全力开展生产自救和灾后恢复重建,拨付资金 52.8 亿元,抢种补种农作物 56 万亩,修复重建房屋 1.7 万间,受灾群众安心重返家园,生产生活迅速步入正轨。在这场洪灾中,没有发生重大人员伤亡,重要堤防没有出现损毁,国家重要基础设施没有受到冲击,经济社会发展没有受到重大影响,巢湖保卫战取得了重大胜利。全市上下风雨同舟、艰难奋战,用汗水乃至生命谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌。 (三)脱贫攻坚取得重大胜利。坚持精准脱贫方略,聚焦“两不愁三保障,实施产业、就业、教育、健康扶贫等“十大工程,累计投入扶贫资金 75 亿元,112 个工作队驻村入户,4 万多名党员干部结对帮扶。突出产业扶贫,开展光伏扶贫,设置扶贫专柜,开通地铁扶贫专号,实施消费扶贫行动,贫困户人均纯收入实现翻两番,21.56 万建档立卡 贫困人口全部脱贫,112 个贫困村全部出列,67 个贫困村成为经济强村。健全防范返贫机制,脱贫质量成色更足,广大脱贫群众在全面小康路上走出一片新天地。 (四)科技创新实现重大突破。国家试验室建设工作取得决定性进展,能源、环境、大健康、人工智能研究院组建运行,聚变堆主机关键系统、未来网络试验设施等大科学装置加快建设,26 个协同创新平台集聚效应持续加强。新增国家高新技术企业 789 户、累计突破 3300 户,每万人发明专利拥有量超过 34 件。中国(合肥)知识产权保护中心正式成立,“抓抗促科技成果交易会成功举办。综合性国家科学中心重大创新成果不断涌现,嫦娥奔月、天问探火、九章计算四处闪烁合肥元素,量子显微、托珠单抗等科技成果加速从试验室跑向应用场。 (五)战新产业发展势头强劲。创新实施重点产业“链长制,战新产业增加值增长 16.4%,占规上工业比重达到51.6%。京东方面板出货全球领先,长鑫存储实现量产,维信诺柔性显示产线点亮,联宝科技率先跨越千亿,联合利华成为全球“灯塔工厂,中国声谷实现“双千目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等工程落户合肥。新增 3 个国家制造业单项冠军、15 户国家专精特新“小巨人企业,2 家企业获中国工业大奖。数字化智能化改造提速,万家企业登云。新增上市公司 12 家,其中科创板上市 7 家、位居省会第一。世界制造业大会江淮线上经济论坛、世界显示产业大会、国际新能源汽车展在肥成功举办。 (六)改革开放释放强大活力。105 项年度重点改革任务全面完成。实施创优营商环境攻坚,“最多跑一次、一日办结率、全程网办率实现 100%,服务窗口 724 小时不打烊,政务环境位列全国第三。全年减税降费 220 亿元,新增市场主体 20 万户。出台人才新政 10 条、重点产业人才 7 条、高校毕业生就业创业 9 条,连续三年成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。完成 6.1 万国企退休人员社会化管理。医联体、医共体医保基金付费改革惠及 565 万市民。农村土地“三权分置“三变改革顺利推进,经营性收入 50 万元以上的村达 318 个。长三角一体化加速推进,共建 G60 科创走廊生物医药、金融科技等 5 个合作园区,实现 41 个城市、65 个事项“一网通办。合肥都市圈引领区域发展,皖北结对共建园区目标考核蝉联全省第一。安徽自贸试验区合肥片区正式运行,投资贸易便利化不断提升,新签约工程 200 余个,开局工作稳步推进。服务贸易试点市、跨境电商综试区、进口贸易示范区有序推进。中欧班列开行 568 列、净增 200列,位居全国第八,成为“合肥制造走向世界的“钢铁骆驼。 (七)城市建设谱写崭新篇章。大建设完成工程投资 621亿元、增长 8.8%,创近十年新高。立体交通网络加快构建,商合杭、合安高铁全线通车,新建续建国省干线马路 259 公里,引江济淮累计完成投资 433 亿元,启动新桥机场改扩建。轨道交通完成投资 170 亿元,5 号线南段开通运营,实现 4线联运、9 线在建,单日最高客运量突破 123 万人次。繁华 大道集贤路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、长江东路改造竣工通车,天鹅湖、少荃湖隧道下穿贯穿,畅通二环工程加快建设。整改较大积涝点 10 处,治理拥堵点 8 处,打通断头路 20 条。新增 5G 基站、充电设施、公共停车位均超过8000 个,新改建公交站亭 2000 余座,“国家公交都市创立成功。重拳治理违法建设。依法管理养犬行为、推行生活垃圾分类。合柴1972、长江180等城市更新工程展示工业踪迹,传承历史记忆。 (八)乡村振兴迈出坚实步伐。建设高标准农田 17.8 万亩,粮食产量 289 万吨,虾稻种养面积突破 80 万亩,新增“三品一标83 个。生猪存栏 64 万头、出栏 126 万头,均超省下达任务。大力实施土地整治,新增耕地 4.6 万亩。全面实施巢湖十年禁捕,退捕渔民全部合理安置。农村生活垃圾分类覆盖 806 个村,环湖 75 个中心村污水处理设施投入使用。建成省级漂亮乡村中心村 169 个,新建改建农村道路1200 公里,农村人居环境显著改善。青峰岭、将军岭、尖山湖、马郢计划、云里安凹等乡村振兴工程掩映在山水之间,寄托漂亮与乡愁。 (九)生态建设取得显著进展。深入实施蓝天碧水净土保卫战。纵深推进巢湖综合治理,15 个国考断面水质全部达标,南淝河、白石天河、兆河水质稳定改善,十五里河水质达到类,巢湖水质稳定在 IV 类以上。PM2.5、PM10 浓度分别为 36、58 微克/立方米,空气质量优良率 85%、提高 14.6个百分点。工业地块土壤修复加快推进。中央环保督察、省 “回头看反馈问题按期销号,长江经济带警示片披露问题积极整改。成功申办第十四届中国国际园博会,启动建设骆岗生态公园,建成生态湿地 6.2 万亩、城市公园 5 个、小公园小游园 63 个,植树造林 10 万多亩,新增绿化面积 1000多万平方米,生态园林成为城市最美底色。 (十)民生福祉得到全面提升。持续推进 31 项民生工程、20 项为民办实事事项,着力解决群众身边的“急难愁盼。新增城镇就业 12.1 万人,超额完成省下达任务。建成幼儿园63 个、中小学 53 个,新增学位 2.4 万个、7.5 万个。组建 4个普通高中教育集团,扩大优质教育覆盖面。六中、九中新校区加快建设,一六八陶冲湖校区改扩建顺利完成,特教中心新校区、技师学院投入使用,合肥幼专梅冲湖校区开工建设。聪慧教育助力 120 余万中小学生疫情期间停课不停学。市一院门诊综合楼、滨湖医院感染病院区开诊,市公共卫生中心、空港医院、中医院、三院新区等顺利推进。村级文化服务中心建成率达 96%,五县(市)融媒体中心通过省级验收,成功举办牡丹奖曲艺大赛、市十二届运动会,第五届全国智力运动会花落合肥,建成南艳湖等体育公园 5 个、公共健身场所 176 个,跻身国家首批文旅、体育消费试点城市。新建 43 个“幸福驿站,为环卫工人、快递小哥、交通警察等户外劳动者遮风避雨、驱寒送暖。市老年大学新校区投入使用,创成 6 个国家级聪慧健康养老街道,城市社区养老服务设施实现全覆盖。既有住宅加装电梯 174 部、棚改安置房建成 2.15 万套、老旧小区改造 103 个,惠及 10.8 万人。扫 黑除恶工作位居全国第一方阵,信访维稳、安全生产形势总体向好。第七次全国人口普查扎实开展。国防动员和退役军人工作取得新进展。民族宗教、外事侨务、对台事务、人防民防、防震减灾、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。 过去一年,我们坚持党的全面领导,稳定拓展“不忘初心、牢记使命主题教育成果,扎实开展大调研活动,深化“三个以案警示教育。加强依法行政,深入学习宣传民法典,圆满完成“七五普法任务,法治政府建设连续 11年全省第一。自觉接受人大监视,全面执行人大及其常委会的决议决定,主动接受政协民主监视、社会监视和舆论监视,全年办理人大代表议案和建议 246 件、政协提案 462 件。大力整治形式主义官僚主义,稳定精文减会成果,压减一般性预算支出,加强审计监视,政府治理效能和公信力进一步提升。 各位代表! 经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进,“十三五规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,合肥经济社会发展取得历史性成就。 过去五年,我们全面提高发展质量,综合实力实现历史性跨越。地区生产总值连跨四个千亿台阶,财政收入连跨四个百亿台阶,人均生产总值突破 11 万元,经济总量在全国大中城市及省会城市中的位次不断前移。战新产业培育等 14 项工作获国务院通报鼓舞,高新区综合实力位居全国第六、经开区位居全国第十三、新站高新区位居全国新型显示十大园区其次;肥西、肥东、长丰稳居全国百强,五县(市)综合竞争力全部进入全省前六;瑶海、庐阳、蜀山、包河发展质量显著提升,城市治理能力持续加强。五年来,我们始终以追逐者的勇气追赶城市梦想,擎起高质量发展大旗,凝结全市人民力量,合肥跨越赶超的步伐更加强壮。 过去五年,我们全面塑造创新优势,发展势能实现历史性跃升。坚持“科创+产业和弦共振,一手抓科技创新策源,一手抓新兴产业集聚。综合性国家科学中心获批建设,大科学装置数量位居全国前列,墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世,31 项成果获国家科技奖。合肥滨湖科学城实质运行,安徽创新馆建成使用。集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群,“芯屏器合“集终生智成为现象级产业地标。主要创新指标稳居省会城市前十,跻身世界区域创新集群百强。五年来,我们始终以久久为功的韧劲教养城市底蕴,创新驱动心无旁骛,转型升级聚精会神,合肥犹如风华少年,
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