建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年加工 100 万平方米纸箱项目建设单位（盖章）：盐城天顺包装有限公司编制日期：二 0 二二年五月中华人民共和国生态环境部制I目目录录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.14三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.24四、主要环境影响和保护措施.31五、环境保护措施监督检查清单.49六、结论.52附表.53II附图：附图：附图一项目地理位置图附图二厂区平面布置图附图三车间平面布置图附图四周边现状图附图五周边水系图附图六江苏省生态空间管控区域规划图附图七盐城市主体功能区划图附图八盐城市环境管控单元图附图九项目现场照片图附件：附件：附件一项目委托书附件二项目备案证附件三建设单位承诺书附件四企业营业执照附件五法人身份证附件六土地证明、租赁合同附件七大冈污水处理厂环评批复附件八污水接管证明附件九产业定位及规划相符性说明附件十危废承诺附件十一监测报告附件十二水性墨 MSDS 报告1一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称年加工 100 万平方米纸箱项目项目代码项目代码2205-320903-89-01-794376建设单位联系人建设单位联系人孙巧云联系方式联系方式13305109710建设地点建设地点江苏 省 盐城 市 盐都 区 大冈 镇 纺织大道内地理坐标地理坐标E12066.848N331049.212国民经济国民经济行行业类别业类别2231 纸和纸板容器制造建设项目建设项目行业类别行业类别十九、造纸和纸制品业 2238.纸制品制造建设性质建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准项目审批（核准/备案）部门（选填）备案）部门（选填）盐都市盐都区行政审批局项目审批（核准项目审批（核准/备案备案）文号文号（选填选填）都行审投资备202291 号总投资（万元）总投资（万元）150环保投资（万元环保投资（万元）30环保投资占比（环保投资占比（%）20施工工期施工工期/是否开工建设是否开工建设否是：设备已安装到位用地面积（用地面积（m2）2100专项评价设置情况专项评价设置情况无规划情况规划情况无规划环境影响评价规划环境影响评价情况情况无规划及规划环境影规划及规划环境影响评价符合性分析响评价符合性分析无其他符合性分析其他符合性分析一、一、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析生态红线根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发【2020】1 号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发【2018】74 号），本项目距离最近的生态空间管控区域为盐城市蟒蛇河盐龙湖2饮用水水源保护区，最近直线距离约 17.8km，不在已明确的生态保护红线范围和生态空间管控区域内，故本项目符合江苏省国家级生态保护红线规划以及江苏省生态空间管控区域保护规划要求。本项目与生态空间管控区域位置图详见附图六。环境质量底线根据2021 年盐城市环境质量状况公报，项目所在地空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求，地表水环境质量总体良好。项目建设后会产生一定的污染物，如废气、废水、设施运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物正常排放情况下对周边环境影响较小，不会改变区域环境质量现状。资源利用上线本项目租用闲置厂房 2100m2，不新增用地且所在地为工业用地，营运过程中用水主要为清洗用水、生活用水、食堂用水等，项目用水由当地自来水公司统一供水，用电由当地电网供应，项目资源消耗量较小，不会突破当地资源利用上线。环境准入负面清单本项目位于盐城市大冈镇，由于项目所在地无环境准入负面清单，故本次环评从产业政策相符性、地方规划相符性等方面进行对照分析。本项目与相关产业政策相符性分析见表 1-1：表表 1-1 本项目与国家及地方产业政策相符性分析本项目与国家及地方产业政策相符性分析序号序号文件文件相符性分析相符性分析1市场准入负面清单（2022 年版）本项目不属于禁止准入类和许可准入类，符合文件类要求。2产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目不属于限制类和淘汰类项目，符合文件类要求。3本项目符合当地生态保护红线要求，不突破项目周边环境质量底线，不超出当地资源利用上线，且满足相关产业政策要求。故本项目符合“三线一单”的要求。二、主体功能区规划分析二、主体功能区规划分析表表 1-2 本项目与盐城市主体功能区规划相符性分析本项目与盐城市主体功能区规划相符性分析综上，本项目符合盐城市主体功能区实施规划。三、与三、与 VOC 相关文件相符性分析相关文件相符性分析表表 1-3 本项目与本项目与 VOC 相关文件相符性分析相关文件相符性分析3江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)（政办发【2013】9号）、关于修改部分条目的通知（苏经信产业【2013】183 号）本项目不属于限制和淘汰类，符合文件类要求。4限制用地项目目录（2012 本）、禁止用地项目目录（2012 本）根据出租方提供的土地证，本项目所在地用地性质为工业用地，不属于限制和禁止用地。5江苏省限制用地项目目录（2013 本）、江苏省禁止用地项目目录（2013 本）根据出租方提供的土地证，本项目所在地用地性质为工业用地，不属于限制和禁止用地。文件文件要求要求相符性分析相符性分析盐城市主体功能区实施规划我市重点开发区域主要分布在大都市区、县城、沿每重点开发园区及部分城镇等。盐都区重点开发区域主要为潘黄街道、张庄街道、盐龙街道、盐渎街道、龙冈镇、郭猛镇、大冈镇、秦南镇、大纵湖镇。该区域功能定位是：集聚高端要素、发展现代服务业、提升综合服务功能的核心区域；战略性新兴产业和先进制造业的集聚区；新型城镇化和城乡发展一体化的重要支撑区;支撑创新驱动、转型发展，承载高强度、多功能国土开发的战略空间和增长极。本项目位于盐都区大冈镇纺织大道内，属于重点开发区域，项目为年加工 100 万平方米纸箱，符合盐城市主体功能区实施规划。序号序号文件文件要求要求相符性分析相符性分析1挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策在印刷工艺中推广使用水性油墨，印铁制罐行业鼓励使用紫外光固化（UV）油墨，书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技术。本项目印刷工段中采用水性墨，以水作溶剂，属于低VOCs 含量的油墨，对环境污染4小，使用的玉米淀粉胶不产生有机废气符合文件中相关要求。2江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南（苏环办2014 128号）鼓励对排放的 VOCs 进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs 总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收集、净化处理率均不低于 90%。本项目印刷工段产生的有机废气经集风机+二级活性炭吸附后通过 15 米高排气筒排放，处理效率为90%，符合文件中相关要求。3江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（省政府令第119 号）十三、新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。十五、排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防治挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。本项目为新建项目。本项目产生的有机废气经集风机+二级活性炭吸附后通过 15 米高排气筒排放，符合相关要求。4盐城市人民政府关于印发盐城市大气污染防治行动计划实施方案的通知（盐政发 2014137 号）开展涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物污染控制工作，推广使用无污染或低挥发性的水性涂料、环保型溶剂，推进非有机溶剂型涂料和农药等产品更创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。本项目印刷工段中采用水性墨，以水作溶剂，属于低VOCs 含量的油墨，对环境污染小，使用的玉米淀粉胶不产生有机废气符合文件中相关要求。52020年挥发性有机物治理攻坚方案将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处VOCs 无组织排放位置，控制风速 不低于 0.3 米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式本项目印刷工段产生的有机废气经集风机+二级活性炭吸附后通过 15 米高排气筒排放，引风机风速大于 0.3 米/秒，车间在正常情况下均为关闭状态，最大程度减5四、长江经济带相关文件分析四、长江经济带相关文件分析江苏省长江经济带生态环境保护实施规划、长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）的相符性分析内容见表 1-4：表表 1-4 本项目与本项目与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析相符性分析及时改造;加强生产车间密闭管理，在符合 安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用 自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留 VOCs 废气收集处理完毕后，方可 停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设 备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用：因安全等因素生产工艺设备不能停止或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。少 VOCs 的无组织排放，符合文件中相关要求。序号序号要求要求相符性分析相符性分析1加强饮用水水源地保护。深入推进饮用水水源地环境保护执法专项行动，加大集中式饮用水水源地保护区内违章建设项目的清拆力度，严肃查处保护区内的违法行为。本项目不涉及饮用水水源保护区。2严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。限制南京等地钢铁行业、苏州等地纺织行业规模，严格控制南京等地区的老石化基地的工业用水总量。鼓励电力、化工、石化等高耗水企业废水深度处理回用。鼓励沿海地区电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却水。本项目为纸箱加工项目，主要为生活用水及少量清洗用水，不属于高耗水行业。3贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，坚持保护优先、自然恢复为主的原则，统筹水陆，实施生态空间用本项目距离最近的生态空间管控区域盐城市蟒蛇河盐龙6表表 1-5 本项目与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施本项目与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款（试行）相符性分析细则管控条款（试行）相符性分析序号序号相关要求相关要求相符性分析相符性分析1禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030 年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035 年）以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目和过长江干线通道项目。2严格执行 中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例 江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3严格执行 中华人民共和国水污染防治法 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围