专卖管理员岗位技能鉴定中级技能题库二。一0年二月内 容第一部分 证件管理（P4P27,共18道案例题）第二部分 市场管理（P28P53,共17道案例题）第三部分 案件查办（P54P78,共20道案例题）第四部分 内部监管（P79P98,共14道案例题）2第一部分证件管理例 L李四是A市个体工商户，2 0 0 8 年 3 月向当地烟草 专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，A市烟草专卖局根 据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。5 月下 旬，该局接到群众举报，称李四不符合办证条件，要求撤销 他的许可证。接举报后，该局安排本单位执法人员小林和刚 申领到执法检查证的小陈前去调查。两人到李四店后，说明 了来意，并着手进行了调查。（2 0 0 8 年 1 2 月）请根据以上案例回答下列问题：1、小陈在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（至 少要答出四个条件）2、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的 条件，请回答撤销该许可证的程序。解析:这道题是2 0 0 8 年1 2 月第一期烟草专卖管理员岗位 技能鉴定试题，考了两个技能鉴定点：1.申领执法检查证时需要具备哪些条件？（Y）这个鉴定点是个一般要素点，我们来结合课本看,见课 本P 37,申领检查证应当符合的条件:年满1 8 周岁且具有完 全民事行为能力；具有高中以上文化程度；能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；未受过行政记大过以上 的行政处分或刑事处罚；在烟草专卖行政主管部门中直接 从事烟草专卖管理工作；熟悉烟草专卖管理业务和相关的 法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考3试)；身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者；省 级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。2.撤销许可证的程序？(X)结合撤回和注销一起记忆这个鉴定点是个核心要素点，我们来结合课本看,见课 本P5,撤销许可证的程序：首先，原许可证审批机关或其上级 机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查 核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门 根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报 本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟 草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖 零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如 果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可 人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机 关应当依法予以赔偿。例2.去年9月1日，A县烟草专卖局接到群众举报，称 人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A 县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚 报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小 王 来 到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟 行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带 烟草专卖许可证副本来专卖局 接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息4系统核查该店基本信息时发现，该 店 烟草专卖许可证核 发信息与店主李某持有的 烟草专卖许可证副本不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址 不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在 原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案 发。（2009年4月）根据上述案例回答以下问题：1.“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？2.该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该 执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？哪些条件，需要材料补充证明的？解析：1.第一个问题：“李记烟杂店”在使用许可证时，有无 违法行为？首先，我们先把题审清楚，其次抓关键词语，店 主就在原许可证正副本上进行了涂改，“涂改”这个字眼看 清楚啦，答这道题也就没啥问题啦！这道问题考的是P 5页 违反烟草专卖许可证管理办法的处罚中的内容。违反烟草专卖许可证管理办法的处罚：警告和罚款两种,而暂停烟草专卖零售许可证是行政管理措施，前者是行政处 罚措施这两者之间要分清楚.违反烟草专卖许可证管理办法的违法情形：第一、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟5草专卖行政许可的；第二、被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可 证的；第三、被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变 更、注销手续且拒不改正的。2.第二个问题其实也考了申领执法检查证时需要具备 哪些条件?这个和08年1 2月份第一道题考的鉴定点是一样 的.答案：小王刚报到一天，尚未取得检查证。根 据 行政 处罚法和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法 执行公务时，应当主动出示检查证。小王申领检查证已经具备的条件有：年 满1 8周岁且 具有完全民事行为能力；具有高中以上文化程度；能坚 持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；在烟草专卖行 政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。小王申领检查证时还需要材料证明：未受过行政记大 过以上的行政处分或刑事处罚；熟悉烟草专卖管理业务和 相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）。例3.A县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系 A县种烟大户。2007年6月5日，陈某向A县烟草专卖局（注:A县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。A县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职6能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签 署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局 审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并 于6月2 0 日指定经办人员小马分别打电话给陈某和A县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在A县设立烟叶收购站（点）,收购日期从2 0 0 7年7月1日至2 0 0 9年6月3 0日。2 5日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。请根据本案例回答问题：（2 0 0 9年7月）1 .陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。2 .A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否 存在不当之处？如有，请指出并说明理由。解析：1.这道题考试鉴定点是：烟叶收购资格审批的程序，见 课本P 1 4页.（1）.陈某有无从事烟叶收购的资格？根 据 烟草专卖法实施条例第十八条规定，烟叶由烟 草公司或其委托单位依法统一收购，烟草公司或其委托单位 根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收 购 站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经省级 烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不 得收购。根据这个条款规定陈某没有烟叶收购的资格.（2）.A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过7程中是否存在不当之处？审查过程中：首先烟叶收购资格证明的申请只能由拟设 立烟叶收购站（点）所在地县级烟草公司提出，所以职能部门 对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的 审查意见，审查结果明显错误.其次，根据有关规定，审查 机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本 机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审 批。本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名 的手续，因此导致了审查程序的不规范。审批过程中：首先省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购 站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果 明显不正确.其次，根据有关规定，省烟草专卖局作出准予 设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购 资格证明.本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审 批结果及期限通知给陈某和A县烟草专卖局，其审批方式明 显不规范。例4.2009年9月1日下午，A市烟草专卖局12313接 到卷烟零售户李四的投诉：“上午，有两位自称是A局的专 卖稽查员到我店内，声称接到举报调查我被A市工商行政管 理部门吊销营业执照一事。我在两人出示检查证时，发现其 中一位专卖稽查员所持检查证相片与持证人明显不相像，当8场提出疑问并为此双方发生争执，现请求贵局予以核实事实 真相”。经 A 市烟草专卖局查实：李四反映属实，当天本应 负责至李四店中检查的其中一名稽查员王五因急于办理私 事，又不愿请假，临时将检查证转交他人代其检查。对此，A市烟草专卖局作出了暂扣王五检查证的决定。请根据以上案例回答下列问题：1、根 据 烟草专卖许可证管理办法的规定，若李四 确实被A市工商行政管理部门吊销营业执照，A市烟草专卖 局可以作出何种决定？在实施过程中，应当按照怎样的程序 依法进行？2、A 市烟草专卖局作出暂扣王五检查证的决定是否正 确？请简述烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现哪 些情形，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所特有的检查 证？解析：(1).本案中，若李四确实被A市工商行政管理部门吊 销营业执照，A 市烟草专卖局可以责令李四暂停烟草专卖业 务、进行整顿，直至取消从事烟草专卖业务的资格。在实施过程中，应当按照下列程序依法进行：(1)调查取证；(2)审批和决定；(3)送达和转告;9(4)后期监管和处理。(2).A市烟草专卖局作出暂扣李四检查证的决定是正 确的。烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现下列情形 的，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证：(1)烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使 用检查证；(2)烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示 检查证；(3)烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查 证；(4)上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政 主管部门或者烟草专卖执法监督人员查验检查证时，检查证 持有人不积极配合；(5)未能妥善保管检查证以致检查证损毁或有涂改检 查证、将检查证转借他人行为。例5.XX县王二，于2009年2月2 3日提出办理烟草专 卖零售许可证申请。请根据提问回答问题。1.若王二以欺骗的手段获得了烟草专卖零售许可证。根 据 烟草专卖许可证管理办法的规定，X X县烟草专卖局 应当做出什么决定？应当按照怎样的程序作出该项决定？102 .XX县烟草专卖局经审查，于2009年3月8日作出 了准予许可的决定，许可证核定的经营地址为该县人民路1 号。王二经营一段时间后，将该零售许可证出租给张三，张 三擅自将许可证上的经营地址涂改为人民路6号，并将烟柜 搬到该位置从事经营业务。请问，王二、张三的行为分别违 反了什么法律规定？该县烟草专卖局应当如何处理？解析：（1）.首先看问题，王二以欺骗的手段获得了烟草专卖零 售许可证，XX县烟草专卖局应当做出什么决定？应当按照怎 样的程序作出该项决定？答这个问题时一定要区分清楚是用撤回还是撤销决定,这个就要把前面撤回、撤销、注销三者之间引起的原因区分 清楚，撤销与撤回、注销之间存在最显著的差别是因违法导 致行政许可的撤销，根 据 烟草专卖许可证管理办法的规 定，公民、法人或其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得 烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并 收回烟草专卖许可证。第二个问题考的鉴定点是撤销的程序：XX县烟草专卖局 首先应当对王二伪造申请材料的违法情况进行调查核实，其 次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可 撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可 的决定，最后该县烟草专卖局应当制作并向王二送达烟草专11卖行政许可撤销决定书，办理注销手续、收回烟草专卖零售 许可证正副本，王二拒绝交出零售许可证正副本的，由该县 烟草专卖局予以公告。(2).王二的行为构成了出租零售许可证的违法行为，张 三使用王二的烟草专卖零售许可证，构成无证经营的违法行 为，并且将其登记事项经营地址进行了涂改，违反了 烟草 专卖许可证管理办法的规定。根 据 烟草专卖许可证管理 办法的规定，该县烟草专卖局应当责令王二暂停烟草专卖 零售业务进行整顿，或取消王二的经营资格。对于张三租用 王二许可证的行为按照无证经营处理，对张三使用涂改的烟 草专卖零售许可证的行为，可以作出处以1000元以下罚款 的行政处罚。例6.B市烟草专卖