市委书记在全市第XX个廉政教育宣传月活动动员大会暨反腐倡廉专题报告会上的讲话同志们：下面，我先就开展这次廉政教育宣传月活动简要讲三点意见。 一、坚定不移、坚持不懈，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入 反腐倡廉关系人心向背，关系党的生死存亡。在今年“七一”重要讲话中，指出反腐倡廉是党必须始终抓好的重大政治任务，全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。按照中央、省委、温州市委的部署要求，面对瑞安转型发展的新情况新任务，我们要认清形势、深化认识，牢固树立三种理念： 第一，加强党风廉政建设必须做到常抓不懈、系统推进。近年来，我们高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，各项长期性、基础性、日常性工作扎实有效推进，为实现科学发展、和谐发展提供了坚强保障。我们严格落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求抓好落实；扎实推进“两示范一整顿”活动，基层党风廉政建设不断加强；抓重点创亮点，领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风等工作取得新进展；注重制度建设、源头防范，在全省较早地推行分权制衡、利益冲突回避、自由裁量权细化等一系列举措，取得了良好成效。从近年查处党员干部违法违纪案件来看，案件数量、涉案人数逐年下降；从今年村级组织换届、市镇换届来看，都保持了风清气正的良好氛围；各级领导班子尤其是市四套班子肌体健康，战斗力凝聚力很强，党风政风民风持续好转，这些都得益于我们多年来始终紧抓党风廉政建设不放松。但也要清醒地看到，消极腐败是我们党面临的“四大危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）之一，发生在身边的违纪案例令人警醒，实际工作中的薄弱环节仍需加强，必须抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 第二，加强党风廉政建设必须注重教育在先、预防在先。防治腐败，教育是基础。我们注重发挥教育宣传在反腐倡廉中的基础性作用，从XX年开始，每年围绕一个主题、突出一个重点，在全市党员干部中开展为期一个月的廉政教育活动，今年已经是整整XX个年头。XX年坚持不懈、XX年春风化雨，全市党员干部都受到了深刻教育，廉洁从政的意识不断增强。从这几年的反腐斗争实践中，我们也越来越深刻地认识到，对极少数腐败分子要严厉惩处，做到有案必查、有腐必反，但对绝大多数党员干部则要立足教育、重在预防，使他们少犯错误、不犯错误。我们开展党风廉政教育，大力弘扬廉政文化，就是要使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高辨别是非、拒腐防变的能力。 第三，加强党风廉政建设必须坚持以人为本、执政为民。如何对待群众，既是一个根本的立场问题、党性问题、感情问题，又是一个关系党的执政地位和事业兴衰的重大政治问题。为什么现在还有个别干部肆意以权谋私、违法乱纪，为什么还有各种形式的不正之风损害广大人民群众的利益，根本原因在于他们背弃了理想信念、丧失党性原则，把个人利益置于群众利益之上。在今年召开的中央纪委六次全会上，明确要求把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。因此，我们将“以人为本、执政为民”作为今年廉政教育宣传月的主题，就是要进一步加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观的教育，着力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 二、突出主题、明确要求，扎实开展廉政教育宣传月活动 关于开展廉政教育宣传月活动，市委常委会作了专门研究，并制定下发了关于在全市开展第XX个廉政教育宣传月活动的通知，各地各部门要紧紧围绕本次活动主题和目标要求，把握关键环节、突出工作重点，全力推进活动深入开展。 （一）活动的指导思想。这次廉政教育宣传月活动，总的要以科学发展观为指导，深入贯彻落实XX全会精神，紧紧围绕“以人为本、执政为民”这一主题，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步树立群众观点、坚持群众路线，使广大党员干部崇廉洁、知荣辱、转作风、促发展，切实发挥模范带头作用，为加快建设宜居宜创业现代化大城市提供有力保障。 （二）活动的主要内容。教育宣传对象是以各镇街、功能区、市级部门领导干部为重点的全市党员干部，时间安排一个月。重点要抓好以下五项工作：一是开展反腐倡廉主题教育活动。市级层面召开动员大会暨专题报告会，各镇街、功能区、市级部门结合实际，组织好廉政教育课，尤其要加强对换届纪律的学习教育，按照“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，认真落实好“XX个严禁、XX个不准和XX个一律”的要求。二是开展读书思廉活动。充分发挥市图书馆等平台作用，积极鼓励和推荐党员干部阅读勤政廉政书籍。要广泛开展以“学廉、思廉、践廉、颂廉”为主题的学习讨论，副科级以上领导干部要认真撰写读书思廉心得体会。三是开展廉政警示教育活动。通过剖析典型案例、旁听法院庭审、参观法纪教育基地等方式，深入开展警示教育，筑牢党员干部遵纪守法的思想防线。四是开展廉政文化建设系列活动。大力创建廉政文化建设阵地，积极组织廉政文艺下乡、廉政书画展、廉政主题演讲比赛等活动，着力营造风清气正的社会氛围。五是开展村居（社区）创廉育廉活动。以社区便民服务中心建设为契机，按照“四廉”（墙上有廉画、桌上有廉言、电脑有廉保、手机有廉信）的要求，加强社区廉政文化建设；组织村居（社区）干部学习农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），不断提高廉洁自律意识。 （三）活动的目标要求。通过开展活动，教育引导广大党员干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”：一是强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和群众观点，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民。二是强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，努力做到科学决策、民主决策、依法决策。三是强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、领导就是服务，切实增强工作责任感、紧迫感，以对党和人民的高度负责的态度，努力完成各项目标任务。四是强化法制意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照法律规定的权限和程序行使权力，把依法行政、文明执法贯穿于工作各环节，杜绝工作中违规操作、粗暴执法等现象。五是强化廉政意识，着力解决以权谋私的问题。自觉讲党性、重品行、作表率，抗得住诱惑、经得住考验，带头模范遵守廉政准则和廉洁从政的各项规定。 三、加强领导、精心组织，确保廉政教育宣传活动取得实效 当前，正值市级换届选举，反腐倡廉宣传教育工作意义尤为重要，必须加强组织领导，切实抓出成效。 一要领导带头、明确责任。各级党委（党组）要把这项工作作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，纳入党的宣传教育工作总体部署，联系本地本部门实际，狠抓工作落实。主要负责人要充分发挥表率作用，既带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，又要经常了解教育情况，推动活动深入开展。纪检、组织、宣传等有关部门要按照责任分工，切实加强组织协调、督促指导。 二要联系实际、务求实效。坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育活动与严肃换届纪律结合起来，与解决群众实际问题结合起来，与做好“XX”开局之年的各项工作结合起来，不断探索创新廉政教育载体，做到工作与教育两不误、两促进。要针对活动中发现的突出问题，切实解决问题、改进工作，努力健全完善体制机制，巩固活动成果。 三要注重宣传、营造氛围。新闻媒体要跟踪宣传报道，及时总结推广好做法好经验，在全社会营造浓厚氛围。要积极创新广大干部群众喜闻乐见的教育宣传方式，增强宣教工作的感染力和说服力。要注重发挥典型的榜样作用，深入挖掘典型、宣传典型、推广典型，树立党员干部勤政廉洁的良好形象。 同志们，开展党风廉政教育宣传月活动，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，事关全局，意义重大。我们一定要坚持以人为本、执政为民的理念，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为加快建设宜居宜创业现代化大城市提供坚强的纪律保证！