第八章第八章 世界贸易组织（世界贸易组织（4 4学时学时）第一节第一节 关税与贸易总协定概论关税与贸易总协定概论第二节第二节 世界贸易组织简介世界贸易组织简介第三节第三节 中国和世界贸易组织中国和世界贸易组织 教学目的：教学目的：通过本章的学习，使学生了解世通过本章的学习，使学生了解世界贸易组织的宗旨、原则和基本运做过程，界贸易组织的宗旨、原则和基本运做过程，了解其在世界经济和国际贸易中的主要作了解其在世界经济和国际贸易中的主要作用。用。教学重点：教学重点：世界贸易组织的基本原则。世界贸易组织的基本原则。教学难点：教学难点：世界贸易组织的作用。世界贸易组织的作用。第一节第一节 关税与贸易总协定概论关税与贸易总协定概论一、关税与贸易总协定产生的背景一、关税与贸易总协定产生的背景二、关税与贸易总协定的谈判二、关税与贸易总协定的谈判三、关税与贸易总协定的局限性三、关税与贸易总协定的局限性 一、关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定GATT(General GATT(General Agreement On TariffsandTradeAgreement On TariffsandTrade）产生的背景产生的背景 2020世纪世纪3030年代经济危机、二次世界大战给各国年代经济危机、二次世界大战给各国带来经济灾难、国际战争。因此，国家间必须进带来经济灾难、国际战争。因此，国家间必须进行国际经济合作和政策协调，建立一个开放的国行国际经济合作和政策协调，建立一个开放的国际贸易体系。际贸易体系。二、关税与贸易总协定的谈判二、关税与贸易总协定的谈判 （一）（一）GATT8GATT8轮谈判轮谈判 （二）乌拉圭回合多边贸易谈判意义（二）乌拉圭回合多边贸易谈判意义（一）GATT8轮谈判年份年份年份年份地点地点地点地点涉及涉及涉及涉及议题议题议题议题参加国参加国参加国参加国（个）（个）（个）（个）1947194719471947日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦关税关税关税关税232323231949194919491949安安安安纳纳纳纳西西西西关税关税关税关税292929291951195119511951托托托托尔尔尔尔基基基基关税关税关税关税323232321956195619561956日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦关税关税关税关税333333331960-1960-1960-1960-1961196119611961日内瓦（狄日内瓦（狄日内瓦（狄日内瓦（狄龙龙龙龙回回回回合）合）合）合）关税关税关税关税393939391964-1964-1964-1964-1964196419641964日内瓦（肯尼迪日内瓦（肯尼迪日内瓦（肯尼迪日内瓦（肯尼迪回合）回合）回合）回合）关税和反关税和反关税和反关税和反倾销倾销倾销倾销措施措施措施措施747474741973-1973-1973-1973-1979197919791979日内瓦（日内瓦（日内瓦（日内瓦（东东东东京回京回京回京回合）合）合）合）关税、非关税壁关税、非关税壁关税、非关税壁关税、非关税壁垒垒垒垒和和和和“框架框架框架框架协议协议协议协议”999999991986-1986-1986-1986-1994199419941994日内瓦（日内瓦（日内瓦（日内瓦（乌乌乌乌拉圭拉圭拉圭拉圭回合）回合）回合）回合）关税、非关税措施、关税、非关税措施、关税、非关税措施、关税、非关税措施、规则规则规则规则、服、服、服、服务贸务贸务贸务贸易、易、易、易、知知知知识产权识产权识产权识产权、争端解决、争端解决、争端解决、争端解决、纺织纺织纺织纺织品与服装、品与服装、品与服装、品与服装、农产农产农产农产品、建立品、建立品、建立品、建立WTOWTOWTOWTO等等等等128128128128 （二）乌拉圭回合多边贸易谈判意义（二）乌拉圭回合多边贸易谈判意义 进一步促进了国际贸易的发展；强化和完善国际进一步促进了国际贸易的发展；强化和完善国际贸易法律制度；扩大了多边贸易体制约束产品的贸易法律制度；扩大了多边贸易体制约束产品的范围和部门领域；建立了统一的争端解决机制；范围和部门领域；建立了统一的争端解决机制；建立了世界贸易组织。建立了世界贸易组织。三、关税与贸易总协定的局限性三、关税与贸易总协定的局限性 （一）非法人的身份，法律约束力不足（一）非法人的身份，法律约束力不足 （二）责任不全面，权利、义务不平衡（二）责任不全面，权利、义务不平衡 （三）不具系统性（三）不具系统性第二节第二节 世界贸易组织简介世界贸易组织简介一、一、WTOWTO概况概况二、二、WTOWTO的基本职能的基本职能三、世界贸易组织的基本原则三、世界贸易组织的基本原则四、四、WTO WTO运作机制运作机制五、世界贸易组织的特点五、世界贸易组织的特点六、六、WTOWTO部长会议部长会议 一、一、WTOWTO概况概况 （一）世界贸易组织的宗旨（一）世界贸易组织的宗旨 （二）世界贸易组织的目标（二）世界贸易组织的目标 （三）世界贸易组织的组织结构及其职权（三）世界贸易组织的组织结构及其职权 （一）世界贸易组织的宗旨（一）世界贸易组织的宗旨 （1 1）提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步地）提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步地提高实际收入和有效需求。提高实际收入和有效需求。（2 2）扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持）扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持续发展之路，各成员应该促进对世界资源的最优续发展之路，各成员应该促进对世界资源的最优利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自成员需要的方式，加强采取各种相应水平下各自成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。的措施。（3 3）积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发）积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。相应的份额和利益。（二）世界贸易组织的目标（二）世界贸易组织的目标 建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭汇合多边贸易谈判的所有成果。乌拉圭汇合多边贸易谈判的所有成果。（三）世界贸易组织的组织结构及其职权（三）世界贸易组织的组织结构及其职权 1 1部长级会议部长级会议 2 2总理事会总理事会 3 3各专门委员会各专门委员会 4 4秘书长与总干事秘书长与总干事（一）部长会议（一）部长会议 部长会议由所有成员方的代表组成，至少每部长会议由所有成员方的代表组成，至少每两两年年召开一次会议。召开一次会议。部长会议是部长会议是WTOWTO的的最高决策机构最高决策机构，它负责履行，它负责履行WTOWTO的各项职能，并为此采取必要的行动。的各项职能，并为此采取必要的行动。部长会议有权对有关多边贸易协议的事项作出决部长会议有权对有关多边贸易协议的事项作出决定。定。（二）总理事会（二）总理事会 总理事会是总理事会是WTOWTO的的常设决策机构常设决策机构，在部长会议休，在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。总理事会也由会期间执行部长会议的各项职能。总理事会也由所有成员方代表组成，在它认为适当的时候召开所有成员方代表组成，在它认为适当的时候召开会议。它的会议。它的主要职能包括主要职能包括：（l l）在适当时候召开会议，履行设立争端解决机）在适当时候召开会议，履行设立争端解决机构的职责；构的职责；（2 2）在适当时候召开会议，履行设立贸易政策审）在适当时候召开会议，履行设立贸易政策审议机构的职责；议机构的职责；（3 3）下设三个专门理事会，）下设三个专门理事会，即货物贸易理事会即货物贸易理事会、服务贸易理事会服务贸易理事会和和与贸易有关的知识产权理事会与贸易有关的知识产权理事会，并指导其工作。并指导其工作。货物贸易理事会应监督多边货物贸易协议的执行货物贸易理事会应监督多边货物贸易协议的执行情况，服务贸易理事会应监督服务贸易总协定情况，服务贸易理事会应监督服务贸易总协定的执行情况，与贸易有关的知识产权理事会应的执行情况，与贸易有关的知识产权理事会应监督与贸易有关的知识产权协议的执行情况。监督与贸易有关的知识产权协议的执行情况。这些理事会的成员应从全体成员方代表中产生。这些理事会的成员应从全体成员方代表中产生。这些理事会在必要时可召开会议，可根据需要设这些理事会在必要时可召开会议，可根据需要设立自己的辅助机构，并制定各自的程序规则。立自己的辅助机构，并制定各自的程序规则。（三）专门委员会（三）专门委员会 部长会议下设三个专门委员会部长会议下设三个专门委员会，它们均对总理事，它们均对总理事会负责：会负责：贸易与发展委员会贸易与发展委员会:负责与发展中国家特别是最负责与发展中国家特别是最不发达国家有关的事务。不发达国家有关的事务。国际收支限制委员会国际收支限制委员会：负责在一成员方根据：负责在一成员方根据19941994年关贸总协定第年关贸总协定第1212条和第条和第1818条为解决其条为解决其收支平衡困难而采取贸易限制措施时，协调该成收支平衡困难而采取贸易限制措施时，协调该成员方与其他成员方之间的关系。员方与其他成员方之间的关系。预算、财务与行政管理委员会预算、财务与行政管理委员会：负责：负责WTOWTO财政和财政和预算方面的事务。预算方面的事务。此外，此外，总理事会总理事会在认为适当的时候还可以另设具在认为适当的时候还可以另设具有此类有此类特定职能的委员会特定职能的委员会，如，如19961996年年2 2月总理事月总理事会曾设立了区域贸易协议委员会，负责审查区域会曾设立了区域贸易协议委员会，负责审查区域贸易协议，并考察这类协议对于多边贸易体制的贸易协议，并考察这类协议对于多边贸易体制的影响。上述各委员会的成员从所有成员的代表中影响。上述各委员会的成员从所有成员的代表中产生。产生。（四）秘书处（四）秘书处 秘书处是秘书处是WTOWTO的的日常办事机构日常办事机构，由总干事领导由总干事领导。总干事的人选由总干事的人选由部长会议任命部长会议任命，其权力、职责、，其权力、职责、服务条件和任期也由部长会议决定。秘书处的其服务条件和任期也由部长会议决定。秘书处的其他工作人员由总干事任命，并根据部长会议的规他工作人员由总干事任命，并根据部长会议的规定确定他们的职责和服务条件。定确定他们的职责和服务条件。总干事及秘书处工作人员的职责具有总干事及秘书处工作人员的职责具有完全的国际完全的国际性性，即其工作不代表任何国家的利益，只代表，即其工作不代表任何国家的利益，只代表WTOWTO的利益，服从部长会议和总理事会的安排，的利益，服从部长会议和总理事会的安排，他们不能接受任何政府及其他组织的指示。各成他们不能接受任何政府及其他组织的指示。各成员方应当尊重总干事及秘书处工作人员员方应当尊重总干事及秘书处工作人员职责的国职责的国际性，不应对他们履行职责施加任何影响。际性，不应对他们履行职责施加任何影响。世界贸易组织总干事拉米世界贸易组织总干事拉米 帕斯卡尔帕斯卡尔拉米拉米(Pascal (Pascal Lamy)1947Lamy)1947年出生于法国。年出生于法国。20052005年年9 9月月1 1日，拉米正式日，拉米正式就任世界贸易组织总干就任世界贸易组织总干事，任期事，任期4 4年年。(五五)临时机构临时机构 除常设机构外，除常设机构外，WTOWTO还建立了一些临时性的机构，还建立了一些临时性的机构，通常被称作通常被称作工作组工作组。工作组的任务是，工作组的任务是，研究和报告有关事宜研究和报告有关事宜，并最终，并最终提交理事会做出决定。大多数工作组的任务，是提交理事会做出决定。大多数工作组的任务，是承担各个方面的谈判工作，这些谈判是在马拉喀承担各个方面的谈判工作，这些谈判是