对农村人居环境综合整治工作的思考八篇对农村人居环境综合整治工作的思考1编者按：本文主要从指导思想；整治范围；工作内容；保 证措施进行讲述。其中，主要包括：以“三个代表”重要思想 和科学开展观为指导，认真贯彻落实“十七大”和省委七届三 次会议、市委四届三次会议精神、市区（外环路以内）建成投 入使用的居民住宅小区及小区临街周边地区，全部纳入整治范 围、撤除私搭乱建、清理乱堆乱放、清除乱贴乱画、治理乱泼 乱倒、规范车辆停放秩序、整治经营秩序、统一思想认识、加 强组织领导、强化舆论宣传、严格督导检查等，具体材料请详 见：为落实省、市确定的“每年一大步、三年大变样”工作目 标，改善城市居民区环境质量，整体提升城市管理水平，市政 府决定，集中开展居民小区环境秩序综合治理活动。具体实施 方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻 落实“十七大”和省委七届三次会议、市委四届三次会议精神， 以整体提升城市环境管理水平，实现“市民居住环境明显改善” 为目标，统筹规划、部门联动、全面推进，综合治理居民小区 环境秩序，解决好市民群众最关心、最直接、最现实、最影响 感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战 告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高 评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是 正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环 境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定 不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环 境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先 进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会, 也是一个发动会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门 认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进“三化同 步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手，以掀天揭地、改 天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开 展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。 全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂 草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放 2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路 面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的 明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公 路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解，交通更为便捷；二是集 镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然；三是街 道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不 到白色垃圾；四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、 美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡；五是群 众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城 市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化 工作。主要有三个方面的特点：一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。 坚持开展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造气氛 在先，区级领导领先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人 人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承 城镇化原那么的工作气氛。在战略部署上，区委、区政府在年初 提出了 “一港三区”开展战略，通过努力把黄州建设成为长江 中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡开展先行区、 东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡开展方面要走在前 列，提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思 想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京 大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授 课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建 设必要性共识，到达了解放思想、统一思想的目的。6月18 日，区委工作会议再次就推进黄州科学开展、跨越开展的几项 重要工作特别是统筹城乡开展工作进行安排部署。7月24日， 组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出 了 “20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带着各乡 镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城 乡开展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加, 区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街 道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进 行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以 招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能 提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇 化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领 导“六个一”联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安 排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领 导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参 与的工作格局，完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制， 要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综 合整治为重点的新一轮“三万”行动。二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。 7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工 作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的 同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不 同。8月8日，陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的 方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加, 集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验 收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124 台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使 镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和 黄州夜市两大工程，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建 设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380 平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部 清除，铺设人行道500米;黄州夜市工程投资120万元，已完 成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工， 近期建成营运；同时投入人力2630人次、机械设备135台套、 资金145. 6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物 731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放3”处、 乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划，分步实施， 依托工程，逐步完善”的原那么，以“通、绿、亮”为标准，投 入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准 的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力 1800余人次，清除障碍1.86万平米，撤除户外广告16处、乱 堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设 沿江路段“一横六纵”管网格局，与城区、园区主管网对接, 做到雨大不积水、雨小不见水；绿化面积4200平米，计划投入 25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突 击周”行动，投劳L6万人次，投入机械设备1640台次，清 扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填 土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄 路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两 不误”，以“三去三清”和绿化、亮化为主，整治南湖路段, 以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280 万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130 台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个 分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工 作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万 元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输 车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。 路口镇一手服务城东新区建设，一手抓环境集中整治，发扬“雨 天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天”的“四天” 精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱 搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行 综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5 台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，撤除违建 棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街 商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500 人次、机械276台套，撤除了 106国道集镇全部违章建筑，整 治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾 3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线“去草去杂去违、清 废清乱清障”，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清 除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出 人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江 干堤挡土墙工程。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村 “两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标，自筹资金，自 觉行动，建设了一个个亮点工程。东湖街道长圻廖社区党总支 书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型 机械17台次，铺设管网420米，清除门前障碍1628米，投 入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路 子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、 党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元, 出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前 障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊 村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2. 8公里沿江 路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍 伐占道杂木杂树900多棵，填土 6000多方，清运垃圾90多吨， 畅通了沿江大道。三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的气氛。 坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学, 向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多 干部从“门外汉”变“内行人”。现在，干部群众的思想观念 在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、 特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。 现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水； 门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式；农村建房已不再 是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆 队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推 进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视 野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就 能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继 木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性 以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城 镇化建设的强大力量。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区 城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是外表的、 局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区 开展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一 是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇 边、路边、堤边等人口比拟稠密、人流比拟集中的地方，在自 然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联 户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有 的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁, 镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建 立。需要我们继续采取切实措施加以解决。二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求 是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神, 按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡开展先行区的目 标，坚持全党发动、全民动手、全域行动，深入实施