市委书记在全市双拥工作会议上的讲话同志们： 今天的会议非常重要，主要目的是总结成绩、表彰先进，部署任务、推动工作，进一步动员全市军政同心、军民协力，奋力开创双拥工作新局面。刚才，XX政委宣读了表彰决定，希望受表彰者珍惜荣誉、再接再厉、再创新功；其他单位和同志要学习先进、弘扬先进、争当先进。XX局长作了一个很好的工作报告，总结成绩实事求是，部署工作思路明确；XX部长对今年拥政爱民工作提出了指导性意见，服务大局立场鲜明，促进发展措施有力。希望大家深刻领会精神、狠抓工作落实。 XX是革命老区，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。过去的XX年，全市双拥工作紧紧围绕军地改革建设需要和广大军民实际需求，不断深化双拥工作理念、拓宽双拥工作思路、创新双拥工作举措，全市广大干群和部队官兵的双拥意识明显增强，各项规章制度更加健全完善，优抚安置政策得到全面落实，“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系更加融洽，有力地推动了军地双方的各项建设，为XX经济社会跨越发展作出了巨大贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到大会表彰的双拥工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在双拥战线的军地同志表示诚挚的问候！向关心和支持我市双拥工作的社会各界人士表示衷心的感谢！ 下面，就如何做好当前全市双拥工作和省双拥模范城“四连冠”创建工作，我再简单讲三点意见，供大家参考。 一、统一思想，凝聚共识，积极谋求双拥工作新跨越 “拥军优属、拥政爱民”是我党我军的优良传统。历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，国际国内形势复杂多变，我市XX经济社会发展任务繁重，“五个XX”建设任重道远，继续巩固军政军民团结，创造和谐稳定发展环境，具有极其重大的政治意义和现实意义。 第一，做好双拥工作，加强军政军民团结，是促进科学发展的重要任务。科学发展观的第一要义是发展。要发展，就必须不断增强综合国力。无论是推动地方经济建设和社会事业发展，还是维护国家安全和保持社会稳定，都离不开军政军民的坚强团结，都需要军地双方在更大范围、更广领域、更高层次互相支持、密切配合。多年来，我市军地双方不断探索新形势下军民结合、寓军于民的发展路子，有力地促进了社会生产力和部队战斗力的同步提高。实践证明，只有把双拥工作做好了，军政军民团结的巨大作用才能得到充分发挥，才能为经济社会发展和部队建设提供强大动力，实现富民与强军的有机统一。我们一定要坚定不移地贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，把国防建设和经济建设融入经济社会发展总体布局之中，切实统筹好国防建设和经济建设的关系，进一步激发广大军民建设XX、服务XX的政治热情，更加自觉地投身于全市改革发展稳定的伟大事业，努力营造全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的生动局面，真正做到军地共谋发展、共解难题、共享成果、共建和谐。 第二，做好双拥工作，加强军政军民团结，是实现和谐发展的重要内容。建设“和谐XX”，是市委市政府重大战略任务，是全市人民的共同愿望。双拥工作涉及各个领域，遍布各个阶层，惠及各个群体，做好新形势下的双拥工作，加强军政军民团结，是建设“和谐XX”的应有之义。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化，我市涉及军民切身利益的热点难点问题明显增多，影响军政军民团结的因素有所增加，维护社会和谐的任务更加艰巨。新的形势，要求军地双方必须自觉做构建和谐社会的坚定拥护者、热情宣传者和积极实践者，把维护军民的根本利益作为双拥工作的基本出发点，做到深怀关爱军民之心，恪守为军民解愁之责；要求军地双方共同努力实现好、维护好、发展好广大军民的根本利益，更好地为国防建设服务、为广大官兵服务、为改革发展稳定大局服务；要求我们进一步加深军民鱼水情，团结友爱、协调一致、兼容发展、相互促进，确保社会和谐稳定。 第三，做好双拥工作，加强军政军民团结，是应对当前困难的重要保证。XX已进入现代化建设重要时期，全市上下正处在全面转型、升级提速的关键阶段，推动科学发展、建设美好XX的任务艰巨而繁重，需要军政军民紧密团结、不懈奋斗。但是受国际金融危机、债务危机、社会危机的“叠加冲击”，世界经济复苏进程艰难曲折、充满变数，我市经济社会发展面临着前所未有的挑战，主要经济指标增速趋缓甚至出现负增长，房地产市场低迷，少数企业经营困难、效益下滑，社会不稳定因素增多。要有效应对这些风险挑战，努力化危为机，不仅需要全市广大人民群众的艰苦奋斗，更需要军政军民凝心聚力、共克时艰；不仅需要充分发挥双拥工作的政治优势，打造优良的发展环境，增强XX的对外感召力，更需要军政军民互相帮助、互相支持、共渡难关。我们一定要站在社会长治久安、人民幸福安康的高度，从力争“第二个率先”的大局出发，扎实推进双拥工作，努力促进地方经济社会和军队现代化建设更好更快发展。 二、突出重点，狠抓关键，全面提升双拥工作新水平 扎实做好新时期双拥工作，是我市军民政治生活中的一件大事，也是全市各级党政部门和驻XX部队的共同责任。全市上下必须进一步明确重点、狠抓关键，锐意进取、开拓创新，不断提升全市双拥工作新水平。重点做到“三个突出”： 一要高起点、重常态，突出军地共赢抓双拥。经济实力和国防实力是综合国力的集中体现，坚持经济建设和国防建设统筹协调发展，是关系社会主义现代化建设全局的重要问题，也是做好新时期双拥工作必须牢牢把握的基本原则。要依托现有的优质文化科教资源和地方信息资源，帮助部队培养高素质人才，推进部队信息化建设，提高部队信息化建设水平。要充分发挥政府行政推力，组织和动员社会力量，积极开展双拥办实事活动，配合部队完成好训练演习、执勤处突、反恐维稳等多样化军事任务，搞好部队军事训练和军事设施保护，做好战时发动人民群众参战支前准备，形成军地共同准备、共谋发展的整体合力。要大力开发利用市场资源，推进部队后勤保障和其它保障社会化，支持军队体制编制调整改革，为军队现代化建设创造更好条件。驻XX部队要充分发挥排头兵、突击手、生力军作用，更好地维护社会安全稳定、保障人民安居乐业，大力支援XX经济社会发展，参加文明城市创建、生态城市创建，不断完善各项应急预案，主动承担急难险重任务，加强军警民联防联治，共同维护和保持好社会大局稳定。 二要解难题、办实事，突出以人为本抓双拥。双拥工作主体在军民，根基在军民，与广大军民的切身利益息息相关。全市上下和驻XX部队要始终坚持以人为本、利军惠民的工作理念，立足实现好、维护好、发展好广大军民的根本利益开展双拥工作，把广大军民欢迎不欢迎、满意不满意、拥护不拥护作为衡量和检验双拥工作成效的根本标准，让广大军民共享双拥成果。要进一步加大拥军优属力度，全力以赴支持部队各项建设，尽职尽责丰富官兵物质文化生活。扎实做好军队转业干部、军队离退休干部、伤病残退役军人接收安置和退役士兵职业技能培训等工作，支持部队医疗、住房、物资等后勤社会化改革，妥善解决现役军人就医、随军家属就业、军人子女就学、优抚对象保障等现实问题，全力以赴解除军人的后顾之忧，使双拥工作真正成为深受欢迎的民心工程。要进一步完善双拥政策体系，从市情、军情和民情出发，围绕构建新型军政军民关系，构建政策规章保障、党政军群共管、社会广泛参与、军地协调发展的组织领导体制和长效工作机制；要建立健全科学考核、评估双拥工作和双拥工作者绩效的激励约束机制，始终把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满意程度和在军地发展建设中的贡献率，作为检验双拥工作的重要尺度，全面考量和综合检验双拥工作实际成效。要着力破解军民广泛关注的热点难点问题，从军民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实发挥双拥成员单位主力军作用和引导示范效应，组织“两新组织”与部队共建和参加双拥办实事活动，切实为驻XX部队办好一批好事实事，解决一批实际困难；要妥善处理军地利益矛盾和纠纷，维护军地团结大局，以军地和谐促进社会和谐。 三要创特色、树品牌，突出与时俱进抓双拥。双拥工作要永葆生机与活力，必须深入研究新形势下双拥工作新情况、新问题，积极探索进一步加强军政军民团结的新思路、新办法，以与时俱进的精神和理念推动双拥工作深入开展。要形成发展特色，着力在谋求双拥工作载体创新上取得突破，吸引广大军民更加积极主动地投身到军民共建活动中，大力开展地方拥军送温暖、驻军为民献爱心活动，实现军地互动互助、发展成果共享；要着力在谋求双拥工作方法创新上做足文章，充分发挥典型示范引领作用，大力加强军地思想道德和文化建设，拓宽双拥工作领域和范围；要着力在谋求双拥工作模式创新上狠下功力，深入推进双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队，开辟新经济组织、新社会组织拥军的新途径，累积双拥工作的群众基础。要放大品牌效应，紧紧围绕“巩固、提高、创新”的发展理念，大力整合XX革命老区的红色文化资源，深入挖掘现有国防和双拥传统教育基地、爱国主义教育基地潜力，努力打造XX双拥文化品牌；要充分发挥我市经济、科教、人才等方面的先进优势，大力“走访慰问东南西北XX兵”、“驻XX部队立功受奖官兵XX一日游”、老兵复退联谊等特色活动，强化舆论引导和对外宣传，不断提升XX双拥的知名度和影响力；要积极弘扬XX双拥的首创精神，深入推进军民共建系列活动，发挥军民共建在文明社区、文明学校、文明行业、文明单位、文明营区建设中的生力军作用，不断创造出具有时代特征并为广大军民所喜闻乐见、易于接受、便于参与的共建活动形式，不断增强XX双拥的动力和活力。要大力开展创建，认真学习双拥模范城命名管理办法，紧扣“八项标准”，明确创建任务，落实创建责任，查找薄弱环节，丰富创建内容，努力在探索富有时代特征、XX区域特色的活动上有新进展，在解决重点难点问题上有新突破，在完善政策制度上有新举措；要把创建重心放在基层，下大力气抓好基层工作，最大限度地调动广大军民参与双拥工作积极性，在全社会掀起双拥创建的新热潮。 三、整合资源，汇聚力量，奋力开创双拥工作新局面 “拥军优属、拥政爱民”事关全局、事关长远，是一项综合性强、涉及面广的复杂工程，是全社会的共同责任；争创省双拥模范城“四连冠”，是做好新形势下双拥工作的重要抓手和载体，是市XX规划的一项重要目标任务。按照创建工作序时进度，我市明年就要迎接省考核组的检查验收，时间紧、任务重、压力大，全市上下必须坚定“创则必成、成则必优”的决心，全力做好今年双拥各项工作，努力出成果、显特色、见成效，为确保明年高分通过检查验收奠定基础。重点做到“三个强化”： 一是强化组织领导。要继续将双拥创建作为党政部门的“一把手工程”紧抓不放，重大双拥政策亲自研究，重要双拥事项亲自过问，重要双拥活动亲自参加，重点双拥难题亲自解决，做到与本单位业务工作同规划、同部署、同推进。要健全双拥网络，大力推进双拥工作向农村、企业、“两新组织”、志愿者团体不断延伸，加快形成“党委领导、政府主导、部门协作、军地配合、群众参与”的双拥工作新格局。要严格责任落实，各镇（区）、各部门必须强化“第一责任人”意识，认真对照“江苏省双拥模范城”考评体系，紧扣“责任主体是否明确到位、工作推进是否落实到位、创建成效是否体现到位”三大环节，将创建任务落到实处，将创建责任落实到专人，确保本单位、本系统创建工作“不失分、得高分”。 二是强化整体合力。要加大投入，夯实基础。各镇（区）、各部门要紧扣“创特色、上水平、争一流”的创建目标，讲大局，优服务，努力做到双拥经费优先配套，双拥力量优先配备，双拥设施优先配置。要整体联动，增强合力。牢固树立全市创建“一盘棋”思想，充分发挥各成员单位的职能优势，各尽其责，密切配合，做到思想上合心、力量上合成、优势上互补，全面形成党政军民齐抓共管、齐谋共为的整体合力。要优化机制，沟通协作。市双拥办要切实发挥桥梁和纽带作用，积极做好上下沟通、左右协调、军地互动等