遂昌县2022年度基层防汛防台体系标准化建设物资采购项目遂昌县2022年度基层防汛防台体系标准化建设物资采购项目公开招标 第 50 页 共 72 页目 录第一章 公开招标公告3第二章 投标人须知7前附表7一 总则9二 招标文件说明10三 投标文件的编写11四 履约保证金13五 投标文件的加密、提交、修改和撤回13六 开标和评审13七 投标无效的情形16八 法律责任17九 澄清、修改发布媒体19十 质疑19十一 投诉20十二 授予合同20十三 验收21十四 政府采购政策22十五 其他事项23第三章 采购需求25第四章政府采购合同格式37第五章投标相关文件格式45一 资格审查文件格式45二 资信商务及技术文件格式55三 报价文件格式63四 中标人公告内容65第六章 评标办法和细则67一 总则67二 评审委员会67三 评标程序67四 评标一般规定69五 评标办法和细则69六 评审纪律和要求71第一章 公开招标公告项目概况：遂昌县2022年度基层防汛防台体系标准化建设物资采购项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2022年09月06日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：SCYH【2022】073-公18项目名称：遂昌县2022年度基层防汛防台体系标准化建设物资采购项目采购方式：公开招标预算金额（元）：620000最高限价（元）：620000采购需求：详见采购文件第三章标项名称：遂昌县2022年度基层防汛防台体系标准化建设物资采购项目数量：详见采购文件第三章预算金额（元）：620000简要规格描述：详见采购文件第三章备注： 合同履行期限：详见采购文件第三章本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业/小微企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3.本项目特定资格要求：无三、获取招标文件时间：发布公告之日至2022年09月06日09:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；地点（网址）：浙江政府采购网（sdf.lkj/），丽水市公共资源交易网（遂昌）（sdf.lkj/方式：供应商登录政采云平台售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年09月06日 09:00（北京时间）投标地点（网址）： 电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执； 备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。开标时间：2022年09月06日09:00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.补充（答疑、澄清）、修改文件获取：(1) 潜在供应商可登录 “浙江政府采购网” “丽水市公共资源交易网”下载获取；(2) 潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网” “丽水市公共资源交易网”上的招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 第二章 投标人须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称遂昌县2022年度基层防汛防台体系标准化建设物资采购项目2采购人遂昌县应急管理局3采购代理机构遂昌一航采购代理有限公司4采购方式公开招标组织方式分散采购委托中介5资格审查方式采用资格后审。投标人获取招标文件或提交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。6小型、微型企业的价格扣除专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。7核心产品防水头灯8投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效9招标文件质疑1. 只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2. 质疑期限为自招标公告期限届满之日（招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。10招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前，发布网址同招标公告发布网址。11投标文件提交接收人：遂昌一航采购代理有限公司 提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2022年09月06日09时00分提交投标文件地点：(1) 电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；(2) 备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管。压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。 12开标时间及地点开标时间：2022年09月06日09 时00分地点：13中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采购网sdf.lkj/14评标办法和细则详见本招标文件第六章15签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。16履约保证金无17发布媒体浙江政府采购网 sdf.lkj/18采购文件解释本项目采购文件的解释权属于遂昌一航采购代理有限公司19采购代理服务费本项目采购代理服务费由中标单位支付20特别提醒1. 请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件扫描件，未提供原件扫描件所造成的风险由投标人自行承担。2. 请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3. 请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。一 总则1.适用范围1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1.1“采购人”系遂昌县应急管理局。2.1.2“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求，依法获取招标文件并参与项目投标的供应商。“投标人代表”系指投标文件中的负责人或其授权的委托代理人。2.1.3“采购代理机构”系指遂昌一航采购代理有限公司。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.5“合同”系指甲乙双方签署的规定甲乙双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.6 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8本文件所指的公章均指投标人的CA电子章（投标文件格式有特殊要求的除外）。2.1.9 标有“”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离；2.1.10标有“”系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据；2.1.11标有“”系指采购项目产品的重要指标参数，作为评审依据。3.投标人基本要求3.1符合第一章公告第“二”条规定；3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明4.1本项目不接受联合体投标。5.特别说明5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3投标人自行承担所有与投标有